• 【發(fā)布單位】莆田市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-12-25
• 【生效日期】2007-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

莆田市人民政府辦公室關(guān)于做好2008年元旦春節(jié)市場供應保障工作的通知

莆田市人民政府辦公室關(guān)于做好2008年元旦春節(jié)市場供應保障工作的通知





各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市直有關(guān)單位：



 2008年元旦、春節(jié)即將來臨。為了做好兩節(jié)期間的市場供應和食品安全工作，確保我市節(jié)日市場繁榮穩(wěn)定，讓全市人民度過一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日，按照省人民政府辦公廳《關(guān)于認真做好2008年元旦春節(jié)市場供應保障工作的通知》（閩政辦發(fā)明電〔2007〕159號）和市政府有關(guān)要求，現(xiàn)將做好我市元旦、春節(jié)市場供應工作的有關(guān)事項通知如下：



 一、加強組織領(lǐng)導，保證責任落實



 春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日，是人民群眾團聚歡慶的日子，也是商品銷售的黃金季節(jié)，搞好兩節(jié)供應，確保兩節(jié)期間的食品安全，不僅直接關(guān)系人民群眾的切身利益，而且事關(guān)全市經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的大局。各縣（區(qū)）人民政府（管委會）和市直有關(guān)單位要站在貫徹黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識做好兩節(jié)市場供應和食品安全工作的重要性，提前對節(jié)日市場供應工作做出周密安排部署，并抓好監(jiān)督落實。要把保障糧油副食品市場供應，保持市場價格基本穩(wěn)定作為當前一項重要任務來抓，建立和完善節(jié)日市場供應應急預案，指導、協(xié)調(diào)生豬養(yǎng)殖基地和重點流通企業(yè)努力增加糧食和豬肉、鮮蛋、蔬菜、食用油等副食品的儲備和供應量，確保兩節(jié)期間不出現(xiàn)斷檔、脫銷現(xiàn)象，確保節(jié)日市場穩(wěn)定。



 二、精心組織貨源，保障市場供應



 今年5月份以來，豬肉等主要副食品價格上漲引起了社會廣泛關(guān)注，由于受國際、國內(nèi)供需關(guān)系趨緊影響和元旦、春節(jié)“兩節(jié)”消費旺季的臨近，我市糧油副食品價格仍處于繼續(xù)走高的趨勢，豬肉、食用油、雞蛋、蔬菜等對市場穩(wěn)定的影響將更加顯著，做好兩節(jié)供應工作面臨較大壓力。各縣（區(qū)）人民政府（管委會）要密切關(guān)注市場動態(tài)，提前做好“兩節(jié)”市場形勢的分析和預測，全力做好豬肉、食用油、雞蛋、蔬菜等副食品供應工作。一是要指導協(xié)調(diào)企業(yè)抓好糧、油、肉、蛋、菜、糖、酒、調(diào)味品等基本生活必需品的采購、加工、調(diào)運和儲備，盡最大努力確保節(jié)日市場貨源充足、品種豐富、價格穩(wěn)定。二是要根據(jù)節(jié)日市場需要和季節(jié)時令特點，大力組織節(jié)日適銷商品，安排好生產(chǎn)加工和儲備，合理調(diào)配商品貨源，適當增加優(yōu)質(zhì)品牌商品供應，滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的消費需求。三是做好鮮豬肉替代品的市場供應工作，增加凍豬肉、牛羊肉、禽、蛋、蔬菜、水產(chǎn)品等上市量，組織好副食品展銷，增加小包裝糧油、凍豬肉、牛羊肉、禽、蛋、水產(chǎn)品、蔬菜等上市，增加市場副食品投放供應。同時增加市內(nèi)緊缺品種的調(diào)入和進口，主要是糧食、牛羊肉、蛋品、乳品和特色蔬菜水果等市外貨源和油脂進口，保障市內(nèi)供應。



 三、落實儲備工作，做好應急準備



 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）要對轄區(qū)內(nèi)糧油和豬肉等重要食品儲備情況進行檢查核實，確保政府儲備到位，隨時能夠動用。要按照不低于市區(qū)消費人口7天的消費量建立生豬活體或凍肉儲備，增加生豬儲備量。改善糧油儲備結(jié)構(gòu)，按照城鎮(zhèn)消費人口6天的消費量，建立小包裝糧油儲備。鼓勵大型流通、加工企業(yè)履行社會責任，增加主副食品生產(chǎn)供應，依托骨干生產(chǎn)流通企業(yè)做好實物儲備和生產(chǎn)能力儲備。



 四、加強市場監(jiān)測，掌握市場動態(tài)



 完善主副食品市場供應、價格監(jiān)測以及生豬屠宰統(tǒng)計監(jiān)測分析制度，確定監(jiān)測樣本企業(yè)數(shù)量，加強對糧、油、肉、禽、蛋、奶、蔬菜、水產(chǎn)品等主副食品市場運行的監(jiān)測、分析，及時掌握市場供求和價格走勢。加強成品油市場供應和存儲的監(jiān)測，中石化、中石油莆田分公司要積極爭取配置油，增加節(jié)日市場投放量，確保元旦和春運期間市場供應。健全應急預案和報告制度，遇有重大變化情況和市場價格異常波動，立即向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告，并迅速采取有效措施，啟動相應層級的應對預案妥善處理，確保市場價格的穩(wěn)定。



 五、強化價格檢查，穩(wěn)定市場物價



 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）要組織物價、工商等部門在節(jié)前開展食品價格專項檢查，重點查處糧食、食油、豬肉、牛羊肉、家禽、牛奶和以上產(chǎn)品作為原料的食品制品的經(jīng)營者（包括食品加工企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)）的各類不正當價格行為，主要是串通定價、合謀漲價的行為，捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格的行為，以短缺數(shù)量、偷工減料、以假充真、以次充好等欺詐手段變相提高價格的行為，對查出的違法違規(guī)行為，物價、工商等有關(guān)部門要依法及時處理。認真組織開展相關(guān)行政收費和服務收費的監(jiān)督檢查和市場巡查，嚴肅查處各種亂收費行為，切實減輕企業(yè)和經(jīng)營者的負擔。要結(jié)合開展的“價格服務進萬家”活動，廣泛宣傳國家價格法規(guī)政策，進一步規(guī)范經(jīng)營者價格行為；強化明碼標價工作，提高價格透明度。各級價格、工商行政主管部門要進一步完善舉報受理制度建設，暢通“12358”和“12315”舉報投訴渠道，耐心解答群眾咨詢，積極化解節(jié)日期間出現(xiàn)的消費矛盾和糾紛。



 六、規(guī)范促銷行為，保證經(jīng)營安全



 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）要切實加強對節(jié)日期間市場經(jīng)營安全工作的領(lǐng)導，工商、物價、公安、消防、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、安監(jiān)等有關(guān)部門要密切配合，加大對商場、市場、倉庫、加油站和危險化學品、煙花爆竹等經(jīng)營場所的專項整治力度，組織企業(yè)和市場全面開展自查，對發(fā)現(xiàn)的問題抓緊整改，加強一線巡查，消除安全隱患，必要時經(jīng)批準實施停業(yè)整頓。繼續(xù)貫徹好商務部等五部委發(fā)布的《零售商促銷行為管理辦法》（商務部令[2007]第18號），加大宣傳力度，指導零售企業(yè)規(guī)范促銷、文明促銷，營造良好的促銷氛圍。引導商業(yè)服務業(yè)企業(yè)在節(jié)日期間增加經(jīng)營品種，增加便民利民服務項目。公安部門要維護市場節(jié)日供應場所的治安秩序，及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動。



 七、強化市場監(jiān)管，凈化節(jié)日市場



 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）要根據(jù)國務院和省政府關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治的部署，繼續(xù)采取有力措施，鞏固前一段專項整治成果，切實做好節(jié)日期間產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作。要進一步強化市場監(jiān)管措施，規(guī)范各種環(huán)節(jié)經(jīng)營行為，維護正常的市場秩序。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)等部門要根據(jù)節(jié)日市場消費特點，有針對性地開展節(jié)前和節(jié)日期間的食品安全執(zhí)法行動，重點集中開展肉品、水產(chǎn)品、酒類、年糖、年餅等專項整治行動，下移監(jiān)管重心，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場的監(jiān)管，嚴厲打擊和查處制售假冒偽劣商品的違法行為，消除商品質(zhì)量安全隱患；督促經(jīng)營企業(yè)，進一步落實健全食品市場準入、經(jīng)銷商管理、索證索票、購銷臺賬及不合格食品退市等制度，規(guī)范商品交易市場和企業(yè)的經(jīng)營行為。要繼續(xù)加強畜禽屠宰管理，嚴厲打擊購銷和屠宰病死畜禽行為，確保上市肉品安全。



 八、加大補貼力度，保證群眾生活



 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）要強化責任意識，市直相關(guān)單位要各負其職，互相配合，切實落實好相關(guān)補貼政策。根據(jù)豬肉等副食品價格上漲情況，各地可繼續(xù)采取適當提高低保標準、低保補助水平和發(fā)放臨時補貼等措施，確保城市低收入居民生活水平不降低。對高校和中職校貧困學生的相關(guān)補貼政策，也應按規(guī)定落實到位。進一步落實學校食堂“零租賃、公益補貼”的政策，創(chuàng)新大中專院校豬肉等主要副食品采購方式，組織學校食堂與無公害規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品生產(chǎn)企業(yè)、副食品連鎖經(jīng)營企業(yè)對接，招標采購，減少環(huán)節(jié)，降低成本，保障大中專院校食堂副食品供應，穩(wěn)定食堂飯菜價格，保證學生消費安全。各級政府要對困難群體和其他低收入群體的各種補貼政策落實情況進行檢查，確保政府各項政策落實到位。



 九、把握輿論導向，防止炒作



 各級、各有關(guān)部門要加強新聞媒體的正面宣傳報道工作，把握正確輿論導向，及時宣傳各級政府關(guān)于加強“菜籃子”工作、促進生豬生產(chǎn)、穩(wěn)定市場供應的一系列指示精神和國家有關(guān)政策，反映各地、各部門所采取的積極應對措施，發(fā)布有利于平穩(wěn)市場、引導生產(chǎn)、流通和消費的信息，營造和諧的社會環(huán)境，做到內(nèi)緊外松，防止出現(xiàn)惡意炒作。



 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）和市直有關(guān)單位要按照本通知精神，結(jié)合本地區(qū)實際情況，迅速細化相關(guān)工作措施，并抓緊落實到位。



 莆田市人民政府辦公室

 二OO七年十二月二十五日