• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)〔2007〕167號
• 【發(fā)布日期】2007-12-15
• 【生效日期】2007-12-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強殘疾人體育工作的意見

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強殘疾人體育工作的意見

(甘政辦發(fā)〔2007〕167號)





各市、自治州人民政府，省政府各部門、中央駐甘各單位：



 “十五”以來，我省殘疾人事業(yè)得到長足發(fā)展，殘疾人狀況有了顯著改善。殘疾人體育工作取得了新的成就，殘疾人運動員超越自我、頑強拼搏，在國內(nèi)外賽場上屢創(chuàng)佳績，為國家和我省贏得了榮譽。但由于我省殘疾人體育事業(yè)起步晚、起點低，基礎(chǔ)薄弱，總體發(fā)展水平不高，特別是殘疾人群眾性體育活動開展不夠廣泛，還不能適應(yīng)體育事業(yè)發(fā)展形勢和殘疾人的需求。今年，國家在上海成功舉辦了世界特奧會，明年將舉辦北京殘奧會，這為促進我省殘疾人事業(yè)及殘疾人體育工作的全面發(fā)展提供了難得的機遇。為認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強殘疾人體育工作的意見》(國辦發(fā)〔2007〕31號)精神，推進殘疾人體育活動健康持續(xù)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下意見：



 一、提高思想認識，加強對殘疾人體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。



 (一) 充分認識發(fā)展殘疾人體育事業(yè)的重要性。殘疾人體育是殘疾人事業(yè)和全民體育的組成部分，是展示經(jīng)濟社會發(fā)展成就、彰顯人權(quán)保障和社會文明進步成果的重要平臺。參加體育活動是殘疾人的重要權(quán)利，是殘疾人康復(fù)健身、平等參與社會生活、實現(xiàn)自身價值的重要途徑。發(fā)展殘疾人體育，有利于促進全省殘疾人事業(yè)發(fā)展，展示殘疾人體育才華，激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，倡導(dǎo)全社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人；有利于弘揚愛國主義、集體主義和革命英雄主義思想，激勵自強不息的民族精神和“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神。



 (二) 切實加強對殘疾人體育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要重視殘疾人體育工作，把發(fā)展殘疾人體育事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一檢查評比。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策、資金支持力度，并積極動員社會力量，多渠道籌措資金，促進殘疾人體育事業(yè)的發(fā)展。要認真貫徹落實《殘疾人保障法》、《體育法》等有關(guān)法規(guī)政策，為殘疾人參加體育活動創(chuàng)造良好條件，保障殘疾人參加體育活動的權(quán)益。



 (三) 強化殘聯(lián)、體育部門的工作職責。各級殘聯(lián)、體育部門要切實履行職責，認真組織實施《甘肅省殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》及殘疾人體育工作實施方案，管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地殘疾人體育工作，全面完成“十一五”殘疾人體育工作目標任務(wù)。要健全各級殘疾人體育組織，充分發(fā)揮殘疾人體育協(xié)會的作用，加強對基層殘疾人體育工作的指導(dǎo)和幫助，整合社會資源，堅持社會化工作方式，動員引導(dǎo)各類社會團體關(guān)心、支持和組織殘疾人參加體育活動。



 (四) 加強殘疾人體育道德作風建設(shè)。各級殘聯(lián)要制定完善體育工作制度，進一步規(guī)范體育工作和競賽活動；建立體育工作機制，加強與體育部門的聯(lián)系，形成工作合力。要教育殘疾人體育工作者樹立“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德，密切聯(lián)系殘疾人，全心全意為殘疾人提供服務(wù)。要堅決杜絕使用違禁藥物，反對訓(xùn)練和比賽中的違規(guī)行為，維護殘疾人體育的公平、公正，保證殘疾人運動員的身心安全和健康。



 (五) 建立殘疾人體育工作競爭激勵機制。要完善獎勵和導(dǎo)向機制，適時表彰獎勵為殘疾人體育事業(yè)做出突出貢獻、在國內(nèi)外比賽中取得優(yōu)異成績的單位以及殘疾人運動員和殘疾人體育工作者，進一步激勵殘疾人運動員刻苦訓(xùn)練，爭創(chuàng)佳績，為國家和我省爭光。



 二、廣泛組織動員，全面開展殘疾人體育活動。



 (六) 大力組織殘疾人開展康復(fù)健身活動。各市州、縣市區(qū)要按照《全民健身計劃綱要》的總體要求，根據(jù)殘疾人特點，結(jié)合殘疾人體育工作實際，推廣、配備適合各類殘疾人的體育活動器材，開發(fā)殘疾人健身康復(fù)體育項目，活躍殘疾人文化體育生活。要整合各種社會資源，為殘疾人提供體育活動場地和設(shè)施，組織殘疾人開展經(jīng)常性的健身活動，不斷增強殘疾人的身體素質(zhì)。



 (七) 積極開展院校殘疾人體育活動。各級各類學(xué)校要組織殘疾學(xué)生參加適合其特點的日常體育活動；學(xué)校體育成績測試要充分考慮殘疾學(xué)生的特殊情況，尊重、理解殘疾學(xué)生，體現(xiàn)對殘疾人的人文關(guān)懷。特教學(xué)校要加強體育課教學(xué)，開展校園體育活動，提高殘疾學(xué)生的體育水平。體育院校和科研機構(gòu)，要開展殘疾人體育工作研究，推動殘疾人體育事業(yè)發(fā)展水平的提高。



 (八) 指導(dǎo)和支持各類企事業(yè)單位開展殘疾人體育活動。要動員各企事業(yè)單位，充分利用社會和本單位的文化體育設(shè)施，采用多種方式，組織開展殘疾人體育活動。要積極探索研究基層殘疾人體育工作的組織形式和活動內(nèi)容，加強宣傳、動員和組織工作，引導(dǎo)企事業(yè)單位逐步開展殘疾人體育活動。



 (九) 重視農(nóng)村殘疾人體育工作。農(nóng)村殘疾人體育工作是殘疾人體育事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，各市州、縣市區(qū)要高度重視，結(jié)合實際，認真研究制定農(nóng)村殘疾人體育發(fā)展計劃及措施，積極開發(fā)適合農(nóng)村殘疾人特點的群眾性體育項目，創(chuàng)造條件設(shè)置殘疾人體育設(shè)施，動員組織農(nóng)村殘疾人參加自強健身體育活動，努力推動農(nóng)村殘疾人體育活動深入開展，增強農(nóng)村殘疾人的體質(zhì)。



 (十) 定期舉辦各類殘疾人體育比賽。省殘聯(lián)、省體育局要辦好每4年1次的全省殘疾人運動會及各類比賽；各市州、縣市區(qū)要定期舉辦殘疾人體育比賽，篩選、培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才，發(fā)揮殘疾人體育賽事對全省群眾性體育活動的推動作用。要完善殘疾人體育競賽制度，加強體育賽事的組織籌備、人員培訓(xùn)等工作，積極組織殘疾人運動員參加國內(nèi)外競技體育比賽，提高競技體育水平，促進我省殘疾人事業(yè)的發(fā)展。



 三、加強隊伍建設(shè)，不斷提高殘疾人體育工作水平。



 (十一) 建立優(yōu)秀殘疾人運動員隊伍。各市州、縣市區(qū)要做好殘疾人運動員的挖掘、培養(yǎng)和輸送工作，加大訓(xùn)練力度，在全省形成縣市區(qū)培養(yǎng)三線運動員、市州培養(yǎng)二線運動員、省級培養(yǎng)一線運動員的工作機制，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬、競技水平較高的殘疾人運動員隊伍，爭取在國內(nèi)外競技賽場上不斷取得好成績。



 (十二) 建立殘疾人體育管理人員、技術(shù)人員隊伍。省殘聯(lián)、省體育局要制定裁判員、分級員等人員管理制度和教練員職稱評定辦法，加強殘疾人體育管理人員、教練員、裁判員、分級員等人員的配備和選聘工作，建設(shè)一支有愛心、有水平的優(yōu)秀管理人員、技術(shù)人員隊伍，促進殘疾人體育事業(yè)的發(fā)展。各市州、縣市區(qū)要加強管理人員、教練員培養(yǎng)培訓(xùn)工作，提高殘疾人體育工作管理水平和訓(xùn)練水平，推動本地殘疾人體育活動廣泛開展。



 (十三) 建立完善殘疾人運動員保障機制。殘聯(lián)、體育、民政等部門要研究制定殘疾人運動員等級評定辦法。人事、教育、財政、民政、勞動保障、體育、殘聯(lián)要研究制定有關(guān)政策和措施，認真解決殘疾人運動員的就學(xué)、就業(yè)、保險、獎勵和社會保障等問題，保障在中高等學(xué)校學(xué)習(xí)的貧困殘疾人運動員助學(xué)金所需經(jīng)費，幫助優(yōu)秀殘疾人運動員就業(yè)，解除后顧之憂。



 (十四) 加強殘疾人體育訓(xùn)練基地建設(shè)。要加強天水市國家級訓(xùn)練基地和省自行車運動訓(xùn)練中心、蘭州市體校、蘭州市特奧學(xué)校等省級訓(xùn)練基地建設(shè)，提高綜合服務(wù)功能，充分發(fā)揮示范帶動作用，保證全省重點殘疾人運動員管理、訓(xùn)練、參賽工作的需要。各市州要根據(jù)實際情況，為殘疾人設(shè)置體育設(shè)施，提供鍛煉條件，并依托當?shù)伢w育院校、場館，建立訓(xùn)練基地(點)，開展運動員訓(xùn)練工作，提高體育工作水平。



 (十五) 加強殘疾人體育教育科研工作。要把殘疾人體育納入特殊教育和師范、體育教學(xué)計劃，統(tǒng)籌安排，認真組織實施，進一步提高體育教育水平。開展殘疾人體育科研工作，提高體育科技水平。有條件的體育院校和體校要招收優(yōu)秀殘疾人運動員入學(xué)，并為他們參加體育比賽、進行訓(xùn)練提供條件，支持他們平等參與社會生活，共享社會文明成果。



 四、加大宣傳力度，營造殘疾人體育事業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境。



 (十六) 加強殘疾人體育事業(yè)宣傳工作。各級新聞單位要廣泛宣傳殘疾人自強不息、頑強拼搏的精神和在國內(nèi)外體育比賽中取得的優(yōu)異成績，倡導(dǎo)人道主義思想和扶殘助殘的社會風尚，營造良好的殘疾人體育事業(yè)發(fā)展環(huán)境。各級殘聯(lián)要普及殘疾人體育知識，引導(dǎo)各單位和社會各界關(guān)心殘疾人運動員、支持殘疾人體育事業(yè)發(fā)展。要廣泛動員社會力量，為開展殘疾人體育活動提供志愿服務(wù)，保障殘疾人運動員順利、安全地參加體育活動和比賽。教育部門要動員組織學(xué)生關(guān)心、支持殘疾人體育事業(yè)，在廣大學(xué)生中培養(yǎng)理解、尊重、關(guān)心殘疾人和助殘為榮的良好風尚。



 (十七) 積極為殘疾人提供無障礙和優(yōu)惠服務(wù)。各級政府及體育部門新建、改造公共體育設(shè)施，要嚴格執(zhí)行國家無障礙標準，建設(shè)無障礙設(shè)施，為殘疾人參加體育訓(xùn)練和比賽提供便利條件。各市州、各部門、各單位設(shè)立的全民健身設(shè)施、器材，要充分考慮殘疾人的特殊需求，方便殘疾人使用；各類體育賽事要為殘疾人觀眾提供方便；公共體育設(shè)施要向殘疾人免費開放并提供優(yōu)惠服務(wù)，為殘疾人就地就近就便參加體育活動創(chuàng)造良好條件。



 (十八) 廣泛開展體育捐助活動。各市州要積極鼓勵社會力量舉辦、贊助、支持殘疾人體育活動，擴大殘疾人體育活動社會覆蓋面。要加強對贊助活動和捐贈資金、物品的規(guī)范使用和監(jiān)督管理，有效發(fā)揮捐贈資金、物品的使用效益，提高體育工作管理水平。