• 【發(fā)布單位】國家核安全局
• 【發(fā)布文號】國核安函〔2007〕72號
• 【發(fā)布日期】2007-11-21
• 【生效日期】2007-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家環(huán)境保護(hù)總局
• 【所屬類別】政策參考

秦山第二核電廠4號機(jī)組土建施工質(zhì)量核安全檢查報(bào)告

秦山第二核電廠4號機(jī)組土建施工質(zhì)量核安全檢查報(bào)告
 
(國核安函〔2007〕72號)





核電秦山聯(lián)營有限公司：



 根據(jù)《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（HAF001）及實(shí)施細(xì)則的要求，2007年10月31日至11月1日，我局組織檢查組對你公司秦山第二核電廠4號機(jī)組土建施工質(zhì)量進(jìn)行了核安全檢查,現(xiàn)將檢查報(bào)告印發(fā)你公司。



 請你公司采取有效措施,落實(shí)檢查報(bào)告中提出的各項(xiàng)核安全管理要求,確保秦山第二核電廠4號機(jī)組的建造質(zhì)量得到有效控制。



 附件：秦山第二核電廠4號機(jī)組土建施工質(zhì)量核安全檢查報(bào)告



國家核安全局

二○○七年十一月二十一日





附件：



秦山第二核電廠4號機(jī)組土建施工質(zhì)量核安全檢查報(bào)告



 檢查單位：國家核安全局



 受檢單位：核電秦山聯(lián)營有限公司



 檢查日期：2007年10月31日至11月1日



 一、 檢查依據(jù)



 (一)《中華人民共和國民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則；



 (二)《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》及相關(guān)導(dǎo)則。



 二、 檢查內(nèi)容



 本次檢查的主要內(nèi)容為：秦山核電二期擴(kuò)建工程質(zhì)量保證大綱實(shí)施的有效性、混凝土施工質(zhì)量、鋼結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量、上海核與輻射安全監(jiān)督站以前檢查中提出問題的整改情況。



 三、檢查活動



 國家核安全局組織檢查組對秦山第二核電廠4號機(jī)組土建施工質(zhì)量進(jìn)行了核安全檢查。檢查組成員來自國家核安全局、國家環(huán)?？偩稚虾：伺c輻射安全監(jiān)督站、國家環(huán)?？偩趾伺c輻射安全中心、蘇州核安全中心和機(jī)械院核設(shè)備安全與可靠性中心（檢查組成員名單見附一）。



 檢查分成3個(gè)小組，采用聽取匯報(bào)、文件檢查、現(xiàn)場查看及人員訪談等方式進(jìn)行。核電秦山聯(lián)營有限公司（以下簡稱聯(lián)營公司）、核工業(yè)四達(dá)監(jiān)理公司（以下簡稱監(jiān)理公司）、中國核工業(yè)第二二建設(shè)公司（以下簡稱22公司）和中國核電工程公司（以下簡稱AE公司）根據(jù)檢查組的要求對相關(guān)工作進(jìn)行了匯報(bào)，并在檢查中給予了積極配合，檢查達(dá)到了預(yù)期的目的（聯(lián)營公司及承包單位參加檢查人員名單見附二）。



 四、檢查結(jié)果和整改要求



 通過檢查，檢查組認(rèn)為：聯(lián)營公司已按照設(shè)計(jì)與建造階段質(zhì)量保證大綱的要求配備了適當(dāng)?shù)娜藛T，制定了相關(guān)的程序文件?，F(xiàn)場工程管理、設(shè)計(jì)變更、采購控制、供方評價(jià)、不符合項(xiàng)管理、質(zhì)保監(jiān)督和監(jiān)查工作基本得到了有效實(shí)施。



 在秦山第二核電廠4號機(jī)組混凝土施工過程中，聯(lián)營公司、監(jiān)理公司、22公司制定了較完整的施工程序和質(zhì)量保證控制程序，并在施工中基本得以實(shí)施，對施工中出現(xiàn)的不符合項(xiàng)按規(guī)定進(jìn)行了處理，記錄較為完整，質(zhì)量控制基本有效。



 在秦山第二核電廠4號機(jī)組鋼襯里施工過程中，鋼襯里焊接施工記錄及材料管理、焊接工藝評定、焊接工藝規(guī)程編制、焊接見證件報(bào)告編制基本滿足要求。



 綜上所述，檢查組認(rèn)為：秦山第二核電廠4號機(jī)組土建施工質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常，混凝土和鋼襯里施工質(zhì)量控制有效。2007年以來上海核與輻射安全監(jiān)督站檢查所提出問題的整改措施基本上得到了落實(shí)。



 檢查組針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出如下整改要求。



 （一）質(zhì)量保證方面



 1、聯(lián)營公司沒有明確規(guī)定參與建安承包商組織的供方評價(jià)的準(zhǔn)則。要求聯(lián)營公司在相關(guān)程序中規(guī)定供方評價(jià)的準(zhǔn)則。



 2、建安承包商物項(xiàng)和服務(wù)供方評價(jià)結(jié)果中沒有明確合格供方的供貨范圍。要求聯(lián)營公司加強(qiáng)對建安承包商供方資格評價(jià)的管理，明確所有合格供方的供貨范圍。



 3、用于4號核島反應(yīng)堆廠房預(yù)應(yīng)力波紋管采購的薄鋼板材質(zhì)滿足技術(shù)條件但未完成供方評審；22公司已按《偏離程序接口管理》的相關(guān)規(guī)定辦理了采購程序的偏離申請，但至今沒有關(guān)閉。要求22公司抓緊落實(shí)偏離申請的相關(guān)承諾。要求聯(lián)營公司完善該管理程序，規(guī)定偏離申請的關(guān)閉期限。



 4、監(jiān)理公司實(shí)施的質(zhì)保監(jiān)查與監(jiān)查程序規(guī)定不一致。要求監(jiān)理公司盡快修訂質(zhì)保監(jiān)查程序。



 5、監(jiān)理公司2006年7月和8月分別按照計(jì)劃對兩個(gè)部門進(jìn)行了內(nèi)部質(zhì)保監(jiān)查工作，但目前觀察意見單和糾正行動要求尚未按計(jì)劃關(guān)閉。要求監(jiān)理公司盡快完成相關(guān)工作。



 6、22公司2007年培訓(xùn)計(jì)劃中部分培訓(xùn)未按照計(jì)劃實(shí)施，另外培訓(xùn)計(jì)劃的編制不適于實(shí)際操作。要求22公司加強(qiáng)培訓(xùn)計(jì)劃管理，提高培訓(xùn)計(jì)劃的可操作性，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃。



 7、22公司2007年質(zhì)保監(jiān)查計(jì)劃中尚有10個(gè)內(nèi)部監(jiān)查和2個(gè)外部監(jiān)查未按計(jì)劃實(shí)施；在質(zhì)保監(jiān)督的管理要求上對質(zhì)保監(jiān)督人員資格、質(zhì)保監(jiān)督計(jì)劃等無明確要求。要求聯(lián)營公司加強(qiáng)對22公司質(zhì)保監(jiān)督、監(jiān)查的管理力度，督促承包商認(rèn)真執(zhí)行工作計(jì)劃。



 8、部分質(zhì)量缺陷未按規(guī)定要求開啟不符合項(xiàng)報(bào)告，如4號核島安全殼鋼襯里截錐體現(xiàn)場拼裝豎縫及其檢漏槽焊縫漆膜外觀質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)格書要求。要求聯(lián)營公司進(jìn)一步加強(qiáng)不符合項(xiàng)管理工作。



 9、4號反應(yīng)堆廠房已安裝的貫穿件無標(biāo)識、化學(xué)品庫（危險(xiǎn)品）部分不同類的化學(xué)制品在同一處堆放。要求聯(lián)營公司加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的物項(xiàng)控制。



 （二）混凝土施工質(zhì)量方面



 1、部分砼施工工作程序操作性不強(qiáng)，例如在特殊氣候條件下砼施工工作程序中無溫度測量的具體要求和方法。要求聯(lián)營公司及時(shí)修訂相關(guān)程序，補(bǔ)充新的內(nèi)容和要求，提高程序的可操作性。



 2、4號核島個(gè)別砼養(yǎng)護(hù)記錄中未注明養(yǎng)護(hù)終止天數(shù)、部分技術(shù)交底文件中未注明交底時(shí)間或未注明工程名稱或交底時(shí)間不確切、個(gè)別砼測溫記錄中沒有注明施工部位。要求聯(lián)營公司進(jìn)一步加強(qiáng)記錄管理。



 （三）鋼結(jié)構(gòu)施工方面



 1、4號機(jī)組鋼襯里預(yù)制車間埋弧焊接機(jī)頭電流和電壓儀表鑒定標(biāo)簽有效期為2008年4月18日，但鑒定證書的有效日期為2008年4月14日，且臺帳日期也不符合上述的任一時(shí)間。要求聯(lián)營公司加強(qiáng)承包商儀器儀表的標(biāo)定管理。



 2、檢查安裝現(xiàn)場焊材發(fā)放、回收記錄發(fā)現(xiàn)：10月5日烘干了1550根焊條（50Kg）,截至到10月27日方用完畢，保溫時(shí)間過長（保溫溫度150℃）。要求聯(lián)營公司加強(qiáng)焊材使用管理，要求22公司按照工程的實(shí)際用量合理安排烘干計(jì)劃。



 3、工程變更單未詳細(xì)說明可變更的依據(jù)或提供支持性附件，如編號QE-PC-4-RX-QQEE-0076變更單，堆腔中連接件SP22的槽鋼由Q235B代替原設(shè)計(jì)的Q235C，變更單中設(shè)計(jì)單位及申請單位均未從技術(shù)角度說明可替代的理由。要求聯(lián)營公司進(jìn)一步完善管理程序，加強(qiáng)工程變更的控制和管理。



 附一：檢查組成員名單



 姓 名 單位 職務(wù)/職稱



 田剛 國家核安全局 項(xiàng)目官員



 馮建平 上海核與輻射安全監(jiān)督站 處長/研究員



 陳衛(wèi)平 上海核與輻射安全監(jiān)督站 副處長



 朱偉儒 上海核與輻射安全監(jiān)督站 監(jiān)督員



 王家彥 上海核與輻射安全監(jiān)督站 監(jiān)督員



 常向東 國家環(huán)?？偩趾伺c輻射安全中心 研究員



 周 群 國家環(huán)?？偩趾伺c輻射安全中心 研究員



 杜愛玲 機(jī)械科學(xué)院核設(shè)備安全與可靠性中心 研究員



 韓國利 機(jī)械科學(xué)院核設(shè)備安全與可靠性中心 高工



 許榮斌 蘇州核安全中心 主任助理



 楊云松 蘇州核安全中心 高工







 附二：聯(lián)營公司及承包單位參加檢查人員名單



 姓名 單位 職務(wù)/職稱



 孫云根 聯(lián)營公司 副總經(jīng)理



 趙一兵 聯(lián)營公司工程處 副處長



 楊 寧 聯(lián)營公司設(shè)計(jì)處 科長



 袁旭光 聯(lián)營公司工程處 副科長



 何小勇 聯(lián)營公司工程處 副科長



 曹 東 聯(lián)營公司質(zhì)保處 高工



 姚文秀 聯(lián)營公司文檔處 科長



 許 佳 聯(lián)營公司 公司辦



 張永亮 聯(lián)營公司質(zhì)保處 助工



 孫 磊 聯(lián)營公司設(shè)計(jì)處 助工



 曹 勇 四達(dá)監(jiān)理公司 總監(jiān)



 侯愛生 四達(dá)監(jiān)理公司 副主任



 于 斌 22公司 項(xiàng)目經(jīng)理



 季釗徐 22公司 總工程師



 謝劍利 22公司 質(zhì)保主任



 林成龍 22公司 質(zhì)檢主任



 樊 燭 22公司 技術(shù)部主任



 霍麗萍 22公司 副總工



 黃年松 22公司 項(xiàng)目部副經(jīng)理



 董 偉 22公司 項(xiàng)目部副經(jīng)理



 趙喜兵 22公司 經(jīng)理助理



 章中華 22公司



 何 海 22公司



 吳學(xué)華 22公司



 杜增強(qiáng) 西安核建混凝土公司 質(zhì)保部經(jīng)理



 沈振田 AE公司 總經(jīng)理



 王彥臣 AE公司



 王 盼 AE公司