• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2008〕1號
• 【發(fā)布日期】2008-01-04
• 【生效日期】2008-01-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關于全省農(nóng)村沼氣建設抽查考核情況的通報

河南省人民政府辦公廳關于全省農(nóng)村沼氣建設抽查考核情況的通報
 
(豫政辦 〔2008〕1號)





各省轄市人民政府,省人民政府有關部門:



 為確保省委、省政府向全省人民承諾的2007年新增50萬戶農(nóng)村沼氣建設任務的全面完成,2007年12月5―12日省政府派出檢查組對全省農(nóng)村沼氣建設情況進行了抽查考核。經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將有關情況通報如下:



 截至2007年12月12日,全省新增50萬戶農(nóng)村沼氣建設任務已超額完成,并呈現(xiàn)以下幾個特點:一是領導高度重視?！逗幽鲜∪嗣裾k公廳關于印發(fā)2007年全省農(nóng)村沼氣建設實施意見的通知》(豫政辦〔2007〕27號)下發(fā)后,各地對農(nóng)村沼氣建設十分重視,成立了農(nóng)村沼氣建設領導小組,出臺了加強農(nóng)村沼氣建設文件,制定了切實可行的實施方案,對任務進行分解并簽訂了目標責任書。二是投入力度加大。2007年全省市、縣級財政投入沼氣建設資金共計27662萬元。鄭州、開封、洛陽、平頂山、安陽、焦作、濮陽、漯河、南陽等9市市級財政投入超過500萬元,其中洛陽市市級財政投入3400萬元、縣級財政投入4737.75萬元。各地農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、城建、衛(wèi)生、環(huán)保、畜牧等部門利用項目資金支持農(nóng)村沼氣建設,信貸部門也把農(nóng)村沼氣建設列為信貸投資方向,并利用小額貸款扶持農(nóng)戶開展沼氣建設。駐馬店、周口、鶴壁等市通過開展“親情行動”、“愛心行動”進行一對一幫扶,建設“親情池”、“愛心池”。三是沼氣技術不斷創(chuàng)新。各地結合實際情況,積極探索沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式、生態(tài)家園建設集成配套技術模式、沼氣后期管理服務模式、規(guī)?；B(yǎng)殖場沼氣工程循環(huán)經(jīng)濟模式以及生活污水凈化沼氣工程模式等,并開展了農(nóng)村沼氣新產(chǎn)品、新工藝、新技術、新材料的研發(fā)。洛陽、新鄉(xiāng)、安陽、許昌等市針對沼氣原料短缺的情況,積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)殖小區(qū)沼氣集中供氣工程和秸稈沼氣試驗示范,切實解決進出料和連續(xù)產(chǎn)氣等問題。四是加強技術培訓和服務體系建設。各地按照“政府引導、多元參與、方式多樣”和“服務專業(yè)化、管理物業(yè)化”的原則,明確了沼氣技術服務體系的建設目標。各省轄市和多數(shù)縣(市、區(qū))設立了沼氣服務站,開展了多種形式的技術服務。洛陽、三門峽、駐馬店等市為每個縣(市、區(qū))配備了沼氣服務專用車輛。洛陽市采取“市培訓師資和沼氣物業(yè)公司經(jīng)理、縣培訓沼氣技工、施工隊和村級服務組織”的辦法,全方位開展了沼氣服務人員培訓工作,不斷提高沼氣從業(yè)人員的技術素質(zhì)。衛(wèi)輝市、柘城縣等縣(市)通過成立沼氣協(xié)會,組建了覆蓋全縣(市)、輻射周邊,集技術推廣、物資供應、模具生產(chǎn)、施工建設、維修服務、綜合利用為一體的高效、精干、方便、快捷的專業(yè)化沼氣服務隊伍,走出了一條農(nóng)村沼氣社會化服務的路子。



 全省農(nóng)村沼氣建設雖然取得了顯著成績,但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在:一是建設標準低。各地普遍存在補助標準低、建設標準低的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在廁所、圈舍、沼氣池不能有機結合,改造不到位,冬季缺少增溫保暖設施等。二是服務體系不健全。由于近兩年全省沼氣建設發(fā)展速度較快、服務滯后的問題比較明顯,存在著技術人員少,管路安裝不規(guī)范、技術指導滯后,脫硫劑更換、配件維修和原料補充不及時等現(xiàn)象,影響了沼氣池的正常使用。三是沼氣市場管理混亂。沼氣產(chǎn)品市場管理混亂、競爭無序,質(zhì)量參差不齊,許多沒有通過質(zhì)量認定的低劣沼氣產(chǎn)品進入市場。個別地方不能嚴格執(zhí)行職業(yè)準入制度,建設質(zhì)量不合格,給群眾的生命財產(chǎn)安全和沼氣的正常使用帶來一定的隱患。四是沼氣綜合利用少。多數(shù)農(nóng)戶建沼氣僅僅滿足于生活用能,對沼氣、沼液、沼渣的其他功能缺乏了解,沒有把沼氣同發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟相結合,綜合效益不明顯。



 針對當前農(nóng)村沼氣建設中存在的問題,全省各級、各有關部門今后要以深入學習黨的十七大精神為契機,按照貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求,把農(nóng)村沼氣建設作為推進我省社會主義新農(nóng)村建設的一項重要舉措,高度重視,抓緊抓好。一要進一步提高認識,切實加強領導。農(nóng)村沼氣是促進農(nóng)民增收、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)村環(huán)境的一項公益性基礎設施建設,是一項民心工程、德政工程。各地要本著求實為民的原則,進一步提高認識,加強領導,從管理機制、資金投入、服務體系等方面下功夫,確保沼氣建設穩(wěn)步發(fā)展。二要搞好規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。各地在沼氣建設中要統(tǒng)籌安排,科學規(guī)劃,把沼氣建設與環(huán)境整治、村鎮(zhèn)規(guī)劃、污水治理、創(chuàng)建生態(tài)文明村等相結合。生活污水未統(tǒng)一處理的地方要把村鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣池建設納入當?shù)卮彐?zhèn)建設規(guī)劃,并與村鎮(zhèn)建設同步設計、施工。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽屠宰場、釀造廠、豆制品廠等排放高濃度有機廢水的單位要積極利用沼氣技術。農(nóng)村戶用沼氣建設要堅持集中連片,以村為單位整體推進;要與改圈、改廁、改廚同步設計、同步施工,有條件的地方還要同改水、改路等相結合。三要加大扶持力度,拓寬籌資渠道。各級財政要安排專項資金,加大對農(nóng)村沼氣建設的扶持力度;金融部門要加強信貸支持力度,發(fā)揮小額貸款在發(fā)展沼氣中的作用。堅持“誰投資、誰受益”的原則,逐步建立多元化投資機制,盡快形成“政府扶持、農(nóng)戶自籌、社會參與”的投資機制。四要強化宣傳,營造良好氛圍。各地要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、標語等各種途徑對農(nóng)村沼氣建設進行廣泛、全方位的宣傳,做到家喻戶曉,深入人心。五要加強典型示范,實行分類指導。沼氣建設工作要尊重群眾意愿,不能強迫命令,不搞一刀切,更不能搞形式主義。各地要結合當?shù)貙嶋H,抓好示范點建設,發(fā)揮典型示范帶動作用,以點帶面,整體推進。六要完善管理體系,創(chuàng)新服務機制。各地要逐步建立健全以縣級服務站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務組織為支點、村級服務網(wǎng)點為單元、農(nóng)民沼氣服務人員為基礎的沼氣技術服務體系,努力實現(xiàn)專業(yè)化施工、物業(yè)化管理、社會化服務和市場化運作的發(fā)展機制。七要注重綜合利用,發(fā)揮更大效益。各地要把沼氣建設與社會主義新農(nóng)村建設結合起來,大力普及“三結合”、“一池三改”等模式,搞好配套建設,擴大綜合利用范圍,積極推廣沼氣發(fā)電、貯糧、水果保鮮,沼液浸種,沼渣喂魚、種植食用菌等實用技術,全面發(fā)揮沼氣建設的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。



河南省人們政府辦公廳

二○○八年一月四日