• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政〔2007〕36號
• 【發(fā)布日期】2007-12-06
• 【生效日期】2007-12-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知

福建省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知

(閩政〔2007〕36號)





各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：



 根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，國務(wù)院決定于2008年開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查。為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2007〕35號）精神，現(xiàn)就做好我省第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)事項通知如下：



 一、普查的指導(dǎo)思想和主要目的



 指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)設(shè)計、精心組織、依法實施、確保質(zhì)量，全面、準(zhǔn)確地提供基本省情省力數(shù)據(jù)，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)，為省委、省政府以及各級人民政府宏觀管理和科學(xué)決策服務(wù)。



 主要目的。全面調(diào)查了解我省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解我省產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；摸清我省各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。通過普查，進(jìn)一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度，為準(zhǔn)確把握海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。



 二、普查的對象和范圍



 第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的對象是在我省境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。普查范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理與社會組織等。



 三、普查的內(nèi)容和時間



 普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動情況等。



 普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是2008年12月31日，時期資料為2008年度。



 四、普查的組織和實施



 第二次全國經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。各級各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好此項重大國情國力普查的組織和實施工作。



 為了加強(qiáng)對此項工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立福建省人民政府第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員單位包括省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局福建調(diào)查總隊、省委宣傳部、省編辦、省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局、省工商局和省質(zhì)監(jiān)局等部門（組成人員名單另發(fā)）。普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠省統(tǒng)計局，具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。其中，涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項，由省財政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由省工商局、省地稅局和省國稅局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由省編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及社團(tuán)和非企業(yè)單位名錄方面的事項，由省民政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項，由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；涉及各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項，由省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。省政府其他各有關(guān)部門，也要充分發(fā)揮各自的職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。



 各市、縣（區(qū)）人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作。對于普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。



 五、普查的經(jīng)費(fèi)保障



 各市、縣（區(qū)）人民政府要根據(jù)基本單位名錄庫及行政登記資料的單位數(shù)量情況，結(jié)合普查工作實際情況，確定普查經(jīng)費(fèi)總量并列入2008年度及相應(yīng)年度預(yù)算，按時足額撥付、確保到位，絕不能因普查經(jīng)費(fèi)短缺或不足而影響普查工作的順利進(jìn)行。



 各級普查機(jī)構(gòu)要厲行節(jié)約，精打細(xì)算，?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效率，杜絕浪費(fèi)和違規(guī)使用。



 六、普查的工作要求



 堅持依法普查。各級普查機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》，依法進(jìn)行普查。所有普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和經(jīng)濟(jì)普查工作的具體要求，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。各級人民政府統(tǒng)計執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，履行保密義務(wù)。



 加強(qiáng)宣傳工作。各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)主動向新聞單位提供情況。各級普查機(jī)構(gòu)和宣傳部門、新聞單位要充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展工作，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。



 確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級各部門要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，緊緊圍繞普查數(shù)據(jù)質(zhì)量這一核心，扎扎實實做好普查各項工作。各級普查機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，建立普查工作的崗位責(zé)任制度，質(zhì)量控制制度、檢查驗收制度，并狠抓落實。要準(zhǔn)確指導(dǎo)填報，加強(qiáng)審核把關(guān)，嚴(yán)格檢查驗收，切實提高普查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保普查數(shù)據(jù)的全面、真實、可信。



 福建省人民政府

 二○○七年十二月六日