• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交公路發(fā)[2008]3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-01-04
• 【生效日期】2008-01-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】交通部
• 【所屬類別】政策參考

交通部關(guān)于認(rèn)真做好2008年春節(jié)運(yùn)輸工作的通知

交通部關(guān)于認(rèn)真做好2008年春節(jié)運(yùn)輸工作的通知

(交公路發(fā)[2008]3號(hào))





各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通廳（局、委），上海市港口管理局、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，中海集團(tuán)、長(zhǎng)航集團(tuán)，部屬各海事局:

 為全力做好2008年春節(jié)運(yùn)輸工作，保障廣大旅客安全便捷出行，確保人民生活必需品和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)所需重點(diǎn)物資的運(yùn)輸，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排

 2008年春運(yùn)自1月23日開(kāi)始，至3月2日結(jié)束，為期40天。據(jù)預(yù)測(cè)，春運(yùn)期間全國(guó)道路旅客運(yùn)輸量約為21.5億人次，同比增長(zhǎng)5%；全國(guó)水路旅客運(yùn)輸量約為2950萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)3%。

 各省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱?。┑牡缆贰⑺反哼\(yùn)組織工作由各省交通廳（局、委）負(fù)責(zé)；長(zhǎng)江干線的春運(yùn)組織工作由長(zhǎng)江航務(wù)管理局會(huì)同沿江各省交通廳負(fù)責(zé)。各單位要按照“安全優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)有序、客貨兼顧”總體要求，加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一部署安排春運(yùn)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決運(yùn)輸生產(chǎn)中存在的困難和問(wèn)題，特別是要認(rèn)真檢查各種安全隱患，并切實(shí)進(jìn)行整改，確保春運(yùn)工作順利進(jìn)行。

 二、強(qiáng)化運(yùn)輸組織，確保運(yùn)力充足

 春運(yùn)期間，各級(jí)交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要準(zhǔn)備充足運(yùn)力，改善運(yùn)輸組織，全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象。一是要提前調(diào)查預(yù)測(cè)本地區(qū)旅客的流量、流時(shí)、流向，根據(jù)客流變化，合理調(diào)配運(yùn)力，調(diào)整班次密度，及時(shí)增開(kāi)包車（船）或加班車（船）。二是要深入廠礦、企業(yè)、大專院校等旅客聚集地，主動(dòng)開(kāi)展上門售票、團(tuán)體票預(yù)訂服務(wù)和辦理包車業(yè)務(wù)，及時(shí)疏運(yùn)團(tuán)體旅客。要按照我部與全國(guó)總工會(huì)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展“農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)活動(dòng)”，保證農(nóng)民工順利出行。三是要配合有關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的優(yōu)惠政策，保障農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力正常運(yùn)營(yíng)，并重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村廟會(huì)、趕集和其它大型集會(huì)的運(yùn)力保障，滿足廣大農(nóng)民群眾的出行需要。四是地方人民政府或地方性法規(guī)已明確由交通部門管理城市公共汽車、出租汽車的地區(qū)，當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T要采取有力措施，保證公交、出租運(yùn)力的正常運(yùn)營(yíng)和合理調(diào)配，做好道路客運(yùn)與城市公交的有機(jī)銜接，方便城鎮(zhèn)居民出行。五是港口、渡口和船閘部門要保證客船優(yōu)先靠泊、優(yōu)先過(guò)閘和客車優(yōu)先過(guò)渡，確保班車、班輪正班正點(diǎn)運(yùn)行。六是加強(qiáng)對(duì)道路貨運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，在保障煤電油運(yùn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排肉、禽、菜、果等節(jié)日物資運(yùn)輸，保障“綠色通道”暢通，確保節(jié)日物資運(yùn)輸。七是要認(rèn)真檢查落實(shí)2007年春運(yùn)期間建立起來(lái)的春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急運(yùn)力體系，做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。在此基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充實(shí)和完善應(yīng)急運(yùn)力。必要時(shí)，可抽調(diào)企事業(yè)單位的非營(yíng)運(yùn)客車參加省內(nèi)中短途客運(yùn)，持當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)出具的證明（式樣見(jiàn)附件1）運(yùn)行，但必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T符合規(guī)定的條件，并事先對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行必要的運(yùn)輸安全和客運(yùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。春運(yùn)期間發(fā)生緊急情況時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》的管理，在未經(jīng)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情況下，不得將《春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸通行證》發(fā)放給運(yùn)輸企業(yè)。

 春運(yùn)期間，為確保廣東等客流集中地區(qū)運(yùn)力充足，現(xiàn)對(duì)進(jìn)出廣東春運(yùn)工作做如下安排：一是相關(guān)省級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)抽調(diào)部分運(yùn)力從事進(jìn)出廣東加班車或包車客運(yùn)業(yè)務(wù)，持《進(jìn)出廣東春運(yùn)證》運(yùn)行，持省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌、省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌無(wú)效；二是承擔(dān)進(jìn)出廣東加班車或包車任務(wù)的企業(yè)應(yīng)具備省際包車客運(yùn)資格，或具備省際班車客運(yùn)資格且客車數(shù)符合從事一、二類班線客運(yùn)的條件；三是從事進(jìn)出廣東省際加班車和包車客運(yùn)的客車，應(yīng)當(dāng)遵守《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》中關(guān)于加班車和包車客運(yùn)的有關(guān)規(guī)定，但進(jìn)出廣東的單程去程包車回程配客時(shí)，可不到當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案；四是《進(jìn)出廣東春運(yùn)證》（式樣見(jiàn)附件2，可從交通部網(wǎng)站上下載）由各省級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)按我部規(guī)定的統(tǒng)一式樣自行印制、發(fā)放和管理。各省級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在春運(yùn)開(kāi)始前，將印發(fā)的春運(yùn)證數(shù)量報(bào)部公路司并抄告廣東省交通廳；五是進(jìn)出廣東省際包車的安全管理，包括車輛的維護(hù)、安全檢查、發(fā)車前例檢等工作，由包車所在企業(yè)負(fù)責(zé)，包車企業(yè)可委托始發(fā)地的汽車客運(yùn)站、機(jī)動(dòng)車維修檢測(cè)企業(yè)進(jìn)行。車籍地交通主管部門要加強(qiáng)對(duì)本地包車企業(yè)的督促檢查，把包車安全管理制度落到實(shí)處。

 各地要貫徹執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委、交通部關(guān)于做好2008年春運(yùn)期間道路、水路旅客運(yùn)輸價(jià)格管理工作的有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕3513號(hào)）。為確保春運(yùn)投入充足的運(yùn)力，各地交通部門應(yīng)積極爭(zhēng)取政府有關(guān)部門的支持，采取措施減輕客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。2007年春運(yùn)各地出臺(tái)的費(fèi)收優(yōu)惠政策原則上應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。

 各地要關(guān)注成品油供應(yīng)情況，如出現(xiàn)因成品油供應(yīng)影響春運(yùn)正常運(yùn)行的，交通部門要及時(shí)與當(dāng)?shù)匕l(fā)改（經(jīng)貿(mào)）部門溝通、協(xié)調(diào)，按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于認(rèn)真做好2008年春運(yùn)工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2007〕3552號(hào)）的要求，優(yōu)先保證春運(yùn)客車、船舶和港口的燃油供應(yīng)。

 三、加強(qiáng)安全管理，保障春運(yùn)安全

 各級(jí)交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和部有關(guān)安全管理規(guī)定，層層落實(shí)安全責(zé)任，全力以赴做好各項(xiàng)運(yùn)輸安全管理工作。一是加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育。嚴(yán)格從業(yè)資格證件管理。要保證駕駛員的休息和身體健康，對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛按規(guī)定增配駕駛?cè)藛T，認(rèn)真落實(shí)運(yùn)行途中休息制度,避免疲勞駕駛，禁止駕駛?cè)藛T帶病開(kāi)車。二是加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車船安全管理。春運(yùn)前要對(duì)所有參加春運(yùn)的車船及消防救生設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查結(jié)果不合格的車船要責(zé)令整改，嚴(yán)禁整改不合格、安全無(wú)保障的車船參加春運(yùn)。三是加強(qiáng)客運(yùn)站點(diǎn)源頭管理。嚴(yán)格按照車船載客定額售票檢票，認(rèn)真落實(shí)安全例檢制度，嚴(yán)防超載客車（船）出站。對(duì)因客運(yùn)站超售和超檢客票造成車船超載的，要依法嚴(yán)肅處理。四是加強(qiáng)公路安全管理。做好公路、橋梁的養(yǎng)護(hù)工作，在雨雪等惡劣天氣情況下，要及時(shí)采取清掃積雪、撒布防滑料、組織編隊(duì)通行等措施，全力保障公路暢通。五是加強(qiáng)水運(yùn)安全管理。海事部門要嚴(yán)格執(zhí)法，確保水上通航秩序良好。航道部門要加強(qiáng)對(duì)航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查和維護(hù)，消除安全隱患，確保暢通。各港航公安部門要采取有力措施維護(hù)站、船治安秩序。救助部門要加強(qiáng)值班，組織好救助力量，及時(shí)救助遇險(xiǎn)船只和人員。六是加強(qiáng)危險(xiǎn)品查堵工作，各客運(yùn)站和港口碼頭要組織專門人員，對(duì)車輛、旅客托運(yùn)和隨身攜帶的行包進(jìn)行認(rèn)真檢查，有條件的客運(yùn)站要安裝危險(xiǎn)品檢測(cè)儀，加強(qiáng)危險(xiǎn)品的查堵工作。對(duì)途中上車的旅客，司乘人員要做好危險(xiǎn)品的查堵工作。

 四、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提高服務(wù)水平

 各級(jí)交通主管部門和運(yùn)輸企業(yè)要牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，規(guī)范市場(chǎng)秩序，倡導(dǎo)文明服務(wù)，努力提高服務(wù)水平。一是要加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)特別是客運(yùn)站點(diǎn)等源頭的監(jiān)督管理，在經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的交通檢查站或春運(yùn)臨時(shí)檢查站，加強(qiáng)對(duì)過(guò)往車船的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客等各種違法違章行為。二是建立暢通的投訴渠道，設(shè)立并公布監(jiān)督投訴電話，實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)處理社會(huì)投訴。三是加強(qiáng)對(duì)交通執(zhí)法人員的教育，提高人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，確保交通執(zhí)法文明規(guī)范，嚴(yán)禁在公路上或水路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)。各省出臺(tái)的國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定以外的道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理措施，只能適用于管理本省經(jīng)營(yíng)者和運(yùn)輸車輛，不得以此為由對(duì)外地車輛進(jìn)行管理和處罰。嚴(yán)格禁止有利益驅(qū)動(dòng)傾向、專門針對(duì)外地車輛的處罰行為。四是要采取增開(kāi)售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間、上門售票等多種形式，方便廣大旅客購(gòu)票。五是要保持站容站貌和車（船）容車（船）貌整潔，定期洗換座（臥）具，按規(guī)定配齊和使用各項(xiàng)服務(wù)設(shè)備，營(yíng)造良好的出行環(huán)境。六是要組織開(kāi)展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，采取多種措施為旅客提供人性化服務(wù)，特別是要熱情幫助老、弱、病、殘、孕旅客解決旅途中遇到的困難和問(wèn)題。

 五、嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)制度，做好宣傳工作

 為及時(shí)掌握春運(yùn)進(jìn)度和動(dòng)態(tài)，各單位要安排專人負(fù)責(zé)春運(yùn)的統(tǒng)計(jì)工作，確保春運(yùn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。春運(yùn)期間，各省級(jí)交通主管部門應(yīng)在每日上午10時(shí)前將前一天的《2008年春運(yùn)道路旅客運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表》、《2008年春運(yùn)水路旅客運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件3、4）分別報(bào)送部公路司、水運(yùn)司，并按規(guī)定報(bào)送《2008年春運(yùn)農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件5）。水上旅客運(yùn)輸熱點(diǎn)地區(qū)信息報(bào)送按《“黃金周”和“春運(yùn)”期間水上客運(yùn)熱點(diǎn)地區(qū)運(yùn)輸情況報(bào)告制度》執(zhí)行。道路客運(yùn)企業(yè)發(fā)生的道路交通安全責(zé)任事故，按照部《關(guān)于發(fā)布道路運(yùn)輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計(jì)制度的通知》（交公路發(fā)〔2004〕435號(hào)）的規(guī)定報(bào)送。各省級(jí)交通主管部門的假日值班安排請(qǐng)于2008年1月15日前報(bào)部。春運(yùn)結(jié)束后，各單位要及時(shí)向部報(bào)送春運(yùn)工作書面總結(jié)。

 春運(yùn)期間，各地交通主管部門要積極配合宣傳部門和新聞單位，利用各種傳媒手段，廣泛宣傳春節(jié)運(yùn)輸組織方案和有關(guān)政策規(guī)定，宣傳春運(yùn)的各項(xiàng)便民措施，及時(shí)通報(bào)春運(yùn)進(jìn)展情況。另一方面要通過(guò)印制宣傳材料，提醒駕乘人員、旅客的安全注意事項(xiàng)，向社會(huì)公布出行信息。為做好春運(yùn)宣傳工作，各省要及時(shí)總結(jié)歸納春運(yùn)的進(jìn)展情況和亮點(diǎn)工作，形成專項(xiàng)材料向部報(bào)送，以便部統(tǒng)一組織向中央新聞媒體報(bào)送。



 部公路司工作時(shí)間電話：（010）65292723，65292742（傳真）

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 部水運(yùn)司工作時(shí)間電話：（010）65292637，65292638（傳真）

 春節(jié)“黃金周”期間值班電話：（010）65292528，65292534（傳真）



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