• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗府辦［2007］31號
• 【發(fā)布日期】2007-08-24
• 【生效日期】2007-08-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市創(chuàng)建國家森林城市實施方案

廣州市創(chuàng)建國家森林城市實施方案

(穗府辦［2007］31號)





各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：



 《廣州市創(chuàng)建國家森林城市實施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市創(chuàng)建國家森林城市領導小組辦公室(設在市林業(yè)局)反映。



廣州市政府辦公廳

二○○七年八月二十四日





廣州市創(chuàng)建國家森林城市實施方案



 為貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市形象，扎實推進創(chuàng)建國家森林城市工作，特制定本實施方案。



 一、基本原則和指導思想



 (一)基本原則。民生為本、生態(tài)優(yōu)先；林水結(jié)合、城鄉(xiāng)一體；政府主導、公眾參與。



 (二)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，實施“森林圍城、森林進城”戰(zhàn)略，以城市、森林、民生為主題，大力推進青山綠地等重點林業(yè)工程建設，努力構建以“林帶+林區(qū)+園林”為框架、森林植被為主體的國土生態(tài)安全體系，有效提升廣州生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧，實現(xiàn)“生態(tài)廣州”、“綠色亞運”。



 二、工作目標



 根據(jù)國家森林城市評價指標，結(jié)合我市實際，創(chuàng)建森林城市分三個階段，即三步發(fā)展目標：



 第一階段：2007年，在各類指標達標的基礎上，大力推進青山綠地二期工程，進一步優(yōu)化廣州生態(tài)環(huán)境；取得第五屆“中國城市森林論壇”舉辦權。



 第二階段：2008年，舉辦第五屆“中國城市森林論壇”，并獲得國家森林城市稱號。



 第三階段：鞏固和發(fā)展國家森林城市建設成果，實施持續(xù)推進城市森林建設方案，大力發(fā)展人本林業(yè)和社區(qū)綠化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化，服務“綠色亞運”和生態(tài)廣州建設。



 三、組織領導



 成立市創(chuàng)建國家森林城市領導小組，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)和推進我市創(chuàng)建森林城市工作，領導小組組長由張廣寧市長擔任，常務副組長由陳國副市長擔任，副組長由趙南先副秘書長、市林業(yè)局郭清和局長擔任，成員由市委宣傳部，市府辦公廳，市發(fā)改委、科技局、公安局、財政局、國土房管局、建委、交委、水利局、農(nóng)業(yè)局、文化局、環(huán)保局、規(guī)劃局、市政園林局、新聞出版和廣電局、林業(yè)局、旅游局、公路局、文明辦及各區(qū)、縣級市政府負責人擔任。領導小組下設辦公室(設在林業(yè)局)，辦公室主任由陳國副市長擔任，副主任由趙南先副秘書長及市委宣傳部、市府辦公廳和市林業(yè)局、市政園林局的負責人擔任。辦公室負責領導小組的日常工作，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市創(chuàng)建工作，同時建立健全聯(lián)席會議制度等管理制度，加強檢查督促，每月組織召開一次工作例會，總結(jié)、部署工作，并及時向領導小組匯報工作進展情況。



 各成員單位主要領導要親自抓，分管領導具體抓，并成立相應領導機構，制定工作方案，實行目標責任制，層層分解任務，確保各項工作任務的落實。各單位成立的領導小組名單于2007年9月30日前報市創(chuàng)建國家森林城市領導小組辦公室。



 四、任務與分解



 詳見廣州市創(chuàng)建國家森林城市工作任務分解表(附件)。



 五、實施步驟



 根據(jù)創(chuàng)建國家森林城市工作考核驗收程序，結(jié)合我市工作實際，舉辦“中國城市森林論壇”和創(chuàng)建國家森林城市分為五個階段：



 (一)第一階段(2006年11月至2007年8月)：完成申報、分解及下達工作任務、簽訂舉辦論壇協(xié)議。



 1．2006年11月至12月，向國家林業(yè)局遞交申請報告(已完成)。



 2．2007年1月至6月：對照國家森林城市指標，全面檢查核實廣州各項綠化指標；各相關部門及各區(qū)、縣級市成立領導機構，制定實施方案；分解下達工作任務；完成青山綠地二期工程年度項目設計、用地、拆遷、青苗補償、施工招投標等。



 3．2007年7月至8月：由市主要領導向國家林業(yè)局匯報情況，并商議舉辦2008年第五屆“中國城市森林論壇”相關事宜。



 (二)第二階段(2007年8月至10月)：啟動宣傳發(fā)動及迎接檢查。



 1．2007年8月至9月：制定宣傳工作方案和廣州“森林與城市群發(fā)展”論壇實施方案。



 2．2007年8月至10月：宣傳發(fā)動，迎接國家評審專家組考察。



 (1)收集匯編材料，包括：技術總報告、城市森林指標體系調(diào)查報告、總體工作總結(jié)、創(chuàng)建工作主要環(huán)節(jié)的各類請示、報告、函、會議紀要等；各類林業(yè)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、青山綠地工程規(guī)劃等；各類法規(guī)如生態(tài)公益林管理條例、森林公園管理條例等；各部門、各區(qū)(縣級市)城市綠化建設任務、實施方案、完成情況等。



 (2)擬訂專家考察和接待工作方案。



 (3)制作廣州城市森林建設宣傳片，向國家創(chuàng)建森林城市評審專家組展現(xiàn)廣州生態(tài)建設成就。



 3．2007年：全面推進青山綠地二期工程。



 (三)第三階段(2007年10月至12月)：全面開展宣傳發(fā)動及檢查各項工程建設完成情況，積極籌備“中國城市森林論壇”。



 1．各部門、各級政府全面檢查各項任務完成情況。



 2．制訂2008年第五屆“中國城市森林論壇”方案。



 3．2007年12月，舉行“森林與城市群發(fā)展”科技論壇。



 (四)第四階段(2007年12月至2008年3月)：積極推進“中國城市森林論壇”前期準備工作。



 1．2008年1月，全面開展宣傳發(fā)動工作。



 2．邀請有關國際組織、國內(nèi)外城市市長，特別是與廣州締結(jié)友好城市的國外城市市長。



 3．各部門、各級政府繼續(xù)推進城市森林建設與檢查。



 (五)第五階段(2008年3月至10月)：舉辦“中國城市森林論壇”。



 1．落實各項籌備工作。



 2．舉行第五屆“中國城市森林論壇”。



 六、保障措施和經(jīng)費預算



 (一)加大資金投入，確保任務完成。各級政府要抓緊落實城市森林建設資金，由各牽頭單位納入本部門專項預算，再統(tǒng)一納入政府財政年度預算。



 (二)健全林業(yè)法規(guī)，加強隊伍建設。認真貫徹實施國家和省、市已經(jīng)頒布的80多項林業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章，進一步完善林業(yè)重點工程建設、濕地保護及國土綠化等法規(guī)或規(guī)章，加強林業(yè)執(zhí)法隊伍和裝備建設，加大執(zhí)法力度，保護綠化成果。