• 【發(fā)布單位】教育部、公安部、國家工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】教思政〔2007〕14號
• 【發(fā)布日期】2007-07-31
• 【生效日期】2007-07-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部、公安部、國家工商行政管理總局關(guān)于開展防止傳銷進(jìn)校園工作的通知

教育部、公安部、國家工商行政管理總局關(guān)于開展防止傳銷進(jìn)校園工作的通知

(教思政〔2007〕14號)





各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），公安廳（局）、工商行政管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、公安局，教育部直屬各高等學(xué)校：



 按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，全國打擊傳銷專項行動開展以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門集中力量查處重點(diǎn)案件，建立健全工作格局和體制機(jī)制，廣泛開展宣傳教育，打擊傳銷取得了階段性成果。但是，由于種種原因，傳銷活動在一些地方仍頑固存在，有些傳銷組織打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，不擇手段地利誘欺騙高校學(xué)生，學(xué)生上當(dāng)受騙、誤入傳銷的情況時有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生身心健康，不同程度地影響了高校的和諧穩(wěn)定，引起了學(xué)生家長和全社會的關(guān)切。為加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)厲打擊傳銷活動，教育部、公安部、國家工商行政管理總局決定聯(lián)合開展防止傳銷進(jìn)校園工作?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：



 一、明確防止傳銷進(jìn)校園的基本要求，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感



 防止傳銷進(jìn)校園，是依法打擊傳銷的重要內(nèi)容，是為高校學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境的必然要求，具有十分重要的意義。要在高校廣泛開展禁止傳銷宣傳教育活動，使廣大學(xué)生認(rèn)清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和嚴(yán)重危害，幫助學(xué)生提高識別能力、增強(qiáng)防范意識，自覺抵制傳銷；要嚴(yán)厲打擊傳銷活動，及時解救受騙參與傳銷的學(xué)生。地方各級教育行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識傳銷活動向高校滲透的現(xiàn)實危害性，以對黨、對人民和對法律高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，依據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)法律、行政法規(guī)，一手抓宣傳教育、一手抓嚴(yán)厲打擊，切斷傳銷組織向高校滲透的渠道，嚴(yán)防傳銷活動進(jìn)入校園。



 二、積極開展主題宣傳教育活動，提高學(xué)生防范傳銷的意識和能力



 精心設(shè)計和組織開展防止傳銷進(jìn)校園主題宣傳教育活動。地方各級教育行政部門和高校要充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主導(dǎo)作用，把主題宣傳教育活動同講授《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程、加強(qiáng)形勢與政策教育結(jié)合起來，采取專題講座、形勢報告等靈活多樣的教學(xué)方式，幫助學(xué)生了解傳銷的危害、防范傳銷的基本知識及打擊傳銷的政策與法律法規(guī)。要把防范傳銷作為新生入學(xué)教育、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和離校教育的重要內(nèi)容，組織開展有聲有色、入心入腦的專題教育。要充分運(yùn)用廣播電視、校報?？⑿@網(wǎng)絡(luò)等各種載體，通過召開座談會、散發(fā)宣傳資料、組織專題展覽等多種形式，營造抵制傳銷的良好氛圍。地方各級工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)要積極主動地參與和指導(dǎo)主題宣傳教育活動。要以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點(diǎn)，把講解專業(yè)知識、剖析典型案例、組織受騙人員現(xiàn)身說法等生動直觀的教育方式結(jié)合起來，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)識別傳銷的能力，自覺做到知法、懂法、守法。要根據(jù)需要，定期選派執(zhí)法人員深入高校開展專題講座。



 三、進(jìn)一步加強(qiáng)高校校園安全管理和學(xué)生管理，防止傳銷向高校學(xué)生滲透



 地方各級教育行政部門和高校要把防范傳銷進(jìn)校園工作同安全文明校園建設(shè)工作、加強(qiáng)維護(hù)高校穩(wěn)定工作結(jié)合起來，納入學(xué)校安全責(zé)任制和安全管理工作制度，分解落實到人、落實到每項工作和每個環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對校內(nèi)講壇、論壇、講座和報告會等的管理，加強(qiáng)校園安全巡邏，嚴(yán)禁任何傳銷組織及人員在校園內(nèi)進(jìn)行任何形式的宣傳、蠱惑及誘騙活動。在日常工作中發(fā)現(xiàn)學(xué)生參與傳銷活動，要及時向公安機(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)反映，配合做好調(diào)查處理工作。要充分發(fā)揮思想政治工作隊伍的作用，組織輔導(dǎo)員班主任深入學(xué)生班級、宿舍，及時了解和掌握學(xué)生思想動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生有參與傳銷的苗頭，要及時教育阻止。要充分發(fā)揮黨團(tuán)組織在教育、團(tuán)結(jié)和聯(lián)系學(xué)生方面的優(yōu)勢，注重依托班級、社團(tuán)等組織形式，引導(dǎo)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)，把抵御傳銷的客觀要求內(nèi)化為學(xué)生的自覺行動。要針對寒暑假以及學(xué)生開展社會實踐、聯(lián)系工作等重點(diǎn)時段，突出傳銷活動相對集中的重點(diǎn)地區(qū)，采取切實可行的措施方法，加強(qiáng)對外出實習(xí)學(xué)生、畢業(yè)班學(xué)生等重點(diǎn)學(xué)生群體的教育和管理。要做好受騙參加過傳銷活動學(xué)生的教育、安撫工作，消除不良影響和隱患。對極少數(shù)不服從教育管理，多次參加傳銷活動或在傳銷活動中起重要作用的學(xué)生，要按照學(xué)生管理規(guī)章制度，給予必要的紀(jì)律處分。



 四、集中力量查處重點(diǎn)案件，嚴(yán)厲打擊誘騙學(xué)生參加傳銷的行為



 地方各級工商行政管理機(jī)關(guān)要根據(jù)群眾的舉報、投訴和教育行政部門以及高校提供的被傳銷組織控制的學(xué)生情況和受騙學(xué)生所了解的傳銷組織情況，認(rèn)真排查線索，及時調(diào)查處理。要加強(qiáng)對人才市場招聘信息及網(wǎng)絡(luò)招聘信息的監(jiān)管，及時清理以招聘為名誘騙學(xué)生進(jìn)行傳銷活動的信息，查處發(fā)布虛假廣告的企業(yè)、組織和個人，封堵傳銷組織進(jìn)行誘騙的渠道。要依法查處直銷企業(yè)違規(guī)招募在校學(xué)生的行為。各級公安機(jī)關(guān)要結(jié)合重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、特種行業(yè)、出租房屋管理，注意發(fā)現(xiàn)線索，全力做好案件偵破和緝捕犯罪嫌疑人的工作。要依法嚴(yán)厲打擊以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義欺騙在校學(xué)生參與傳銷、限制學(xué)生人身自由的傳銷組織。地方各級工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)要繼續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對誘騙學(xué)生參與傳銷行為的打擊力度，集中力量查處大案、要案，嚴(yán)懲組織者和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。要會同教育行政部門和高校，堅持以教育為主，把做好受騙學(xué)生的解救工作放在防止傳銷進(jìn)校園的突出位置，采取一切必要措施，盡早、盡快解救被傳銷組織控制的學(xué)生，確保學(xué)生的人身安全，積極預(yù)防和制止由此引發(fā)的不穩(wěn)定事端。



 五、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成防止傳銷進(jìn)校園的工作合力



 地方各級教育行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)要繼續(xù)按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，加強(qiáng)協(xié)作配合。教育行政部門要加強(qiáng)對高校學(xué)生的教育和管理，協(xié)助工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)做好涉及傳銷高校學(xué)生的說服和勸返。工商行政管理機(jī)關(guān)要繼續(xù)發(fā)揮在打擊傳銷中的主力軍作用，加強(qiáng)對防止傳銷進(jìn)校園工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。公安機(jī)關(guān)要加大對誘騙高校學(xué)生參加傳銷犯罪行為的打擊力度，快偵快破重點(diǎn)案件。三部門要在地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對傳銷活動的新特點(diǎn)和突出問題，結(jié)合高校的工作實際，對防止傳銷進(jìn)校園工作進(jìn)行全面部署，逐級分解落實具體任務(wù)和工作目標(biāo)，確保抓出成效。要認(rèn)真研究解決工作中遇到的實際困難和問題，工作中的重要情況要及時報告上級主管部門。要會同有關(guān)部門，將防止傳銷進(jìn)校園納入學(xué)校及周邊治安綜合治理工作體系，擠壓傳銷組織在校園周邊的生存空間。要本著有利于打擊傳銷活動、有利于維護(hù)學(xué)生切身利益的原則，會同新聞宣傳單位做好相關(guān)宣傳工作，營造良好的輿論環(huán)境。



 地方各級教育行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)要抓好本通知精神的貫徹落實。近期要聯(lián)合對本地高校學(xué)生參與傳銷的情況進(jìn)行一次徹底的排查，及時解救被傳銷組織控制的學(xué)生。對問題比較突出的地方和學(xué)校，要派出精干力量進(jìn)行具體指導(dǎo)，督促落實各項工作措施。



 請各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)于2007年9月30日前將有關(guān)工作落實的情況，聯(lián)合報教育部、公安部、國家工商行政管理總局。



教育部

公安部

國家工商總局

二○○七年七月三十一日