• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2007〕81號
• 【發(fā)布日期】2007-11-21
• 【生效日期】2007-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省2007年度十二項民生工程實施情況考核辦法

安徽省2007年度十二項民生工程實施情況考核辦法

(皖政辦〔2007〕81號)





 各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省2007年度十二項民生工程實施情況考核辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有意見建議，請及時向省貫徹落實解決民生問題十二項政策措施協(xié)調(diào)小組辦公室反映。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年十一月二十一日





 安徽省2007年度十二項民生工程實施情況考核辦法



 為深入推進十二項民生工程的實施，確保各項惠民政策措施落到實處，根據(jù)《安徽省人民政府關于實施十二項民生工程促進和諧安徽建設的意見》（皖政〔2007〕3號）精神，制定本辦法。



 第一條本辦法重點考核各市政府組織實施十二項民生工程情況及各項政策措施落實情況，各市自行實施的民生項目不列入考核范圍。



 第二條考核內(nèi)容和相關指標根據(jù)省政府與各市政府簽訂的十二項民生工程目標責任書有關要求確定。



 第三條考核工作在省貫徹落實解決民生問題十二項政策措施協(xié)調(diào)小組（以下簡稱省民生工程協(xié)調(diào)小組）統(tǒng)一領導下，由省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室負責組織實施。



 第四條考核采取綜合考核、單項考核、社會問卷調(diào)查三種方式進行，總分為100分，其中綜合考核成績65分、單項考核成績20分、社會問卷調(diào)查成績15分。



 第五條省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室于2008年1月組織人員開展綜合考核工作，主要通過聽取匯報、核查資料、實地查看、隨訪群眾等方式進行。各市抽查項目由考核人員隨機抽樣確定。

 （一）工作開展情況（7分，以查閱資料為主）。

 建立健全民生工程協(xié)調(diào)領導機構及工作機制，安排專職人員負責日常工作；制定、落實相關工作制度，按時編報統(tǒng)計報表，準確報送信息；開展民生工程政策宣傳。

 （二）資金管理情況（8分，以核查賬目為主）。

 制定民生工程資金管理辦法，積極籌措落實配套資金，并及時足額撥付；民生工程資金實行專戶存儲，?？顚Ｓ?；發(fā)放到人的資金，實行支付到人、打卡發(fā)放。

 （三）政策落實情況（50分，以抽樣檢查為主）。

 1.建立農(nóng)村居民最低生活保障制度（4分）。對照政策規(guī)定，將符合條件的農(nóng)村居民全部納入低保范圍；嚴格申請、評議、審核、審批程序，對低保對象實行動態(tài)管理，建立低保對象基礎信息庫和檔案資料；2007年補助資金發(fā)放人數(shù)不少于省定計劃數(shù)，年人均補助不低于380元。

 2.進一步提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標準（4分）。制定農(nóng)村“五保戶”申請、評議、審核、審批辦法，實行動態(tài)管理，對符合供養(yǎng)條件的對象做到應保盡保；建立“五保戶”供養(yǎng)對象基礎信息庫和檔案資料；“五保戶”集中供養(yǎng)率達到15%以上（低于5%不得分），供養(yǎng)標準達到省、市政府簽訂目標責任書所規(guī)定的標準。

 3.完善城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費保障機制（3分）。對照政策規(guī)定，將符合條件的人員全部納入基本生活費補助范圍；制定城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費申請、評議、審核、公示、審批辦法，實行動態(tài)管理，建立基礎信息庫和檔案資料。

 4.推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（4分）。制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案，加強對醫(yī)療服務和醫(yī)療基金的監(jiān)管；成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構，落實專門工作人員，完成2007年新型農(nóng)村合作醫(yī)療擴面任務。

 5.建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度（4分）。制定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障實施方案；制定監(jiān)管辦法，加強對醫(yī)療服務和醫(yī)療基金的監(jiān)管；完成2007年度參保人數(shù)任務。

 6.提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平（4分）。本著操作簡便、定額救助的原則，制定城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法；及時實施醫(yī)療救助，規(guī)范醫(yī)療救助的申請和審批管理；2007年醫(yī)療救助人次和人均救助額比上年提高15%以上。

 7.建立重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機制（4分）。制定管理辦法，健全管理制度，對符合政策規(guī)定的人員給予醫(yī)療救治和生活救助；規(guī)范醫(yī)療救治和生活救助對象的申請和審批管理，對符合政策規(guī)定的人員按規(guī)定標準和程序?qū)嵤┚戎尉戎?
 8.推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設（5分）。制定城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設五年規(guī)劃和年度實施方案，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設，實行以縣為主的“六統(tǒng)一”項目管理模式；完成鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員和社區(qū)醫(yī)療服務機構人員培訓任務，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)醫(yī)療服務機構建設前期準備工作，落實配套資金、建設用地，實行工程招投標；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備驗收及村衛(wèi)生室設備招標任務，完成2007年度社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設任務，已完工工程建設質(zhì)量優(yōu)良率達到90%以上。

 9.實施城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制（5分）。制定城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制實施細則和具體辦法，按規(guī)定標準落實義務教育公用經(jīng)費，全部免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生學雜費，杜絕亂收費現(xiàn)象；對農(nóng)村貧困家庭學生免費提供教科書，落實農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費補助政策。

 10.全面消除農(nóng)村中小學危房（4分）。制定危房改造實施規(guī)劃和相關措施，規(guī)范基本建設程序，實行以縣為主的“五統(tǒng)一”農(nóng)村中小學危房改造項目管理模式；完成2007年度農(nóng)村中小學D級危房改造任務，已完工工程建設質(zhì)量優(yōu)良率達到90%以上。

 11.推進農(nóng)村飲水安全工程建設（5分）。制定農(nóng)村飲水安全工程建設實施方案，加強工程建設管理，推行項目法人責任制、招投標制、建設監(jiān)理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制“六制”管理和用水戶全過程參與模式；完成2007年度農(nóng)村飲水安全項目建設任務，已完工工程建設質(zhì)量優(yōu)良率達到90%以上。

 12.完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度（4分）。制訂完善相關配套辦法，嚴格扶助程序，建立資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督“四權分離”運行機制；建立規(guī)范的檔案信息資料，資金按時發(fā)放到戶到人。



 第六條單項考核工作由十二項民生工程省直對口牽頭部門負責，主要根據(jù)安徽省人民政府辦公廳《關于轉發(fā)實施十二項民生工程配套文件的通知》（皖政辦〔2007〕10號）和省、市政府簽訂的目標責任書有關要求，結合日常工作掌握的情況進行打分，不再進行實地考核。



 第七條社會調(diào)查問卷由省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一印制，省統(tǒng)計局等部門具體負責問卷發(fā)放、收集和整理匯總工作。以市為單位，每市發(fā)放1000份問卷。



 第八條十二項民生工程實施情況考核結果向社會公布，接受社會監(jiān)督。省政府對獲獎地區(qū)進行通報表彰，并適當獎補工作經(jīng)費。



 第九條考核實施方案和評分細則，由省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室負責制定。



 第十條本辦法由省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室負責解釋。