• 【發(fā)布單位】安徽省物價局、安徽省財政廳、安徽省教育廳
• 【發(fā)布文號】皖價費(fèi)〔2007〕232號
• 【發(fā)布日期】2007-12-21
• 【生效日期】2007-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省物價局、安徽省財政廳、安徽省教育廳關(guān)于加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理的通知

安徽省物價局、安徽省財政廳、安徽省教育廳關(guān)于加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理的通知

(皖價費(fèi)〔2007〕232號)





 各市、縣物價局、財政局、教育局：

 為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理，規(guī)范幼兒教育收費(fèi)行為，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》和《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門（單位）關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展意見的通知》（皖政辦〔2003〕55號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就幼兒園收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、規(guī)范幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目。

 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)所有公辦和民辦幼兒園（含托兒所、幼兒班、學(xué)前班）均按照統(tǒng)一的收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)。公辦幼兒園是指國家機(jī)構(gòu)利用國有資產(chǎn)依法設(shè)立的，面向社會招收學(xué)齡前兒童，對其進(jìn)行保育和教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。民辦幼兒園是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或個人單獨(dú)或聯(lián)合舉辦，利用非國家財政性經(jīng)費(fèi)依法設(shè)立的，面向社會招收學(xué)齡前兒童，對其進(jìn)行保育和教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

 公辦和民辦幼兒園可按規(guī)定向幼兒家長收取保育教育費(fèi)，向幼兒提供伙食的，可代收伙食費(fèi)。

 除保育教育費(fèi)、伙食費(fèi)外，幼兒園不得在正常的開園時間內(nèi)以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由，另外收取費(fèi)用；不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)、贊助費(fèi)、支教費(fèi)等。



 二、科學(xué)制定保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 幼兒保育教育實(shí)行成本合理分擔(dān)機(jī)制。保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)幼兒園生均培養(yǎng)成本的一定比例確定，按照不以盈利為目的的原則，不同地區(qū)、不同類型、不同辦學(xué)條件的幼兒園保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可有所不同。

 （一）公辦幼兒園保育教育費(fèi)由省教育廳根據(jù)生均培養(yǎng)成本、我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財政投入和居民承受能力等情況，提出最高和最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意見，由省物價局會同省財政廳審核后報省政府批準(zhǔn)。

 各市價格主管部門會同財政部門根據(jù)幼兒園等級標(biāo)準(zhǔn)，在省定最高和最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，適當(dāng)拉開收費(fèi)差距，制定具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 公辦幼兒園生均培養(yǎng)成本包括以下內(nèi)容：

 1．在編教師人員工資缺口，離退休人員費(fèi)用；

 2．自聘教師、保育員、后勤人員等教職工的工資、津貼、獎金及福利、社會保障支出；

 3．公務(wù)費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用、修繕費(fèi)用、圖書及設(shè)備購置費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用；

 4．幼兒活動及學(xué)習(xí)、生活用品費(fèi)用；

 5．預(yù)留發(fā)展資金；

 6．其他正常辦園經(jīng)費(fèi)支出。

 不包括災(zāi)害損失、事故等非正常辦園費(fèi)用支出。

 （二）民辦幼兒園保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園根據(jù)辦園成本合理確定，報當(dāng)?shù)貎r格主管部門備案，并向社會公示后執(zhí)行。

 民辦幼兒園在報備保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，必須同時報備以下材料：

 1．教育主管部門批準(zhǔn)的辦學(xué)許可證明、等級證明；

 2．近3年（不足3年的按實(shí)際年限）的收入和支出狀況；

 3．教職工人數(shù)、在園幼兒人數(shù)、生均保育和教育培養(yǎng)成本；

 4．財務(wù)決算報表中的固定資產(chǎn)購建和大修理支出情況、保育和教育設(shè)備購置情況、工資總額及其福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo)；

 5．要求取得合理回報的民辦幼兒園出資人按《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定確定的合理回報比例。

 民辦幼兒園保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報備后，在1年內(nèi)不得變動。

 （三）幼兒園實(shí)行寄宿制的，保育教育費(fèi)可適當(dāng)上浮，上浮幅度由市價格主管部門會同財政部門在制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時核定。

 （四）流動人口的子女與同城幼兒享受同等政策。對低收入家庭子女應(yīng)適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保他們享有接受幼兒教育的機(jī)會。



 三、加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。

 （一）幼兒園收費(fèi)實(shí)行公示制度。幼兒園應(yīng)在園內(nèi)醒目位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)主體、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)對象、投訴電話等，接受家長和社會監(jiān)督。

 （二）公辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)許可證制度。各公辦幼兒園應(yīng)到價格主管部門辦理收費(fèi)許可證申領(lǐng)或變更手續(xù)，并按規(guī)定參加收費(fèi)年度審驗(yàn)。

 （三）保育教育費(fèi)按月或按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期收費(fèi)。幼兒園為幼兒供應(yīng)伙食的，按月收取伙食費(fèi)，并按實(shí)際核算成本每月結(jié)算，多退少補(bǔ)。結(jié)算情況必須張榜公布。

 由于幼兒中途轉(zhuǎn)園或因故退園的，幼兒園按以下標(biāo)準(zhǔn)退費(fèi)：按月收費(fèi)的，根據(jù)幼兒實(shí)際在園天數(shù)計(jì)算退費(fèi)；按學(xué)期收費(fèi)的，根據(jù)幼兒實(shí)際在園時間，按月退費(fèi)。實(shí)際在園時間的起始時點(diǎn)為開學(xué)日，截止點(diǎn)為辦理離園手續(xù)日。一學(xué)期按5個月計(jì)算，一個月按30天計(jì)算，幼兒實(shí)際在園不足30天的按1個月計(jì)算。伙食費(fèi)按在園就餐天數(shù)計(jì)算退費(fèi)。

 （四）實(shí)行事業(yè)登記的公辦幼兒園收取的保育教育費(fèi)應(yīng)按政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理，收費(fèi)時使用省財政廳印制的政府非稅收入票據(jù)；伙食費(fèi)不屬于政府非稅收入，應(yīng)留歸幼兒園按有關(guān)規(guī)定管理和使用，收取時使用省財政廳印制的行政事業(yè)單位往來結(jié)算票據(jù)。民辦幼兒園按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》規(guī)定，應(yīng)辦理稅務(wù)登記，收費(fèi)時使用稅務(wù)發(fā)票。

 （五）公辦幼兒園的保育教育費(fèi)支出范圍包括：在編教師工資缺口、離退休人員費(fèi)用；自聘教師、保育員、后勤人員等教職工的工資、津貼、獎金及福利、社會保障支出；公務(wù)費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用、設(shè)施改善維修費(fèi)用、圖書及設(shè)備購置費(fèi)用；幼兒活動及學(xué)習(xí)、生活用品費(fèi)用；其他正常辦園經(jīng)費(fèi)支出。

 民辦幼兒園的保育教育費(fèi)應(yīng)主要用于教職工工資及津貼、福利費(fèi)、社會保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、幼兒活動及學(xué)習(xí)、生活用品費(fèi)、圖書設(shè)備購置費(fèi)、房屋修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等正常辦園經(jīng)費(fèi)支出。

 （六）幼兒園收取的有關(guān)費(fèi)用應(yīng)按規(guī)定專款專用，任何部門和單位不得截留、擠占、挪用。公辦幼兒園收支情況應(yīng)當(dāng)每年向同級價格、財政、教育部門報告，民辦幼兒園收支情況應(yīng)當(dāng)每年向價格主管部門和教育行政部門報告并接受監(jiān)督。

 （七）各級價格、財政、教育部門要建立和健全幼兒園收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對幼兒園收費(fèi)行為和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。對違規(guī)亂收費(fèi)或平調(diào)、截留、挪用幼兒園收費(fèi)以及民辦幼兒園報備保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時提供虛假材料的行為，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。



 四、本通知自2008年春季開園起執(zhí)行，過去有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，一律按本通知規(guī)定執(zhí)行。



 安徽省物價局

 安徽省財政廳

 安徽省教育廳

 二○○七年十二月二十一日