• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2006〕123號
• 【發(fā)布日期】2006-12-12
• 【生效日期】2006-12-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于做好省屬國有企業(yè)分離辦全日制普通中小學工作有關(guān)問題的通知

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于做好省屬國有企業(yè)分離辦全日制普通中小學工作有關(guān)問題的通知

(黔府辦發(fā)〔2006〕123號)





各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 為做好全省省屬國有企業(yè)分離辦全日制普通中小學的工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

 一、分離移交原則

 （一）屬地移交原則。省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學按屬地原則一次性全部移交有關(guān)市（州、地）、縣（市、區(qū)）人民政府（地區(qū)行署），并納入當?shù)亟逃到y(tǒng)管理，具體移交級次由企業(yè)與有關(guān)地方政府協(xié)商確定。

 （二）分類指導原則。有關(guān)市（州、地）、縣（市、區(qū)）人民政府（地區(qū)行署），各有關(guān)部門要從實際出發(fā)，針對不同情況和類別，積極做好分類指導工作，協(xié)調(diào)解決好分離移交工作中遇到的問題。

 （三）平穩(wěn)過渡原則。分離移交期間，要做到順利分離移交、平穩(wěn)過渡，確保學校正常教學秩序和教育資源不流失。

 （四）移交資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)原則。省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學成建制一次性全部分離移交有關(guān)地方政府管理，移交資產(chǎn)實行無償劃轉(zhuǎn)，移交前已發(fā)生的債務(wù)仍由原企業(yè)承擔。

 （五）公平、公正、公開原則。分離移交工作要做到公平、公正、公開，移交人員的確定要進行公示。

 （六）政策連續(xù)性原則。對已移交的省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學，企業(yè)與有關(guān)地方政府要共同遵守已簽署的協(xié)議，切實履行好各自職責。

 二、分離移交范圍和人員界定

 （一）分離移交范圍。省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學屬于此次分離移交范圍，其中，政策性破產(chǎn)終結(jié)和正在實施政策性破產(chǎn)的省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學的分離移交仍按國家和省現(xiàn)行有關(guān)破產(chǎn)政策執(zhí)行。

 中央下放省管的政策性破產(chǎn)企業(yè)所辦全日制普通中小學及其它不屬于全日制普通中小學的各類學校，不在分離移交范圍。

 （二）人員界定。省屬國有企業(yè)在辦全日制普通中小學移交人員為：

 1?2005年12月31日在冊、在崗人員，在崗教師須具有教師資格或相應(yīng)職（執(zhí)）業(yè)資格；在省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學教師崗位離退休的人員；2005年12月31日至2006年6月30日期間新增的并符合相應(yīng)條件的教師。

 2.學校已移交地方政府管理，在省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學教師崗位離退休，但仍留在省屬國有企業(yè)的人員。

 3.政策性破產(chǎn)終結(jié)和正在實施政策性破產(chǎn)的省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學教師崗位上離退休的人員。

 以上人員須由企業(yè)進行資格初審，并在本單位公示15天后，報學校擬移交的地方政府審定納入移交范圍。

 三、分離移交辦法

 （一）2007年10月底前完成省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學一次性全部分離移交有關(guān)地方政府管理。

（二）移交資產(chǎn)以2005年企業(yè)財務(wù)決算數(shù)為依據(jù)進行移交。

 （三）省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學的資產(chǎn)、財務(wù)、勞動工資、社會保險、人事等關(guān)系的劃轉(zhuǎn)，由省有關(guān)部門和企業(yè)商學校擬移交的地方政府，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

 四、經(jīng)費

 （一）移交地方管理的省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學及其離退休教師的經(jīng)費補助，原則上按照2005年當?shù)赝惾藛T的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費的人均實際支出和2006年增資因素核定補助經(jīng)費。從2006年6月1日起，實行三年過渡期，過渡期內(nèi)企業(yè)承擔經(jīng)費以2003年至2005年企業(yè)三年財務(wù)決算利潤平均數(shù)為依據(jù)核定。具體辦法如下：

 1.三年財務(wù)決算利潤平均數(shù)為盈利的企業(yè)，移交所辦全日制普通中小學的補助經(jīng)費及其離退休教師基本養(yǎng)老金與地方同類人員標準的待遇差額部分，在過渡期內(nèi)由企業(yè)承擔。企業(yè)按照移交時核定的基數(shù)，分年度撥付給當?shù)刎斦块T。原由勞動保障部門發(fā)放給離退休教師的基本養(yǎng)老金仍按原渠道發(fā)放。

 2.三年財務(wù)決算利潤平均數(shù)為虧損企業(yè)，移交所辦全日制普通中小學的補助經(jīng)費及其離退休教師基本養(yǎng)老金與地方同類人員標準的待遇差額部分，在過渡期內(nèi)由省財政給予一定補助支持。省財政按照移交時核定的補助基數(shù)撥付給有關(guān)地方財政，同時相應(yīng)調(diào)整有關(guān)企業(yè)的虧損補貼。原由勞動保障部門發(fā)放的基本養(yǎng)老金仍按原渠道發(fā)放。

 3.破產(chǎn)終結(jié)和正在實施破產(chǎn)的省屬國有企業(yè)，移交的離退休教師過渡期內(nèi)補助經(jīng)費，按照地方同類人員標準執(zhí)行，原由勞動保障部門發(fā)放的基本養(yǎng)老金仍按原渠道發(fā)放，待遇差額部分由省財政承擔。

 （二）過渡期結(jié)束后，移交地方管理的省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學及其離退休教師的補助經(jīng)費由省財政按移交時核定的基數(shù)全額劃轉(zhuǎn)地方財政，并相應(yīng)調(diào)整有關(guān)企業(yè)的虧損補貼，同時，勞動保障部門不再發(fā)放離退休教師基本養(yǎng)老金。

 （三）移交地方管理后離退休教師不再參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老金調(diào)整。移交地方管理前離退休教師死亡的，按企業(yè)職工社會保險有關(guān)死亡待遇標準執(zhí)行；移交地方管理后死亡的，其各項死亡待遇（含遺屬生活補助費）按地方同類人員標準執(zhí)行。

 （四）省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學及其離退休教師移交地方管理后，在職人員工資和離退休教師待遇按地方同類人員標準執(zhí)行。

 五、工作要求

 （一）加強領(lǐng)導，精心組織。省屬國有企業(yè)分離辦全日制普通中小學工作政策性強，涉及面廣，情況復(fù)雜，時間緊、任務(wù)重，有關(guān)地方政府、部門和企業(yè)必須加強領(lǐng)導，精心部署，穩(wěn)步推進。省人民政府成立省屬國有企業(yè)分離辦全日制普通中小學工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“省領(lǐng)導小組”），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和領(lǐng)導全省省屬國有企業(yè)分離辦全日制普通中小學工作。省領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委，具體承擔省屬國有企業(yè)分離辦全日制普通中小學的組織實施工作。各有關(guān)市（州、地）、縣（市、區(qū)）人民政府（地區(qū)行署）和有關(guān)企業(yè)也要相應(yīng)成立省屬國有企業(yè)分離辦全日制普通中小學的工作機構(gòu)，負責組織實施本地區(qū)、本企業(yè)的全日制普通中小學的分離移交工作。

 （二）認真履行職責，維護社會穩(wěn)定。省屬國有企業(yè)分離辦全日制普通中小學工作涉及移交人員的切身利益，涉及企業(yè)和社會的穩(wěn)定，各單位的黨組織和負責人要充分發(fā)揮作用，深入基層，及時了解和掌握職工的思想動向，耐心細致地做好職工的思想政治工作和政策宣傳解釋工作，確保省屬國有企業(yè)分離辦全日制普通中小學工作平穩(wěn)推進。在學校分離移交過程中，要確保學校正常的教學秩序，做到學校不停課，學生不流失，教學質(zhì)量不下降。

 （三）嚴格把關(guān)，扎實做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核對工作。各地各部門和有關(guān)企業(yè)要嚴格把關(guān)，實事求是地做好移交人員、資產(chǎn)的數(shù)據(jù)核對工作。企業(yè)不得借機甩包袱，地方和部門不得提出額外的要求。

 （四）嚴格財經(jīng)紀律，確保國有資產(chǎn)不流失。各有關(guān)企業(yè)要嚴格遵守財經(jīng)紀律和各項規(guī)章制度，加強對移交學校的資產(chǎn)及財務(wù)管理，企業(yè)不得隨意變更移交學校的資產(chǎn)，也不得改作他用，更不得以任何名義亂分錢物，切實保障國有資產(chǎn)不流失。

 六、工作步驟

 省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學的分離移交工作分三個階段進行。

 第一階段，2006年12月31日前，完成核對確認工作。由相關(guān)市（州、地）、縣（市、區(qū)）人民政府（地區(qū)行署）與企業(yè)核對確定移交學校人員、資產(chǎn)，對帳結(jié)果經(jīng)企業(yè)和有關(guān)地方政府加蓋印章報產(chǎn)權(quán)持有單位或主管部門核準后，上報省領(lǐng)導小組辦公室。

 第二階段，2007年5月31日前，完成移交協(xié)議的簽署工作。各地上報的對帳結(jié)果報省領(lǐng)導小組審核確認并審定補助基數(shù)后，由省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳批復(fù)。有關(guān)地方政府按照省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳的批復(fù)，與企業(yè)正式簽署移交協(xié)議。

 第三階段，2007年7月31日前，完成移交工作。由企業(yè)與有關(guān)地方政府辦理具體的交接手續(xù)，并向省領(lǐng)導小組提交工作總結(jié)報告。







 貴州省人民政府辦公廳

 二○○六年十二月十二日