• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩經(jīng)貿(mào)市場〔2007〕742號
• 【發(fā)布日期】2007-10-29
• 【生效日期】2007-10-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省級生豬儲備管理辦法

福建省級生豬儲備管理辦法

(閩經(jīng)貿(mào)市場〔2007〕742號)





各設區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）、財政局：



 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《福建省級生豬儲備管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

 二OO七年十月二十九日





 福建省級生豬儲備管理辦法




第一章 總 則




第一條 根據(jù)《
國務院關于切實落實政策保證市場供應維護副食品價格穩(wěn)定的緊急通知》（國發(fā)明電[2007]1號）要求，為建立健全省級生豬儲備制度，完善儲備調(diào)節(jié)功能，制定本辦法。




第二條 省級生豬儲備實行常年活體儲備、定期輪換制度，確保儲備生豬數(shù)量真實、質(zhì)量合格和儲存安全，做到儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上，有效發(fā)揮其作用。




第三條 從事省級生豬儲備管理、監(jiān)督、儲存等活動的單位和個人，適用本辦法。




第二章 職責分工




第四條 省經(jīng)貿(mào)委負責省級生豬儲備工作的行政管理，審定生豬儲備區(qū)域布局及承儲企業(yè)（儲備基地場）的資質(zhì)，下達生豬活體儲備計劃、出欄計劃和動用通知，對生豬儲備數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查，負責儲備肉財政補貼的預算編制和資金的申領。




第五條 省財政廳負責生豬儲備財政財務管理，安排和管理生豬儲備財政補貼資金，監(jiān)督檢查有關財務秩序和財政補貼資金使用情況等。




第六條 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行負責按照國家有關信貸政策和儲備生豬計劃安排承儲企業(yè)省級生豬儲備流動資金貸款，執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的基準利率，并對生豬儲備貸款實施信貸監(jiān)管，確保資金安全。




第七條 省經(jīng)貿(mào)委委托的操作單位具體負責按照本辦法的有關規(guī)定組織實施儲備生豬入儲、更新輪換及動用工作；負責儲備生豬日常管理和臺賬系統(tǒng)的建設、運行與維護，及時上報儲備生豬業(yè)務、財務報表和報告，并提出儲備生豬計劃安排建議和補貼申領報告。




第八條 省經(jīng)貿(mào)委委托具有法定資質(zhì)的檢測單位按照國家有關規(guī)定和衛(wèi)生質(zhì)量安全標準，實施對儲備生豬的衛(wèi)生質(zhì)量安全檢驗和全程衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)控工作，出具檢驗報告，并對檢驗結(jié)果負責，確保檢驗結(jié)果真實、準確。




第九條 承儲企業(yè)負責生豬儲備在欄管理工作，接受有關部門和單位的檢查監(jiān)督，嚴格執(zhí)行生豬儲備入儲和輪換計劃等有關管理規(guī)定，及時向省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳報送儲備信息業(yè)務、財務報表，在規(guī)定的保管期限內(nèi)確保儲備生豬數(shù)量真實、質(zhì)量合格及儲存安全，及時辦理儲備生豬財政補貼申領等有關事項。




第十條 各設區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）應支持和配合做好省級生豬活體儲備管理工作，按照有關要求擇優(yōu)推薦承儲企業(yè)并向省經(jīng)貿(mào)委申請審定資質(zhì)，督促承儲企業(yè)及時落實儲備生豬計劃。




第三章 資質(zhì)管理




第十一條 省經(jīng)貿(mào)委對承儲企業(yè)實行資質(zhì)審查認定和動態(tài)管理制度。




第十二條 承儲企業(yè)應具備下列條件：具有獨立法人資格并列入省級生豬基地的養(yǎng)殖企業(yè)；具有組織、管理基地場的能力及穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡，能夠承擔生豬活體儲備的安全責任；自身及基地場財務狀況良好，具有較好的商業(yè)信譽、較強的抗風險能力和健全的財務管理制度，資產(chǎn)負債率低于70%；基地場應符合中央儲備肉生豬儲備基地場有關資質(zhì)標準。




第十三條 省經(jīng)貿(mào)委依照本辦法規(guī)定對申報承儲企業(yè)進行資質(zhì)審定，公布取得資質(zhì)的承儲企業(yè)名單。




第四章 入儲管理




第十四條 省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)布局合理、成本和費用節(jié)省、便于管理和監(jiān)管的原則，擇優(yōu)選擇生豬活體儲備承儲企業(yè)。




第十五條 根據(jù)生豬活體儲備規(guī)模和市場調(diào)控需要，省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳向操作單位、有關設區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）和承儲企業(yè)下達儲備生豬入儲和輪換計劃，并抄送中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行、各設區(qū)市財政局和質(zhì)檢單位。




第十六條 儲備生豬每噸按活豬20頭計算。承儲企業(yè)在欄生豬儲備結(jié)構(gòu)必須達到30公斤以上生豬占50%以上，60公斤以上生豬占40%以上，85公斤以上生豬占10%以上。




第十七條 操作單位根據(jù)入儲計劃和本辦法有關規(guī)定，按照省經(jīng)貿(mào)委核定的文本與承儲企業(yè)簽訂合同，明確雙方的權利、義務和責任等事項。自合同簽訂之日起20個工作日內(nèi)辦妥本辦法第十八條規(guī)定的擔保手續(xù)，并按計劃入儲。




第十八條 承儲企業(yè)根據(jù)儲備生豬入儲計劃向操作單位繳納保證金，每頭生豬保證金10元。承儲企業(yè)違反儲備合同，操作單位可根據(jù)合同沒收保證金上交省財政。承儲企業(yè)完成儲備任務后，退還保證金。




第十九條 操作單位和承儲企業(yè)應按時落實儲備生豬入儲和輪換計劃，未經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳同意，不得調(diào)整更改計劃或拒絕、拖延執(zhí)行。




第二十條 因承儲企業(yè)不按規(guī)定完成儲備計劃需進行規(guī)模內(nèi)調(diào)整計劃的，由省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳調(diào)減或取消其儲備計劃；因突發(fā)事件等特殊情況需超規(guī)模儲備生豬的，由省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳視情況按有關規(guī)定執(zhí)行。




第五章 在欄管理




第二十一條 生豬活體儲備實行專欄儲存、專人管理、專賬記載和掛牌明示，確保賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好和儲存安全。




第二十二條 承儲企業(yè)不得擅自動用儲備生豬，不得虛報儲備生豬數(shù)量，不得自行變更儲備生豬飼養(yǎng)專欄。




第二十三條 任何單位、企業(yè)和個人不得以儲備生豬對外進行抵押、質(zhì)押或者清償債務。承儲企業(yè)進入撤銷、解散或者破產(chǎn)程序時，應立即書面告知省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳。




第二十四條 承儲企業(yè)依照本辦法及國家有關規(guī)定，建立健全內(nèi)部各項管理制度，嚴格在欄管理。承儲企業(yè)應加強儲備生豬日常管理，發(fā)現(xiàn)問題及時報告操作單位，操作單位應及時提出處理意見并報告省經(jīng)貿(mào)委、財政廳。




第六章 輪換管理




第二十五條 承儲企業(yè)應在規(guī)定的時間內(nèi)完成儲備生豬輪換。原則上每年儲備3輪，每輪儲存4個月左右，并根據(jù)育肥情況適時輪換。




第二十六條 儲備生豬按計劃輪換出欄后，承儲企業(yè)應及時、保質(zhì)、等量輪換入欄，特殊情況不能按時輪入的，須報省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳批準同意，否則按擅自動用儲備生豬處理。




第二十七條 操作單位應對承儲企業(yè)的輪換情況進行督促和檢查，并將有關情況報告省經(jīng)貿(mào)委、財政廳，抄送中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行。




第七章 出欄和動用管理




第二十八條 儲備生豬出欄由操作單位組織承儲企業(yè)根據(jù)生豬活體儲備出欄計劃進行。




第二十九條 儲備生豬的動用權在省政府，當發(fā)生重大自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等引發(fā)市場異常波動，或者出現(xiàn)其他需要動用儲備生豬的情形時，由省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳提出動用計劃報省政府批準。




第三十條 經(jīng)省政府批準后，省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳應及時向操作單位、有關設區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）、承儲企業(yè)下達儲備生豬動用計劃，操作單位應組織承儲企業(yè)及時落實儲備生豬動用計劃，并將執(zhí)行情況上報省經(jīng)貿(mào)委、財政廳。調(diào)出地設區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）應督促承儲企業(yè)落實儲備生豬動用計劃。調(diào)入地設區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)局）負責落實接受儲備生豬的企業(yè)，并督促企業(yè)及時接貨和支付貨款。任何單位、企業(yè)和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變儲備生豬動用計劃。




第三十一條 動用儲備生豬的出場結(jié)算價格，原則上按基地場所在地平均飼養(yǎng)成本確定。




第八章 質(zhì)量管理




第三十二條 儲備生豬應符合國家有關衛(wèi)生質(zhì)量安全標準。




第三十三條 質(zhì)檢單位應在收到檢驗通知后，依據(jù)國家生豬活體儲備質(zhì)量公檢有關規(guī)定在儲備活畜出欄前完成衛(wèi)生質(zhì)量安全檢驗。




第三十四條 質(zhì)檢單位應向承儲企業(yè)出具檢驗報告書，同時將檢驗結(jié)果報告省經(jīng)貿(mào)委。省經(jīng)貿(mào)委應對儲備生豬質(zhì)量情況進行抽查。




第三十五條 承儲企業(yè)如對檢驗結(jié)果有異議，應在7個工作日內(nèi)向省經(jīng)貿(mào)委反映，省經(jīng)貿(mào)委按有關規(guī)定進行處理。




第九章 監(jiān)督管理




第三十六條 省經(jīng)貿(mào)委建立儲備生豬監(jiān)測系統(tǒng)，對承儲企業(yè)的基本情況、儲備生豬動態(tài)管理信息進行管理監(jiān)控。操作單位、承儲企業(yè)應建立計算機儲備生豬臺賬，按有關規(guī)定通過臺賬系統(tǒng)分別及時向省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳操作單位報送有關信息。




第三十七條 建立儲備生豬月份統(tǒng)計報表制度。操作單位應在每月后5個工作日內(nèi)編制《省生豬儲備進銷存月份統(tǒng)計表》，及時報送省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行。




第三十八條 省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行按照各自職責，對儲備生豬管理進行監(jiān)督檢查。




第三十九條 操作單位應對承儲企業(yè)執(zhí)行生豬儲備計劃進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，重大問題應報省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳處理。




第四十條 承儲企業(yè)對省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行福建省分行和操作單位的監(jiān)督檢查應予以配合，不得拒絕、阻撓。




第四十一條 國家機關工作人員或企業(yè)工作人員違反本辦法的規(guī)定，應依照《中華人民共和國公務員法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關公務員處分條例》和《企業(yè)職工獎懲條例》等有關規(guī)定給予處理、處分。




第四十二條 操作單位或質(zhì)檢單位違反本辦法的規(guī)定，由省經(jīng)貿(mào)委、財政廳責令其限期整改；情節(jié)嚴重的，扣撥其財政性補貼，直至取消委托。




第四十三條 承儲企業(yè)違反本辦法的規(guī)定，由省有關部門責成其限期改正，并按規(guī)定予以處理，其違法違紀所得由省財政廳按有關規(guī)定收繳。




第十章 附 則




第四十四條 本辦法由省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳負責解釋。




第四十五條 本辦法自下達之日起施行。