• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)〔2005〕5號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-01-24
• 【生效日期】2005-01-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金使用管理辦法

甘肅省用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金使用管理辦法

(甘政發(fā)〔2005〕5號(hào))





各市、自治州人民政府，省政府各部門：



 現(xiàn)將《甘肅省用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金使用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。



二○○五年一月二十四日





甘肅省用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金使用管理辦法




第一條 為加強(qiáng)用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金的使用管理，根據(jù)財(cái)政部、國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金使用管理辦法〉的通知》(財(cái)建〔2004〕174號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金是指省、市州、縣市從土地出讓金中按規(guī)定比例劃出的專帳管理的資金。




第三條 全省用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金比例按各縣市土地出讓平均純收益的15％確定，其中30％的資金集中到省級(jí)使用。




第四條 本辦法所稱土地平均純收益是指各縣市人民政府出讓土地所得土地出讓純收益的平均值。具體按照財(cái)政部、國土資源部確定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(見附件)。



 用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金計(jì)算公式為：用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金=土地出讓面積×土地出讓平均純收益征收標(biāo)準(zhǔn)(對(duì)應(yīng)所在征收等別)×15％。




第五條 用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)管理。省、市州、縣市財(cái)政部門對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)資金實(shí)行分帳核算，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和用途足額劃繳、使用。使用情況要及時(shí)向社會(huì)公布。用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金，任何單位和部門不得截留、挪用和坐支，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。




第六條 調(diào)整現(xiàn)行政府預(yù)算支出科目，在“基金預(yù)算收入科目”第85類“土地有償使用收入”增設(shè)850103項(xiàng)“用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金”，反映從土地出讓金中劃入的用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金；增設(shè)850104項(xiàng)“其他土地出讓金”，反映扣除劃入農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金專帳后的土地出讓金。在“基金預(yù)算支出科目”第85類“土地有償使用支出”增設(shè)8503款“農(nóng)業(yè)土地開發(fā)支出”，反映從土地出讓金中劃出的農(nóng)業(yè)開發(fā)資金安排的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)支出。




第七條 各縣市按土地出讓平均純收益的15％劃入農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金專帳，其中30％上繳省級(jí)農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金專帳，70％繳入市州、縣市同級(jí)國庫農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金專帳。其他土地出讓金仍維持現(xiàn)行省、市州四六分成的財(cái)政體制。




第八條 本辦法所稱的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)主要包括：土地整理和復(fù)墾、宜農(nóng)未利用地的開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)以及改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的土地開發(fā)。



 土地整理和復(fù)墾是指，按照土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃，有組織地對(duì)農(nóng)村地區(qū)田、水、路、林及村莊進(jìn)行綜合整治；對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過程中挖損、塌陷、壓占及污染破壞的土地和洪災(zāi)滑坡崩塌、泥石流、風(fēng)沙等自然災(zāi)害損毀的土地進(jìn)行復(fù)墾。



 宜農(nóng)未利用地的開發(fā)是指，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防治水土流失和土地沙漠化的前提下，對(duì)灘涂、鹽堿地、荒草地、裸土地等未利用的宜農(nóng)土地進(jìn)行開發(fā)利用。



 基本農(nóng)田建設(shè)是指，采取相應(yīng)措施對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行改造、改良和保護(hù)，促進(jìn)基本農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力提高和持續(xù)利用。具體包括：經(jīng)國務(wù)院主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)耕地的建設(shè)，有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地建設(shè)，對(duì)中低產(chǎn)田的改造，蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他耕地的建設(shè)等。



 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的土地開發(fā)是指，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件而獨(dú)立進(jìn)行的農(nóng)田道路、電力通訊、水源、給排水等生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)。




第九條 各級(jí)財(cái)政部門是土地出讓金支出的主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)土地開發(fā)專項(xiàng)資金的預(yù)算審批、下達(dá)、資金的撥付和資金的監(jiān)督管理工作。國土資源部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算的編報(bào)、匯總、項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查及竣工驗(yàn)收等工作。




第十條 各級(jí)財(cái)政、國土資源部門要加強(qiáng)對(duì)用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金支出的監(jiān)督，按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求，建立健全用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金支出資金的監(jiān)督檢查制度，定期或不定期地對(duì)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。各縣市人民政府要定期將用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金使用情況報(bào)省財(cái)政廳和省國土資源廳。



 省財(cái)政廳、省國土資源廳要會(huì)同省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳等部門或委托財(cái)政部駐甘肅監(jiān)察專員辦事處進(jìn)行專項(xiàng)檢查或抽查，對(duì)用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金的提取比例、預(yù)算管理、支出范圍等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并區(qū)別不同情況予以處理。對(duì)提取比例不足的，督促其限時(shí)足額劃入，督促未果的，依法強(qiáng)行劃入專帳；對(duì)違反專帳管理的，督促其在7個(gè)工作日內(nèi)予以糾正；對(duì)于違反支出范圍的，除負(fù)責(zé)督促其在7個(gè)工作日內(nèi)糾正外，應(yīng)將超出本辦法規(guī)定支出范圍的資金收回專帳；對(duì)挪用專戶資金的，要依法追繳挪用資金，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。




第十一條 本辦法自2005年1月1日起實(shí)行。




第十二條 本辦法由省財(cái)政廳、省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。