• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-08-01
• 【生效日期】2007-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于隨州市曾都區(qū)因教科書發(fā)行問題影響部分學校正常教學情況的通報

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于隨州市曾都區(qū)因教科書發(fā)行問題影響部分學校正常教學情況的通報





 各市、州、縣人民政府，省政府各部門：



 2007年春季開學，由于隨州市新華書店與曾都區(qū)部分中小學在中小學教材征訂科目及教材款收取等問題上產(chǎn)生分歧，導致曾都區(qū)部分中小學校開學前未能及時領(lǐng)到教科書，學校的正常教學秩序受到影響，引起部分學生及家長的強烈不滿。事件發(fā)生后，省委、省政府領(lǐng)導同志高度重視，要求立即弄清事實，查明原因，采取有力措施，迅速解決問題，并要求從制度上防止此類事件的再次發(fā)生。省直有關(guān)部門、長江出版集團和隨州市委、市政府高度重視，及時采取有力措施，保障教材供應(yīng)，開學一周后，該區(qū)所有學生都已領(lǐng)到教科書，教育教學秩序恢復正常。



 事后，隨州市對有關(guān)責任人進行了追究，并在全市通報；迅速組織相關(guān)部門對全市中小學教材征訂使用情況、各學?？颇吭O(shè)立情況及代收代管收取的書費使用情況進行了全面清理，對違反規(guī)定自行征訂教材或挪用截留書費的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理；督促欠書款的學校制訂切實可行的還款計劃，積極還款，確保教材征訂工作健康有序運行。



 此事的發(fā)生，既有思想認識不足、相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)不到位、少數(shù)學校拖欠書款影響教材征訂發(fā)行問題，也有教科書發(fā)行政策未落實和教科書發(fā)行渠道沒有真正統(tǒng)一等深層次體制問題。此事件直接影響了曾都區(qū)部分中小學的正常開學，造成了不良的社會影響，當?shù)匦氯A書店與教育部門以及學校對此均負有一定責任，各地、各部門應(yīng)從中汲取深刻教訓。為確保各中小學校教育教學活動的正常開展，維護學生的合法權(quán)益，防止類似問題的再次發(fā)生，經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現(xiàn)重申并提出如下要求：



 一、進一步建立健全中小學教科書發(fā)行體制，明確工作職責。按照“省教育廳定目錄，市（州）教育局定版本，學校定數(shù)量，各級新華書店發(fā)行教科書”的辦法開展教科書征訂工作。各地要認真貫徹落實《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于全省教育行政部門與所辦書報刊經(jīng)營實體實行脫鉤劃轉(zhuǎn)的通知》（鄂辦文〔2006〕32號）和《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省新聞出版局等部門關(guān)于規(guī)范中小學教學用書市場秩序意見的通知》（鄂政辦發(fā)〔2005〕33號）精神，在國家實行招投標前，省新華書店系統(tǒng)負責教科書（含國家課程教科書、地方課程教科書和與之配套的教學用書）發(fā)行工作，嚴禁其他任何單位和個人在省內(nèi)開展中小學教科書的租型、征訂、印刷和發(fā)行活動。各級教育部門及其所屬機構(gòu)和學校一律不得從事中小學教材教輔書刊、電子音像出版物發(fā)行業(yè)務(wù)，嚴格禁止收取教科書、教輔用書發(fā)行回扣。各級新聞出版（版權(quán)）行政管理部門應(yīng)加強市場監(jiān)管，切實維護教科書征訂發(fā)行秩序。



 二、規(guī)范教學用書目錄管理。各級教育部門應(yīng)切實貫徹黨的教育方針和《中華人民共和國義務(wù)教育法》，遵循教育規(guī)律，督促各中小學校按教育部頒布的教學大綱要求，開設(shè)好全部國家課程教學科目，在“一費制”金額內(nèi)配齊訂足省教育廳規(guī)定的“必修”國家課程教科書、地方課程教科書和與之配套的教學用書，確?；A(chǔ)教育事業(yè)健康、均衡發(fā)展。凡教育部沒有推薦的教材不進用書目錄，凡省中小學教材審定委員會未審定的教學用書不推薦，對必訂用書和選訂用書分別編印目錄，各地一律不得捆綁征訂。



 三、嚴肅財經(jīng)紀律。教科書費用是學生用于購買教科書的學校代收費用，要嚴格按“一費制”規(guī)定的標準收取，由學校直接用于購買教科書，不納入財政專戶管理，不計入學校事業(yè)收入，不得挪作他用，并嚴格執(zhí)行“多退少不補”政策。中小學校要加強教科書費用的代收取，做到應(yīng)收的盡收，并及時向新華書店上繳教材款。對家庭經(jīng)濟困難的學生，要納入貧困生資助范圍，由各級財政免費提供教科書，確保每名學生都能讀得起書。各級財政、監(jiān)察、糾風等部門要加強監(jiān)督，嚴肅查處各種違規(guī)行為。



 四、盡快落實全省教育書刊發(fā)行社的脫鉤劃轉(zhuǎn)工作。各地要按照鄂辦文〔2006〕32號文件要求，盡快將教育書刊發(fā)行社（或同類機構(gòu)）脫鉤劃轉(zhuǎn)到位，真正實現(xiàn)教科書發(fā)行渠道的規(guī)范和統(tǒng)一。



 五、各級新華書店要繼續(xù)做好中小學教科書的發(fā)行工作，改進工作方法，完善工作制度，切實做到“課前到書，人手一冊”，確保中小學生的用書質(zhì)量。



 湖北省人民政府辦公廳

 二○○七年八月一日