• 【發(fā)布單位】漳州市
• 【發(fā)布文號(hào)】漳政綜〔2007〕155號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-09-10
• 【生效日期】2007-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

漳州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)漳臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作的意見

漳州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)漳臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作的意見

(漳政綜〔2007〕155號(hào))





各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各有關(guān)單位：



 我市是臺(tái)商投資農(nóng)業(yè)相對(duì)集中地區(qū)。1997年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)我市作為全國(guó)首批對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)以來,我市積極“先行先試”推動(dòng)漳臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，取得顯著成效。為進(jìn)一步促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)合作，充分發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢(shì)、拓展“六求”作為，主動(dòng)融入、積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力推動(dòng)漳臺(tái)農(nóng)業(yè)合作和實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)繼續(xù)走在全省全國(guó)前列，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)漳臺(tái)農(nóng)業(yè)合作提出如下意見：




第一條 進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域。鼓勵(lì)臺(tái)商從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)林牧漁產(chǎn)品）加工，從事市場(chǎng)營(yíng)銷、科教信息和人力資源交流，從事生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、水利水電、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域合作，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。允許臺(tái)商投資我市休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。




第二條 實(shí)行“四個(gè)優(yōu)先，四個(gè)放寬”，擴(kuò)大吸引臺(tái)灣同胞投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。



 優(yōu)先審批。在各級(jí)行政服務(wù)中心建立臺(tái)商投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審批“綠色通道”，對(duì)符合國(guó)家鼓勵(lì)外商投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄的臺(tái)資項(xiàng)目，優(yōu)先予以審批，并簡(jiǎn)化項(xiàng)目核準(zhǔn)、企業(yè)立項(xiàng)、稅務(wù)征收、檢驗(yàn)檢疫通關(guān)等相關(guān)審批辦理手續(xù)。



 優(yōu)先融資。按照國(guó)家開發(fā)銀行和國(guó)臺(tái)辦共同制定的《臺(tái)資企業(yè)國(guó)家開發(fā)銀行貸款暫行辦法》優(yōu)先將臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)列入申請(qǐng)貸款對(duì)象，并優(yōu)先申報(bào)臺(tái)資配套資金計(jì)劃。經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)登記，允許臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)將其地面物、廠房、機(jī)器設(shè)備等作為抵押物，經(jīng)評(píng)估后向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款；政策性銀行和商業(yè)銀行要研究改進(jìn)服務(wù)方式，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)服務(wù)范圍，提供有效的金融產(chǎn)品和服務(wù)。進(jìn)一步改進(jìn)和完善臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)的評(píng)級(jí)和授信制度，提高對(duì)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款比例。鼓勵(lì)和支持臺(tái)商成立信用擔(dān)保公司，協(xié)助解決臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款問題。臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)因進(jìn)口需要用匯的，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定向銀行購(gòu)匯解決；對(duì)于需要向境外籌資的，外匯管理部門應(yīng)積極協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。



 優(yōu)先驗(yàn)放。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門要建立臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品入境“綠色通道”，對(duì)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)口原料、機(jī)器設(shè)備、種子、種苗、種畜等，實(shí)行就近申報(bào)，做到特事特辦，簡(jiǎn)化審批手續(xù)和環(huán)節(jié)，優(yōu)先審批、優(yōu)先報(bào)檢、優(yōu)先驗(yàn)放，快速查驗(yàn)、快速檢疫、快速檢測(cè)、快速放行；對(duì)涉臺(tái)入境農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品，實(shí)行無假日預(yù)約加班制，凡涉及對(duì)臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，均提供24小時(shí)預(yù)約、全天候檢驗(yàn)檢疫服務(wù)。



 優(yōu)先辦證。優(yōu)先辦理臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)開工投產(chǎn)所需的各種證照；對(duì)臺(tái)胞投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，可以自然人、合資、合作、獨(dú)資企業(yè)等形式申辦有關(guān)手續(xù)，準(zhǔn)其直接申辦個(gè)體工商戶和有限公司。臺(tái)灣農(nóng)民或臺(tái)商以個(gè)體工商戶形式投資開發(fā)種養(yǎng)業(yè)的，取消審批手續(xù)，直接在當(dāng)?shù)毓ど滩块T依法登記；以有限公司形式投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的，需要審批的手續(xù)由項(xiàng)目所在地的開發(fā)區(qū)、投資區(qū)管委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一實(shí)行無償代辦制。簡(jiǎn)化臺(tái)灣同胞投資主體資格審查，臺(tái)灣同胞只需提交臺(tái)胞證及合法身份證明復(fù)印件，即可辦理股東注冊(cè)登記。



 放寬準(zhǔn)入條件。降低臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)注冊(cè)門檻，允許以人民幣到資驗(yàn)資，具體辦法按市委、市政府《關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)商投資與扶持臺(tái)資發(fā)展的若干意見》執(zhí)行。



 放寬投資形式。鼓勵(lì)臺(tái)商以合資、合作、獨(dú)資、承包、租賃、收購(gòu)等方式投資開發(fā)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。



 放寬經(jīng)營(yíng)方式。對(duì)不涉及國(guó)家明令禁止或限制的產(chǎn)品，對(duì)采用國(guó)內(nèi)原料的產(chǎn)品，對(duì)使用進(jìn)口原材料、零部件不涉及配額、許可證的產(chǎn)品，其內(nèi)銷比例由投資者自行決定。臺(tái)商可采取連鎖店形式營(yíng)銷自行加工的農(nóng)產(chǎn)品。放寬臺(tái)商個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)范圍，允許其擴(kuò)展到種植業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、以及農(nóng)業(yè)科技交流和推廣服務(wù)業(yè)等相關(guān)行業(yè)。



 放寬用地方式。對(duì)已核準(zhǔn)、簽約的臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，在合法、節(jié)約、高效的前提下，在地方土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌安排和落實(shí)，并予以重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先辦理用地手續(xù)。鼓勵(lì)投資種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目的臺(tái)商以租賃、承包經(jīng)營(yíng)的方式取得土地使用權(quán)，使用年限與國(guó)家規(guī)定的土地承包年限一致，期滿可以優(yōu)先申請(qǐng)延期手續(xù)。承包的土地由農(nóng)業(yè)管理部門頒發(fā)“土地承包證”。鼓勵(lì)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)通過改建擴(kuò)建的形式，提高廠房容積率和土地利用率。




第三條 實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。臺(tái)資企業(yè)采用大陸農(nóng)業(yè)原料生產(chǎn)加工出口的產(chǎn)品，除不得退稅的出口貨物范圍外，可優(yōu)先辦理出口退稅；對(duì)符合規(guī)定和守信的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)出口收匯可實(shí)施自動(dòng)核銷；企業(yè)辦理出口退稅手續(xù)時(shí)，由稅務(wù)部門根據(jù)從“中國(guó)電子口岸”數(shù)據(jù)中心接收的電子數(shù)據(jù)和外匯管理部門按月向稅務(wù)部門提供的已核銷清單辦理退稅手續(xù)。為履行農(nóng)產(chǎn)品出口合同而進(jìn)口的用于出口產(chǎn)品的原材料（除國(guó)家另有規(guī)定外），海關(guān)給予保稅進(jìn)口；符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類及《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)口自用的設(shè)備（除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的商品目錄》外），以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口數(shù)量合理的配套件、備件，憑國(guó)家發(fā)改委或省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳等部門出具的“國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書”到海關(guān)辦理免稅手續(xù)；在核定退稅投資總額內(nèi)采購(gòu)的大陸生產(chǎn)的設(shè)備，如該類進(jìn)口設(shè)備屬免稅目錄范圍，可全額退還設(shè)備增值稅。臺(tái)籍個(gè)人從事農(nóng)、林、牧、漁等第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的臺(tái)資企業(yè)取得的利潤(rùn)分配，免征個(gè)人所得稅，其銷售自產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)將取得的利潤(rùn)直接再投資或舉辦其他臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)期不少于5年，可以退還其再投資部分已繳納的40％企業(yè)所得稅。允許臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)將銷售額的5％作為業(yè)務(wù)宣傳和廣告支出等經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，按實(shí)際發(fā)生額在所得稅前列支。




第四條 鼓勵(lì)臺(tái)商直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。臺(tái)資企業(yè)或臺(tái)商個(gè)人將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、農(nóng)牧保險(xiǎn)及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，家禽、牲畜、水生動(dòng)物配種和疾病防治業(yè)務(wù)的，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。臺(tái)資企業(yè)從事農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目所使用的土地，直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地（不包括農(nóng)產(chǎn)品加工場(chǎng)地和生活、辦公用地），免征土地使用稅。允許臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)商個(gè)人銷售或轉(zhuǎn)讓購(gòu)置的不動(dòng)產(chǎn)、受讓的土地使用權(quán)，并以全部收入減去不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)的購(gòu)置或受讓原價(jià)后的余額征收營(yíng)業(yè)稅。臺(tái)商投資設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)，其用水用電收費(fèi)按當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)用水用電標(biāo)準(zhǔn)征收。




第五條 加快引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)良種。鼓勵(lì)臺(tái)商到福建漳州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和漳浦下蔡林場(chǎng)、東山西嶼島農(nóng)業(yè)引進(jìn)隔離場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)優(yōu)良種子、種苗、種畜引進(jìn)試驗(yàn)，對(duì)入境植物種苗等繁殖材料實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，對(duì)不需集中種植或隔離檢疫的商品化低風(fēng)險(xiǎn)植物種苗，實(shí)行口岸快檢快放；需要集中種植或隔離檢疫的中風(fēng)險(xiǎn)植物種苗，簡(jiǎn)化臨時(shí)隔離圃考核手續(xù)，隔離期滿后及時(shí)檢疫放行。臺(tái)商投資創(chuàng)辦良種試驗(yàn)推廣項(xiàng)目，其引進(jìn)的優(yōu)良種子、種苗、種畜（禽）憑國(guó)家農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家瀕危辦簽發(fā)的進(jìn)口審批單到海關(guān)辦理免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)。




第六條 鼓勵(lì)臺(tái)商投資農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域。鼓勵(lì)臺(tái)商以合作、合資、獨(dú)資等形式，投資興辦農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易集散中心或批發(fā)市場(chǎng)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)認(rèn)定后，可享受國(guó)家發(fā)改委等六部門《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的若干意見》及福建省人民政府《關(guān)于大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化的實(shí)施意見》的優(yōu)惠政策，在投融資、用地、用電、稅收等方面享受政策優(yōu)惠，并可享受對(duì)臺(tái)貿(mào)易的特殊政策。鼓勵(lì)臺(tái)商在我市沿海港口及6個(gè)臺(tái)輪停泊點(diǎn)設(shè)立互市貿(mào)易市場(chǎng)，推動(dòng)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品通過我市在全國(guó)各地的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，輻射到省內(nèi)外市場(chǎng)；鼓勵(lì)和扶持我市農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷企業(yè)和團(tuán)體，加強(qiáng)與臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)企業(yè)的對(duì)接和溝通，積極拓展對(duì)臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品一般貿(mào)易和小額貿(mào)易，努力把我市建設(shè)成為臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大陸市場(chǎng)的運(yùn)輸、銷售集散中心和臺(tái)灣部分鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地及對(duì)臺(tái)轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地，進(jìn)一步開拓兩岸貿(mào)易的新路子。




第七條 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)臺(tái)貿(mào)易雙向流通。檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)從漳州港和對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易點(diǎn)入境的臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品，在海關(guān)統(tǒng)一監(jiān)控下，不強(qiáng)制要求提供植物檢疫證書，做好現(xiàn)場(chǎng)檢疫和提供各種便捷服務(wù)。對(duì)貿(mào)易中輸臺(tái)鮮活貝類產(chǎn)品開設(shè)“綠色通道”，采取海域?yàn)┩勘O(jiān)測(cè)與現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)相結(jié)合的靈活檢驗(yàn)方式，保證輸臺(tái)水產(chǎn)品質(zhì)量。在臺(tái)灣沒有疫情警報(bào)時(shí)，對(duì)進(jìn)境臺(tái)灣船舶實(shí)行低風(fēng)險(xiǎn)管理，推行電訊檢疫，實(shí)行“人員等船、船到卸貨”的船舶檢疫措施。允許臺(tái)灣漁船在臺(tái)輪停靠點(diǎn)上岸貿(mào)易，享受當(dāng)?shù)貪O船同等待遇。鼓勵(lì)出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易的便捷通道，購(gòu)買使用臺(tái)灣漁船捕獲的水產(chǎn)原料，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品雙向流通。對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易的農(nóng)產(chǎn)品以可兌換貨幣、人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，允許通過對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易往來的臺(tái)灣貿(mào)易機(jī)構(gòu)在口岸所在地的銀行開立和使用經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶、人民幣臨時(shí)存款賬戶，并按規(guī)定辦理相應(yīng)的收付。




第八條 允許設(shè)立臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品保稅物流中心。允許臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)在符合物流中心經(jīng)營(yíng)資格條件、具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)能力的情況下，向海關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)，發(fā)展集碼頭倉(cāng)儲(chǔ)、配送、聯(lián)運(yùn)和展示交易為一體的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化物流貿(mào)易區(qū)，以此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；扶持東山縣加快“海峽兩岸（福建東山）水產(chǎn)品加工集散基地”建設(shè)，以吸引更多的臺(tái)灣企業(yè)到東山縣發(fā)展從事“兩頭在外”的水產(chǎn)品加工生產(chǎn)。




第九條 扶持臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和扶持現(xiàn)有的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，加快培育一批能夠帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的臺(tái)資農(nóng)產(chǎn)品加工“龍頭企業(yè)”。在同等條件下，優(yōu)先推薦臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)成為各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“龍頭企業(yè)”，并享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。年納稅300萬元以上的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)，其公務(wù)車輛按照漳委發(fā)[2005]14號(hào)文第22條的規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)各部門要把實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)列入發(fā)展規(guī)劃，加大財(cái)政資金扶持力度，對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、招商引資平臺(tái)建設(shè)、兩岸人員交流活動(dòng)等予以支持。




第十條 鼓勵(lì)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品和質(zhì)量認(rèn)證。鼓勵(lì)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)建立和完善質(zhì)量保證體系，積極推行ISO9000、GAP、HACCP、FDA等國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的質(zhì)量認(rèn)證。對(duì)獲得名牌產(chǎn)品的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)按名牌等級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)新獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)或馳名商標(biāo)稱號(hào)的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)，市政府和企業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）政府分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得馳名、著名商標(biāo)的產(chǎn)品和國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門同意，在其有效期內(nèi)，不予質(zhì)量監(jiān)督檢查。對(duì)于外地企業(yè)冠予我市臺(tái)資企業(yè)擁有馳名、著名商標(biāo)的外地產(chǎn)品，享受地方產(chǎn)品的同等待遇，并按市政府有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。開辟臺(tái)商投資企業(yè)維權(quán)“綠色通道”，設(shè)立臺(tái)商申訴、舉報(bào)、咨詢服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)臺(tái)商注冊(cè)商標(biāo)。有關(guān)部門要及時(shí)向企業(yè)通報(bào)國(guó)外新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息和法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等咨詢服務(wù)，扶持企業(yè)有效跨越國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步完善、落實(shí)臺(tái)灣水果、花卉經(jīng)銷商的優(yōu)惠政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣水果、花卉等農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)品牌和原產(chǎn)地標(biāo)志保護(hù)。




第十一條 切實(shí)發(fā)揮花博會(huì)的平臺(tái)載體作用。全力以赴辦好每年一屆的海峽兩岸（福建漳州）花卉博覽會(huì)暨農(nóng)業(yè)合作洽談會(huì)，以花博會(huì)為平臺(tái)，積極拓展農(nóng)業(yè)招商引資和項(xiàng)目合作，吸引臺(tái)灣有關(guān)農(nóng)業(yè)團(tuán)體和農(nóng)業(yè)企業(yè)組團(tuán)前來參展，推動(dòng)兩岸農(nóng)產(chǎn)品雙向交流，帶動(dòng)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共同打造兩岸經(jīng)貿(mào)合作基地，使花博會(huì)成為海峽兩岸具有廣泛影響力的經(jīng)貿(mào)盛會(huì)，成為兩岸農(nóng)業(yè)合作的重要平臺(tái)、農(nóng)業(yè)招商引資平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技信息交流平臺(tái)，推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作向更高層次發(fā)展。




第十二條 加快漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)園花卉、果蔬、茶葉、漁業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等六個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先對(duì)創(chuàng)業(yè)園的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目等予以立項(xiàng)和扶持。聘請(qǐng)市臺(tái)商協(xié)會(huì)和縣臺(tái)商聯(lián)誼會(huì)的正副會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)榮譽(yù)職務(wù)，并參與創(chuàng)業(yè)園的運(yùn)作及對(duì)外招商等工作。鼓勵(lì)掌握較高生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的臺(tái)灣農(nóng)民前來投資興業(yè)，并帶動(dòng)臺(tái)灣普通中小農(nóng)戶前來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把創(chuàng)業(yè)園建成臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，兩岸農(nóng)業(yè)科技交流合作平臺(tái)，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)外移平臺(tái)，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)良種引進(jìn)消化示范平臺(tái)，成為臺(tái)灣農(nóng)民在島外再創(chuàng)業(yè)、再續(xù)輝煌的基地。




第十三條 加強(qiáng)漳臺(tái)農(nóng)業(yè)科技合作。對(duì)臺(tái)工作部門在對(duì)漳臺(tái)兩地農(nóng)業(yè)科技人員交流往來的審批手續(xù)上要給予提供方便。對(duì)掌握較高生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的臺(tái)灣核心農(nóng)民，在組織推廣臺(tái)灣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和研發(fā)精深農(nóng)產(chǎn)品加工時(shí)，有關(guān)職能部門要予以扶持，通過示范引導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。鼓勵(lì)并扶持臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)牽頭組織各類專業(yè)產(chǎn)銷合作組織，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加，享受國(guó)內(nèi)專業(yè)合作組織同等的扶持政策，并實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一商標(biāo)，統(tǒng)一運(yùn)銷，分戶生產(chǎn)，合作銷售，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和教學(xué)單位合作，重點(diǎn)開展良種研發(fā)和繁育，豐富品種資源庫(kù)，推動(dòng)我市種苗業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)兩岸農(nóng)業(yè)企業(yè)、學(xué)校和科技研究、推廣單位攜手建立產(chǎn)科貿(mào)一體化合作模式，研究開發(fā)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品，開拓新市場(chǎng)。鼓勵(lì)臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦科研機(jī)構(gòu)并投入實(shí)際運(yùn)作，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或產(chǎn)品。凡開發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品的，并進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的，均可根據(jù)科技項(xiàng)目申報(bào)的有關(guān)規(guī)定向市科技局提出申請(qǐng)，并優(yōu)先給予支持和資助。凡向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)國(guó)內(nèi)專利或向外國(guó)申請(qǐng)專利的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)或個(gè)人，均可按照有關(guān)規(guī)定向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出，并優(yōu)先給予資助。有關(guān)部門要優(yōu)先將兩岸農(nóng)業(yè)合作與技術(shù)推廣項(xiàng)目予以資金支持，具體由項(xiàng)目單位向有關(guān)部門申報(bào)。




第十四條 切實(shí)維護(hù)臺(tái)商合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹落實(shí)《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》和福建省的《實(shí)施辦法》，做好臺(tái)商投訴協(xié)調(diào)工作，依法妥善解決臺(tái)商投訴的有關(guān)事宜。臺(tái)商依法取得土地使用權(quán)，在合同期限內(nèi)因國(guó)家建設(shè)征用或集體公益事業(yè)使用該土地的，應(yīng)依法予以補(bǔ)償。涉及臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)，除國(guó)家和省政府規(guī)定由稅務(wù)部門征收的費(fèi)用外，按收費(fèi)手冊(cè)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)開具通知書，企業(yè)持收費(fèi)通知書到當(dāng)?shù)卣付ǖ臋C(jī)構(gòu)繳納。任何部門和單位不得另立收費(fèi)項(xiàng)目，或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和隨意罰款；不得強(qiáng)制企業(yè)參加各類培訓(xùn)、評(píng)比、檢查、鑒定、考核和贊助活動(dòng)。違反上述規(guī)定的，臺(tái)商有權(quán)拒絕并向有關(guān)主管部門舉報(bào)。




第十五條 營(yíng)造良好的投資環(huán)境。各級(jí)行政服務(wù)中心、外商投訴中心和效能投訴中心要進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，提高審批效率；凡是可以實(shí)行告知承諾、后監(jiān)督檢查的審批事項(xiàng)，都要實(shí)行“告知承諾”制，并兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策，營(yíng)造安全、方便、開明、誠(chéng)信的投資軟環(huán)境。對(duì)連續(xù)三次年檢合格的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)，工商部門對(duì)申報(bào)年檢材料齊全實(shí)行免審制。各級(jí)政府和各職能部門要加強(qiáng)“后招商”工作，及時(shí)為企業(yè)提供政策咨詢，主動(dòng)為企業(yè)在審批、辦證、用地、退稅、通關(guān)、融資、年檢及治安等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助臺(tái)商解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的困難和問題。鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞直接參與我市的農(nóng)業(yè)招商引資活動(dòng)，實(shí)行招商代理制，引導(dǎo)臺(tái)商或臺(tái)灣民間組織代理我市農(nóng)業(yè)招商業(yè)務(wù)，協(xié)助實(shí)驗(yàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園舉辦各種農(nóng)業(yè)招商引資活動(dòng)。鼓勵(lì)各級(jí)臺(tái)商協(xié)會(huì)（聯(lián)誼會(huì)）和臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)不定期邀請(qǐng)臺(tái)灣的各級(jí)農(nóng)會(huì)、漁會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)公會(huì)等組織來實(shí)驗(yàn)區(qū)考察和洽談，實(shí)行行業(yè)直接招商。對(duì)招商引資有突出貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。




第十六條 本《意見》自頒布之日起實(shí)行，此前凡與本《意見》內(nèi)容不一致的，一律按本《意見》執(zhí)行。



 二○○七年九月十日