• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號(hào)】甬政發(fā)[2001]106號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-07-17
• 【生效日期】2001-07-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)寧波市預(yù)算 外資金征收管理暫行辦法的通知

寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)寧波市預(yù)算
 外資金征收管理暫行辦法的通知
 
（甬政發(fā)〔2001〕106號(hào)）
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

 《寧波市預(yù)算外資金征收管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第二十六次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。



 寧波市人民政府

 二00一年七月十七日

 寧波市預(yù)算外資金征收管理暫行辦法




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)預(yù)算外資金的征收管理，保障預(yù)算外資金的收繳，規(guī)范政府財(cái)政收入分配，保護(hù)繳費(fèi)人的合法權(quán)益，依照《
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》、《浙江省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 凡依照法律、法規(guī)、規(guī)章收?。ㄌ崛。┗蚪?jīng)中央、省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)等各種預(yù)算外資金，其征收管理適用本辦法。

 事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體通過(guò)市場(chǎng)取得的、不體現(xiàn)政府職能的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入，不作為預(yù)算外資金管理。



 第三條 本辦法所稱的征收部門(mén)，是指按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定履行或代行政府職能而負(fù)責(zé)收取（提?。╊A(yù)算外資金的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等組織。




 第二章 預(yù)算外資金征收





 第四條 征收部門(mén)必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)規(guī)定的項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)收?。ㄌ崛。╊A(yù)算外資金，不得自立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 除法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院及其財(cái)政、物價(jià)部門(mén)規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)外，其他需要在本市設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)省財(cái)政部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)；確定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)省物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

 各級(jí)人民政府、各征收部門(mén)不得擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入，使用稅務(wù)發(fā)票。



 第五條 預(yù)算外資金的減收、免收、緩收必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得擅自決定減收、免收、緩收預(yù)算外資金。



 第六條 征收部門(mén)必須按規(guī)定分別向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)申領(lǐng)收費(fèi)許可證、辦理收費(fèi)申報(bào)手續(xù)，并持收費(fèi)許可證向財(cái)政部門(mén)購(gòu)領(lǐng)省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的收費(fèi)票據(jù)。

 征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，亮證收費(fèi)，并且在醒目位置向當(dāng)事人公布收費(fèi)目錄、收費(fèi)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及申請(qǐng)減免條件等事項(xiàng)。



 第七條 征收部門(mén)收取預(yù)算外資金，應(yīng)當(dāng)實(shí)行收繳分離，即執(zhí)收部門(mén)通知收費(fèi)和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，委托銀行定點(diǎn)代收，資金直接繳入財(cái)政預(yù)算外資金專戶，由代收銀行開(kāi)具省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印（監(jiān)）制的收費(fèi)票據(jù)。

 確實(shí)不能采取前款規(guī)定的收繳分離辦法收取預(yù)算外資金的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可以由征收部門(mén)直接收取，按規(guī)定定期集中上繳同級(jí)財(cái)政預(yù)算外資金專戶，但在部門(mén)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)實(shí)行開(kāi)票和收款相分離。



 第八條 征收部門(mén)按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)收取的預(yù)算外資金，應(yīng)當(dāng)使用省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的收費(fèi)票據(jù)，禁止使用違規(guī)票據(jù)。票據(jù)的保管必須按規(guī)定建立登記制度。



 第九條 征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門(mén)的工作職責(zé)和收費(fèi)情況，建立定期的預(yù)算外資金收費(fèi)報(bào)告制度。

 預(yù)算外資金收費(fèi)報(bào)告制度應(yīng)當(dāng)充分反映預(yù)算外資金的應(yīng)收數(shù)、實(shí)收數(shù)、交存數(shù)和減免數(shù)或欠交數(shù)。征收數(shù)應(yīng)與經(jīng)辦的相關(guān)業(yè)務(wù)工作量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相符合。

 征收部門(mén)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)登記收入備查帳。



 第十條 征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公手段，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)集中管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。具備條件的征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步取消手工開(kāi)票，實(shí)行計(jì)算機(jī)開(kāi)票。積極推進(jìn)征收部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、代收銀行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。




 第三章 繳費(fèi)及減免





 第十一條 繳費(fèi)人應(yīng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)征收部門(mén)的規(guī)定，及時(shí)繳納有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金，并有權(quán)取得合法有效的收費(fèi)憑證。



 第十二條 繳費(fèi)人對(duì)征收部門(mén)不按規(guī)定收費(fèi)或無(wú)收費(fèi)許可證收費(fèi)、無(wú)有效收費(fèi)票據(jù)收費(fèi)的行為，有權(quán)予以拒絕，并可向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)、投訴。



 第十三條 繳費(fèi)人符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的減免費(fèi)款條件的，可向征收部門(mén)提出減免費(fèi)款的書(shū)面申請(qǐng)。



 第十四條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由征收部門(mén)自行審批的預(yù)算外資金費(fèi)款的減免，征收部門(mén)認(rèn)為符合法定減免條件的，應(yīng)當(dāng)在受理減免費(fèi)款的申請(qǐng)后依照有關(guān)規(guī)定作出審批決定，并同時(shí)將減免批準(zhǔn)決定抄送當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)備案。



 第十五條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由市和縣（市）、區(qū)人民政府審批的政府性基金費(fèi)款的減免，市和縣（市）、區(qū)人民政府可以委托同級(jí)財(cái)政部門(mén)履行審批職能。征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理減免費(fèi)款申請(qǐng)后的3個(gè)工作日內(nèi)，將減免申請(qǐng)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)認(rèn)為符合法定減免條件的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，并將結(jié)果報(bào)同級(jí)人民政府備案；屬重大減免事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府審批。



 第十六條 除政府性基金以外的其他預(yù)算外資金費(fèi)款的減免，法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定減免條件和審批程序的，征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全有關(guān)審批制度，并應(yīng)當(dāng)將減免條件和審批程序予以公布；有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。屬重大減免事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府審批。




 第四章 征收檢查





 第十七條 財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等職能部門(mén)有權(quán)根據(jù)各自的工作職責(zé)進(jìn)行下列檢查：

 （一）檢查征收部門(mén)的執(zhí)收依據(jù)；

 （二）檢查收費(fèi)申報(bào)手續(xù)、收費(fèi)許可證、減免手續(xù)等資料；

 （三）檢查預(yù)算外資金征收登記備查帳和有關(guān)業(yè)務(wù)資料；

 （四）檢查征收預(yù)算外資金使用的有關(guān)票據(jù)憑證；

 （五）檢查預(yù)算外資金收入上交財(cái)政專戶的情況；

 （六）檢查其他與征收管理相關(guān)的資料、憑證。



 第十八條 征收部門(mén)必須接受有關(guān)職能部門(mén)依法進(jìn)行的檢查，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。




 第五章 行政責(zé)任





 第十九條 有關(guān)部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)征收部門(mén)有下列違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《
違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》和財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于嚴(yán)肅追究擾亂財(cái)經(jīng)秩序違法違紀(jì)人員責(zé)任的通知》的有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人員和單位主管人員的行政責(zé)任：

 （一）違反規(guī)定擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金項(xiàng)目、變更收費(fèi)范圍或標(biāo)準(zhǔn)的；

 （二）繼續(xù)按原定項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)收取審批機(jī)關(guān)已明確取消或降低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目；

 （三）違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定或收費(fèi)許可證管理規(guī)定實(shí)施行政事業(yè)性（政府性基金）收費(fèi)的；

 （四）不履行行政事業(yè)性（政府性基金）征收職責(zé)，應(yīng)收不收，應(yīng)交不交的；

 （五）違反規(guī)定截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）的；

 （六）擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的；

 （七）依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人員責(zé)任的其他行為。



 第二十條 各級(jí)人民政府、各征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全征管制度和征管資料，全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定工作，運(yùn)用考核機(jī)制，加強(qiáng)和完善預(yù)算外資金征收管理。




 第六章 附則



 第二十一條 本辦法未盡事宜按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。