• 【發(fā)布單位】國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會
• 【發(fā)布文號】安委〔2007〕4號
• 【發(fā)布日期】2007-08-23
• 【生效日期】2007-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動督查的通知

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動督查的通知

(安委〔2007〕4號)





各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，有關(guān)中央企業(yè)：



 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2007〕16號）部署：“8月下旬到9月中旬，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會組織由有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組（包括綜合組和專業(yè)組），對地方人民政府開展隱患排查治理專項行動以及打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況進行督查?！苯?jīng)國務(wù)院領(lǐng)導同志同意，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會于8月27日至9月20日組織督查組對地方人民政府開展隱患排查治理專項行動以及打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況進行督查。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一、督查范圍和方式



 國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會組織由有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組（包括綜合組和專業(yè)組）對30個?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及重點中央企業(yè)進行督查。西藏自治區(qū)由區(qū)政府自行組織檢查。



 綜合督查組主要督查各地區(qū)開展專項行動的總體情況及工礦商貿(mào)等行業(yè)（領(lǐng)域）專項行動開展情況；專業(yè)督查組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利、民爆器材等行業(yè)（領(lǐng)域）以及中央企業(yè)的專項行動開展情況。



 二、督查內(nèi)容



 （一）綜合督查組



 1．地方各級人民政府按照《國辦通知》要求和國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)的《指導意見》，開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的情況；是否對重大隱患直接掌握并掛牌督辦；是否建立健全了隱患排查治理工作制度和重大危險源分級監(jiān)管機制。



 2．地方各級人民政府打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的情況；制定和落實安全生產(chǎn)治本之策等情況；對2006年以來發(fā)生的事故，是否按照“四不放過”原則認真進行了查處，并舉一反三，吸取教訓，落實了防范措施，以及打擊瞞報事故的情況。



 3．生產(chǎn)經(jīng)營單位是否制訂了具體工作方案，認真開展自查，及時治理隱患。對一時難以治理的重大隱患是否列入了整改計劃，落實了資金、責任人以及整改期限；是否制定了應(yīng)急救援預(yù)案，并采取了監(jiān)控措施；是否建立健全了隱患排查治理制度和重大危險源分級監(jiān)控制度。



 4．各地區(qū)煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉“兩個攻堅戰(zhàn)”，金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、漁業(yè)、農(nóng)機、特種設(shè)備等重點行業(yè)（領(lǐng)域）專項整治工作進展情況和取得的成效、存在的問題及下一步措施。



 （二）專業(yè)督查組



 1．被檢查地區(qū)各級相關(guān)部門以及中央企業(yè)總部組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的情況。



 2．相關(guān)行業(yè)和中央企業(yè)及其他相關(guān)單位按照國務(wù)院安委會辦公室制訂的《指導意見》進行自查自改的情況。對查出的隱患是否及時進行了整改；對一時難以治理的重大隱患是否列入了整改計劃，落實了資金、責任人以及整改期限；是否制定了應(yīng)急救援預(yù)案，并采取了監(jiān)控措施。



 3．本行業(yè)、本企業(yè)打擊“三非”、查處事故、打擊瞞報、落實治本之策的情況；對發(fā)生的事故，包括專項行動期間發(fā)生的典型事故，是否按照“四不放過”原則進行了認真查處，嚴格了責任追究，深刻吸取了事故教訓，制定并落實了防范措施。



 4．上述行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國務(wù)院及行業(yè)主管部門的要求，開展隱患排查治理和安全生產(chǎn)專項整治的情況。是否建立健全了隱患排查治理工作制度和機制，是否建立健全了重大危險源監(jiān)控制度。



 三、督查方法



 1．聽取匯報，查閱資料。督查組要全面聽取所到地區(qū)、單位的工作匯報，認真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。



 2．深入檢查，突出重點。要突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點隱患。要重點對地方各級政府進行督查，對企業(yè)進行抽查，通過查企業(yè)來檢驗政府的工作。專業(yè)組要重點查本行業(yè)（領(lǐng)域）重點地區(qū)、部門和單位。各督查組除按計劃進行檢查外，還要隨機抽查一些地區(qū)和單位。



 3．抓住典型，促進工作。督查組要到工作開展好的地區(qū)、單位和存在重大隱患以及專項行動期間發(fā)生較大以上事故的地區(qū)和單位進行重點檢查。要善于發(fā)現(xiàn)專項行動中的好典型，加以宣傳報道。對隱患排查治理走過場、問題突出的，要責成有關(guān)地區(qū)、單位限期解決。



 4．交流情況，提出建議。督查結(jié)束后，要向被督查的地方人民政府、相關(guān)部門和單位反饋督查意見，指出問題，提出建議。



 四、督查組的組成



 此次督查共組成15個綜合督查組和9個專業(yè)督查組。由發(fā)展改革委、教育部、國防科工委、公安部、監(jiān)察部、司法部、勞動保障部、國土資源部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國資委、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩帧⒚窈娇偩帧踩O(jiān)管總局、旅游局、電監(jiān)會以及全國總工會等部門和新聞媒體參加，每組10人左右，由一名部級領(lǐng)導同志帶隊。



 綜合督查組每組督查2個?。▍^(qū)、市）。道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利、民爆器材和中央企業(yè)9個專業(yè)督查組督查的地點和單位由組長單位自行安排。



 五、時間安排



 8月27日開始出發(fā)，9月20日前返回，督查時間為10天。



 六、有關(guān)事項



 1．各省級人民政府及有關(guān)部門和單位要高度重視這次專項督查，在認真自查的同時，積極配合督查組開展工作。



 2．各督查組的具體檢查方案、日程安排以及人員名單由國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室屆時印發(fā)。



 3．未列入本次督查范圍的地區(qū)和中央企業(yè)也要認真搞好自查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，繼續(xù)推進隱患排查治理工作。



 4．參加督查人員要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，廉潔自律，接受監(jiān)督。



 二○○七年八月二十三日