• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】瓊府辦〔2008〕18號
• 【發(fā)布日期】2008-02-03
• 【生效日期】2008-02-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于海南省罰沒收入管理暫行辦法的通知

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于海南省罰沒收入管理暫行辦法的通知

(瓊府辦〔2008〕18號)





各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：



 省財(cái)政廳制訂的《海南省罰沒收入管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○○八年二月三日





海南省罰沒收入管理暫行辦法

省財(cái)政廳




第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范罰沒收入管理，保證罰沒收入及時、足額繳入國庫，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》和《
海南省非稅收入管理辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱罰沒收入是指中央駐瓊單位和本省各級行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的執(zhí)行處罰機(jī)構(gòu)（以下簡稱執(zhí)罰單位）依據(jù)法律、法規(guī)，對公民、法人和其他組織在本省實(shí)施處罰所得的罰沒款和罰沒物品的變價款。




第三條 本辦法適用于本省罰沒收入的收繳、管理和監(jiān)督。




第四條 罰沒收入是財(cái)政收入的組成部分，除國家和本省另有規(guī)定外，應(yīng)根據(jù)執(zhí)罰單位的財(cái)政隸屬關(guān)系，全額上繳同級國庫，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。中央駐瓊單位（含中央駐市縣單位）依法罰沒的收入中屬于地方財(cái)政的部分應(yīng)全額繳入省級國庫，實(shí)行收支兩條線管理。




第五條 財(cái)政部門是罰沒收入的主管部門，在罰沒收入的監(jiān)督管理中履行下列職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)本辦法的宣傳和貫徹實(shí)施工作;



 （二）負(fù)責(zé)罰沒票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷和監(jiān)管等工作；



 （三）監(jiān)督、檢查罰沒收入的收繳和管理工作；



 （四）會同執(zhí)罰單位按規(guī)定處理罰沒物品；



 （五）其他與罰沒收入管理有關(guān)工作。




第六條 執(zhí)罰單位的職責(zé)：



 （一）向社會公布本單位執(zhí)罰的法律法規(guī)、處罰種類、幅度和程序等執(zhí)罰依據(jù)；



 （二）按規(guī)定使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)，向被處罰人足額收繳罰沒款項(xiàng)和罰沒物品；



 （三）按規(guī)定建立罰沒收入（物品）臺賬，按月、季、年度與代收銀行核對賬務(wù)，并向同級財(cái)政部門定期報(bào)告本單位罰沒收入（物品）收繳情況；



 （四）其他與罰沒收入管理有關(guān)工作。




第七條 執(zhí)罰單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定的處罰種類、幅度和程序執(zhí)罰，不得擴(kuò)大處罰范圍和提高處罰幅度，不得擅自減免應(yīng)罰沒的收入、不得應(yīng)罰不罰。 執(zhí)罰單位和個人不得以任何形式隱瞞、截留、坐支、挪用、轉(zhuǎn)移、暗抵、私分或者變相私分罰沒收入和罰沒物品。




第八條 執(zhí)罰單位對依法沒收的物品應(yīng)明確專人保管，設(shè)立登記臺賬，結(jié)案后國家明文規(guī)定不適宜拍賣的物品（如文物、槍支、毒品等）交由專管機(jī)關(guān)處理并報(bào)財(cái)政部門備案，其他物品應(yīng)當(dāng)按照《海南省罰沒物品處理暫行辦法》（瓊財(cái)非稅〔2004〕915號）處理，其處理收入全額上繳同級國庫。




第九條 除依照法律法規(guī)規(guī)定可以當(dāng)場收取罰沒款外，罰沒收入實(shí)行罰繳分離，執(zhí)罰單位或個人不得自行收取罰沒款。受罰當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)到指定的代收銀行繳納罰款；依法當(dāng)場收取的罰沒款或依法處置沒收物品所得的價款，執(zhí)罰單位一般應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日，最遲兩日內(nèi)（節(jié)假日順延）將款項(xiàng)直接上繳同級國庫。



 執(zhí)罰單位不得開設(shè)各種形式的罰沒收入過渡賬戶。




第十條 執(zhí)罰單位依法查扣的暫扣款、待結(jié)案款按照《海南省暫扣款待結(jié)案款管理暫行辦法》（瓊財(cái)非稅〔2005〕1133號）的規(guī)定執(zhí)行。




第十一條 執(zhí)罰單位收取罰沒收入時必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《海南省非稅收入一般繳款書》，罰沒物品時必須使用《海南省罰沒物品收據(jù)》，暫扣物品時必須使用《海南省暫扣物品收據(jù)》，并建立健全罰沒票據(jù)內(nèi)部管理制度，明確專人負(fù)責(zé)本單位罰沒票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、使用、保管和繳銷。




第十二條 執(zhí)罰單位履行職能所需的經(jīng)費(fèi)，由執(zhí)罰單位編制預(yù)算，同級財(cái)政部門根據(jù)財(cái)力狀況、執(zhí)罰單位履行職能的需要審核確定。




第十三條 執(zhí)罰單位對財(cái)政部門核撥的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，應(yīng)本著勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍和財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算數(shù)額使用，不得挪作他用；要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行辦案經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算，嚴(yán)格開支標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。




第十四條 執(zhí)罰單位違反本辦法規(guī)定自行處理罰沒物品的，罰沒物品變價款全部沒收上繳國庫，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）和《海南省罰沒物品處理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。




第十五條 執(zhí)罰單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門責(zé)令其改正，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。




第十六條 財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)加強(qiáng)對執(zhí)罰單位罰沒收入收繳情況的監(jiān)督檢查，督促執(zhí)罰單位依法履行職責(zé)。對違反本辦法規(guī)定的行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理。




第十七條 本辦法由海南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。




第十八條 本辦法自公布之日起施行。