• 【發(fā)布單位】廈門市
• 【發(fā)布文號】廈府〔2007〕372號
• 【發(fā)布日期】2007-10-22
• 【生效日期】2007-10-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

廈門市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市國土房產(chǎn)局關(guān)于廈門市綠色通道工程建設(shè)青山掛白治理工作方案的通知

廈門市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市國土房產(chǎn)局關(guān)于廈門市綠色通道工程建設(shè)青山掛白治理工作方案的通知

(廈府〔2007〕372號)





各區(qū)人民政府、市直各有關(guān)單位：



 《廈門市綠色通道工程建設(shè)青山掛白治理工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 廈門市人民政府



 二OO七年十月二十二日





 廈門市綠色通道工程建設(shè)青山掛白治理工作方案



 根據(jù)《中共廈門市委、廈門市人民政府關(guān)于加快綠色通道與沿海防護(hù)林工程建設(shè)的意見》（廈委〔2007〕31號）、《廈門市人民政府關(guān)于下達(dá)廈門市綠色通道工程建設(shè)責(zé)任書的通知》（廈府〔2007〕176號），結(jié)合高速公路、國道、省道、鐵路沿線裸露山體實際情況，編制本治理工作方案。



 一、治理原則



 立足長遠(yuǎn)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，生物措施和工程措施相結(jié)合，以植樹綠化為主，局部景觀影響大的重點部位采用植被混凝土治理或種植三角梅等觀賞性植物，進(jìn)一步綠化、美化環(huán)境。



 二、治理范圍



 經(jīng)過多年來的“青山掛白”專項整治，我市裸露山體的生態(tài)環(huán)境已得到明顯改善。目前，高速公路、國道、省道、鐵路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的裸露山體的平臺普遍已進(jìn)行綠化，裸露山體的石壁能采用植樹遮擋的基本上已植樹遮擋，另有一些位于比較顯眼位置的裸露山體石壁引進(jìn)植被混凝土技術(shù)進(jìn)行了綠化。由于裸露山體石壁較高（一般20～50米，部分達(dá)60～100米），坡度較陡（一般60～85度，部分達(dá)90度，甚至反傾），治理難度大，目前，高速公路、國道、省道、鐵路兩側(cè)可視范圍內(nèi)尚有98處裸露山體石壁未得到有效治理，這些裸露山體被列為本次“綠色通道工程”建設(shè)的“青山掛白”壇口治理點，具體分布情況見表1。



 “青山掛白”壇口治理點分布情況表



 表1單位：處



 三、技術(shù)措施



 根據(jù)高速公路、國道、省道、鐵路兩側(cè)裸露山體實際情況，計劃采用以下措施進(jìn)行治理：



 1、對于坡面凹凸不太大、坡體穩(wěn)定性較好的石壁，附近又有水源的，采用植被混凝土技術(shù)進(jìn)行治理，局部出現(xiàn)反傾及石壁比較破碎處，采用砌壇掛網(wǎng)種植藤蔓植物等技術(shù)進(jìn)行處理。



 2、對于坡面凹凸變化大、坡體尚不穩(wěn)定的高陡石壁，采取先削整坡面及采用格構(gòu)錨桿或其它方法加固坡體，然后再采用植被混凝土技術(shù)進(jìn)行治理。



 3、對于坡腳漏種遮擋樹木或者遮擋樹木被損害的石壁，進(jìn)行補(bǔ)種樹木或者砌槽補(bǔ)種爬藤。



 4、對于經(jīng)過治理已有一定成效的裸露山體，補(bǔ)種三角梅等植物，進(jìn)一步美化環(huán)境。



 四、治理方案



 （一）同安區(qū)打石山裸露山體：位于高速公路大帽山隧道東洞口附近，從高速公路觀望比較顯眼，是本次治理的重點。打石山有幾十處裸露山體，其中部分為生產(chǎn)礦山，經(jīng)過近幾年的大力整治，環(huán)境已明顯得到改善，本次治理重點是補(bǔ)種樹、藤和三角梅，進(jìn)一步美化景觀。對于因影響高壓線路而被砍伐樹木的地段，選擇不影響高壓線的位置重新植樹綠化；對于局部出現(xiàn)巖土滑塌的地段，采取工程措施處理和覆土植樹；其它具備可植樹條件的地段，允許補(bǔ)種的進(jìn)行補(bǔ)種；另外，在13處礦山及附近砌槽種植三角梅、爬山虎等，進(jìn)一步美化環(huán)境。



 （二）集美區(qū)英村裸露山體（JM-005點）：位于高速公路大帽山隧道之南，從園博園和高速公路連接線觀望比較顯眼，也是本次治理的重點。英村裸露山體為廢棄礦山，面積大（約7萬平方米）、石壁高（20～50米）、坡度陡（70～85度，部分為反傾），并有部分坡體尚不穩(wěn)定性，發(fā)生巖、土崩滑現(xiàn)象，部分坡面凹凸不平，起伏變化較大。由于該裸露石壁又高、又陡、范圍大，并且部分坡體不穩(wěn)定性、部分坡面凹凸不平，故治理難度很大，若采用植被混凝土技術(shù)治理，應(yīng)先削整坡面并加固坡體，將導(dǎo)致工期長（光加固不穩(wěn)定坡體的勘查、設(shè)計、施工就約需1年以上）、費用高，另外，由于坡腳都已植樹綠化，若采用植被混凝土技術(shù)治理，會因進(jìn)駐施工設(shè)備和搭腳手架等而對樹木造成大量破壞，因此采用植被混凝土技術(shù)進(jìn)行治理代價太大，傾向采用補(bǔ)種的方法進(jìn)行治理，即對坡腳漏種樹木的地段進(jìn)行補(bǔ)種，并在坡度相對較緩的坡體地段撒播草種或種植三角梅等進(jìn)一步綠化，由其自然風(fēng)化改變裸露山體未治理部分的顏色。



 （三）集美區(qū)大帽山西麓裸露山體JM-010、海滄區(qū)蔡尖尾山南麓HC-080，HC-085、HC-056，HC-057，HC-058和翔安XA-090、XA-092等裸露山體，采用植被混凝土技術(shù)治理。



 （四）集美區(qū)JM-003和同安區(qū)TA-010、TA-011等裸露山體，因坡面大面積反傾或者坡體尚不穩(wěn)定，直接治理技術(shù)難度大、費用高，暫不進(jìn)行治理，由其自然風(fēng)化改變顏色和自然剝蝕穩(wěn)定坡體。



 （五）翔安區(qū)XA-001、XA-002、XA-003、XA-004、XA-005、XA-006、XA-007、XA-008、XA-009、XA-010、XA-011、XA-012、XA-013、XA-014、XA-0149等裸露山體，因石壁顏色已發(fā)生較明顯變化，與周圍山體巖石的顏色相差不太大，暫不進(jìn)行治理。



 （六）另有一些點由于平臺植樹已起到一定遮擋作用，遠(yuǎn)望較不明顯，暫不治理，如集美區(qū)JM-011、JM-012、JM-014等裸露山體。



 五、治理計劃



 由于治理點較多，并且治理難度大，因此，治理工作將分期進(jìn)行，爭取用3年時間完成治理任務(wù)。根據(jù)《中共廈門市委廈門市人民政府關(guān)于加快綠色通道與沿海防護(hù)林工程建設(shè)的意見》（廈委[2007]31號）等精神，高速公路沿線和大帽山洞口附近的“青山掛白”點為治理重點，列為一期（2007年～2008年）治理點，另外，海滄區(qū)有5處“青山掛白”點和翔安區(qū)有2處“青山掛白”點比較顯眼，也列為一期治理點，共22處，其余“青山掛白”點為二期（2009年～2010年）治理點或暫不治理點，詳見表2。



 “青山掛白”壇口點治理計劃表



 表2



 六、一期治理工作步驟



 （一）準(zhǔn)備、部署階段（2007年9月至2007年10月）



 各區(qū)根據(jù)市政府部署和本治理工作計劃制定出本區(qū)的綠色通道工工程建設(shè)“青山掛白”治理工作方案，并對治理工作進(jìn)行部署，明確工作目標(biāo)、任務(wù)，落實治理責(zé)任制。



 （二）實施階段（2007年11月至2008年6月）



 1、植樹、種三角梅治理點：



 （1）2007年11月至2008年2月，開展砌槽、砌擋土墻、覆土、修排水溝等工作。



 （2）2008年3月至2008年4月，植樹、種三角梅、爬藤等。



 2、植被混凝土治理點：



 按照治理方案實施治理工作。



 （三）檢查驗收階段（2008年7月至2008年8月）



 按照《廈門市人民政府關(guān)于下達(dá)廈門市綠色通道工程建設(shè)責(zé)任書的通知》（廈府〔2007〕176號）要求開展檢查驗收工作。



 七、責(zé)任分工及經(jīng)費來源



 沿線“青山掛白”壇口治理工作以區(qū)為主，各有關(guān)部門按職責(zé)分工認(rèn)真做好規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)工作，治理資金由國土部門按現(xiàn)行渠道解決。