• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建村[2008]58號
• 【發(fā)布日期】2008-03-06
• 【生效日期】2008-03-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

南方雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)建制鎮(zhèn)供水設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建技術(shù)指導(dǎo)要點

南方雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)建制鎮(zhèn)供水設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建技術(shù)指導(dǎo)要點

(建村[2008]58號)





 江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西自治區(qū)、四川省、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏自治區(qū)、新疆自治區(qū)建設(shè)廳，上海市建設(shè)交通委、重慶市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：



 根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)煤電油運和搶險抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心關(guān)于搶險抗災(zāi)工作及災(zāi)后重建安排報告的通知》（國發(fā)[2008]6號），我部組織專家對有關(guān)省建制鎮(zhèn)供水設(shè)施損害與搶修情況進行了調(diào)查，結(jié)合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準，編制了《南方雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)建制鎮(zhèn)供水設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建技術(shù)指導(dǎo)要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請盡快轉(zhuǎn)發(fā)到基層建設(shè)主管部門和有關(guān)水廠及設(shè)計施工單位，指導(dǎo)建制鎮(zhèn)供水設(shè)施的恢復(fù)重建。



中華人民共和國建設(shè)部

二○○八年三月六日





南方雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)建制鎮(zhèn)供水設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建技術(shù)指導(dǎo)要點



1 指導(dǎo)思想



 1.1 認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建工作的總體部署和要求，以對人民群眾高度負責(zé)的精神，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，調(diào)度一切力量，全力以赴，突出重點，盡快恢復(fù)建制鎮(zhèn)正常供水，保障人民群眾的生活生產(chǎn)需要。



 1.2 立足當(dāng)前、兼顧長遠、統(tǒng)籌規(guī)劃，各部門緊密配合，按輕重緩急，分步實施。各地政府要充分發(fā)揮災(zāi)后恢復(fù)重建工作的主導(dǎo)作用，以供水單位為主體，積極利用國家支持政策，組織多方力量進行建制鎮(zhèn)供水設(shè)施的恢復(fù)重建。



 1.3 要進一步核實供水設(shè)施受災(zāi)情況，加強對災(zāi)害安全隱患的排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。



 1.4 要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展水平，因地制宜，首先恢復(fù)現(xiàn)有供水設(shè)施供水能力，適當(dāng)提高供水設(shè)施新建的建設(shè)標準，增強抵御雨雪冰凍等極端自然災(zāi)害和各種風(fēng)險的能力。



 1.5 按照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)和國家基本建設(shè)程序的要求，對設(shè)計、施工、驗收等各方面加強管理，保障供水設(shè)施恢復(fù)重建的工程質(zhì)量。



2 取水工程



 2.1 飲用水源應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定采取保護措施，設(shè)置水源保護范圍。保護區(qū)范圍內(nèi)嚴禁建設(shè)任何可能危害水源水質(zhì)的設(shè)施和一切有礙水源水質(zhì)的行為。以地下水做為飲用水源時，應(yīng)建立取水泵房，設(shè)置圍墻、大門、標識牌。



 2.2 因冰雪融化產(chǎn)生的山體滑坡、礦液外滲等問題，嚴重影響原有水源質(zhì)量的，應(yīng)盡快啟用或?qū)ふ姨娲础?


 2.3 取水設(shè)施的恢復(fù)應(yīng)采取相應(yīng)措施，便于取水輸水管路和水泵的放空。



3 處理設(shè)施



 3.1 水廠的災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、設(shè)計生產(chǎn)能力、處理后的水質(zhì)要求及運行經(jīng)驗，對原有工藝流程進行評估論證。原處理工藝不合理的，應(yīng)先改進處理工藝后再實施重建。



 3.2 生活飲用水必須消毒。搶修期間由于消毒設(shè)備損壞時，可采用漂白粉消毒，漂白粉的儲存要防止受潮失效。采用二氧化氯、液氯等消毒方式的消毒間，重建時應(yīng)預(yù)留臨時保溫或取暖的設(shè)施，如采用散熱器等無明火方式取暖。



 3.3 使用庫存較長的設(shè)施及器材時，應(yīng)對外觀、尺寸、性能等方面進行評估后，再確定是否使用。需要新購的設(shè)施及器材應(yīng)根據(jù)安全供水、抗凍性能、施工維護管理、經(jīng)濟造價等經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟比較后采購。



 3.4 構(gòu)筑物間的連接管道應(yīng)采用埋地、保溫包裹等措施，閘閥應(yīng)采用修建閘閥井等措施，構(gòu)筑物的恢復(fù)重建宜考慮設(shè)置放空措施，成套供水處理設(shè)施應(yīng)在設(shè)備制造廠的指導(dǎo)下安裝。



 3.5 恢復(fù)重建后水廠宜根據(jù)經(jīng)濟水平，配備有效的水質(zhì)化驗設(shè)備，出水水質(zhì)應(yīng)達到國家飲用水水質(zhì)標準。



4 輸配設(shè)施



 4.1 根據(jù)建制鎮(zhèn)的特點，因災(zāi)受損供水管網(wǎng)應(yīng)以盡快恢復(fù)供水為首要目標。對已經(jīng)毀壞的管材、管件、閘閥、儀表等供水器材宜先因地制宜的進行局部檢修、更換，供水管網(wǎng)嚴重損壞的可明敷臨時的供水管網(wǎng)，先行恢復(fù)供水。



 4. 2 供水管網(wǎng)重建工作要科學(xué)、務(wù)實，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平，兼顧增強抗災(zāi)能力，經(jīng)過綜合評估后，因地制宜地提出輸配設(shè)施全面修整或重建方案。加強對管線設(shè)計方案、施工圖的審查工作，重點審查建設(shè)規(guī)模與管線布局的合理性，管道連接方式及主要工程材料的選型是否科學(xué)、經(jīng)濟，管道轉(zhuǎn)彎處的處理方式與管道埋設(shè)深度等是否合理。



 4.3 埋地管道優(yōu)先采用PE塑料管、柔性接口的PVC-U塑料管或柔性接口的球墨鑄鐵管。一戶一表的進戶管道優(yōu)先采用PP-R塑料管。DN800以上的管道，可選用球墨鑄鐵管、PCCP管、鋼管等，優(yōu)先選用PCCP管；DN200～DN800的，可選用球墨鑄鐵管、鋼管、優(yōu)質(zhì)PE管及DN400以上的預(yù)應(yīng)力水泥管等，優(yōu)先選用球墨鑄鐵管及球墨鑄鐵配件；DN200～DN100的，可選用優(yōu)質(zhì)PE管、鋼管、鋼塑復(fù)合管等，優(yōu)先選用優(yōu)質(zhì)PE管，高一等級的PE配件；DN100以下的，可選用鋼塑復(fù)合管、優(yōu)質(zhì)塑料管等，優(yōu)先選用鋼塑復(fù)合管，鋼塑配件。



 4.4 供水器材選購要符合相關(guān)產(chǎn)品的國家、行業(yè)標準，宜優(yōu)先選用規(guī)模企業(yè)的合格產(chǎn)品。對原來庫存期較長的物資、器材要對外觀、尺寸、性能等方面先行評估再行確定是否使用。



 4.5 供水管網(wǎng)及器材安裝與施工要符合《室外給水設(shè)計規(guī)范》（GB50013-2006）、《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》（GB50269-97）等相關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)范的要求。



 4.5.1 供水管道應(yīng)埋地敷設(shè)。原則上，在道路、綠化帶、人行道等下的，要按規(guī)范要求考慮車輛荷載；有防凍要求的，應(yīng)埋設(shè)在冰凍線以下，否則需做防凍處理。當(dāng)在巖石、架空等不宜埋地敷設(shè)時，應(yīng)采用相應(yīng)的防凍和防護措施，如上埋覆土、保溫包裹、外表防護等。



 4.5.2 PE塑料管道的焊接應(yīng)按照生產(chǎn)企業(yè)提供的操作規(guī)程、規(guī)范進行，并根據(jù)天氣條件適當(dāng)調(diào)整，要加強施工培訓(xùn)，加強過程控制，保證管道系統(tǒng)的安全，施工條件惡劣地方可采用柔性接口方式或電熔管件連接方式。



 4.5.3 管道敷設(shè)時，其轉(zhuǎn)彎半徑不得超過其有關(guān)要求，并根據(jù)所選用管材的有關(guān)要求，在適當(dāng)位置加支撐處理。



 4.5.4 金屬管道施工時要進行內(nèi)外防腐處理。



 4.5.5 水表、水表箱宜暗埋設(shè)置或設(shè)置在室內(nèi)、避風(fēng)處等位置，并有防凍保護措施。水表以容易排凈表內(nèi)積水的方式安裝，如立式安裝，設(shè)置泄水閥。



 4.6 供水管網(wǎng)須設(shè)置空氣閥，并在管網(wǎng)最低處以及各段的最低處宜設(shè)置泄水閥。



5 運行管理



 5.1 受災(zāi)停電停水期間，應(yīng)盡快將取水管道與取水設(shè)施、水廠構(gòu)筑物與連接管、供水管網(wǎng)與配水管路等整個供水系統(tǒng)內(nèi)的水放空，防止冰凍損壞。



 5.2 供水設(shè)施受災(zāi)搶修期間，各級加壓設(shè)備應(yīng)采用“負荷由低逐步提高”的原則進行運行，防止恢復(fù)供水后水壓過高引起供水設(shè)施二次損害。



 5.3 長時間斷電的水廠恢復(fù)供電后，應(yīng)按照水廠操作規(guī)程對各供水機電設(shè)施進行檢查和試運行；對主要輸水管線進行檢查，特別是進氣排氣閥門應(yīng)能正常動作；在各主要系統(tǒng)均能正常使用后再投入帶負荷運行。



 5.4 供水設(shè)施恢復(fù)運行后，要加強檢查更新輸配設(shè)施。



 5.4.1 閥門出現(xiàn)拉裂現(xiàn)象的，除更換優(yōu)質(zhì)閥門外，可在適當(dāng)位置加裝伸縮器；DN300以上的，必須在閥門井內(nèi)加裝伸縮器。



 5.4.2 管道埋設(shè)較淺的，可適當(dāng)增加覆土深度。



 5.4.3 管道埋設(shè)時間長，管道質(zhì)量差，已出現(xiàn)或易出現(xiàn)漏水事件的，且管道本身質(zhì)量已影響管網(wǎng)的安全運行，可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟情況，制定年度更換或改造計劃，有目的地進行更新改造。



 5.4.4 水表出現(xiàn)故障的，需集中采購國家認可、質(zhì)量過關(guān)的優(yōu)質(zhì)水表進行更換



 5.5 供水設(shè)施恢復(fù)運行后，要排查受損管道，加強檢漏工作，并及時修復(fù)漏點。



 5.6 供水設(shè)施全面恢復(fù)重建后，各地加強日常運營管理，建立保障安全供水的長效機制。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厥転?zāi)與重建情況，修改和完善運行管理技術(shù)規(guī)程，進行運行管理人員培訓(xùn)，增強職工防凍抗凍意識，提高應(yīng)急處理能力。



6 應(yīng)急預(yù)案



 6.1 建立健全有關(guān)應(yīng)急管理制度，建立災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，確立應(yīng)急預(yù)案責(zé)任人，確保應(yīng)急處理反應(yīng)及時，信息暢通，措施得力。



 6.2 取水泵房和水廠的供電宜采用雙回路電源，有條件的地區(qū)，應(yīng)按照最大單位設(shè)備用電負荷設(shè)置柴油發(fā)動機等備用動力設(shè)施。經(jīng)天氣預(yù)報得知將要發(fā)生極端低溫天氣時，應(yīng)檢查備用電源或柴油發(fā)動機的運行狀況及柴油的儲備量。



 6.3 備用應(yīng)急水源?？疾齑_定符合水源要求的1～2個應(yīng)急備用水源，并采取相應(yīng)保護措施。制定應(yīng)急水源在災(zāi)害時臨時啟用的供水方案。



 6.4 儲備應(yīng)急物資。確保儲備足夠的混凝劑、消毒劑、柴油等應(yīng)急物資，盡可能增加清水池的蓄水量。