• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-01-07
• 【生效日期】2005-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市大氣污染防治條例

烏魯木齊市大氣污染防治條例

(2004年9月17日由烏魯木齊市十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過，2005年1月7日經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn))






第一章 總 則




第一條 為防治大氣污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國大氣污染防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作適用本條例。




第三條 市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本市大氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 區(qū)（縣）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督管理本轄區(qū)的大氣污染防治工作，業(yè)務(wù)上受市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。



 發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、公安、交通、市政市容、行政綜合執(zhí)法、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好大氣污染防治工作。




第四條 本市大氣污染防治工作實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、合理布局、綜合治理的方針，堅(jiān)持誰污染、誰治理的原則。




第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。




第六條 鼓勵和支持大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)；鼓勵和支持開發(fā)、利用天然氣、太陽能、風(fēng)能、電能等清潔能源；鼓勵和支持環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。




第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。




第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理




第八條 新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)依法報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。




第九條 新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，大氣污染防治設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。大氣污染防治設(shè)施必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投產(chǎn)使用。




第十條 向大氣排放污染物的單位，必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供防治大氣污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理排污變更手續(xù)。




第十一條 排污單位的大氣污染物處理設(shè)施必須保證正常使用，拆除或停用大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。




第十二條 向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和自治區(qū)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。




第十三條 向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)。




第十四條 主要大氣污染物排放實(shí)行總量控制。主要大氣污染物排放總量控制計(jì)劃由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。




第十五條 主要大氣污染物排放實(shí)行許可制度。



 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)主要大氣污染物排放總量控制計(jì)劃，核定向大氣排放污染物單位的主要污染物排放總量，并核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。

有



 主要大氣污染物總量控制任務(wù)的單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。




第十六條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市規(guī)劃區(qū)大氣環(huán)境進(jìn)行功能區(qū)劃,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目布局必須符合大氣環(huán)境功能區(qū)劃。




第十七條 禁止使用淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備；禁止新建嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目；嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)依法限期治理或搬遷。




第十八條 生產(chǎn)、使用、貯存或排放有毒、有害氣體及含放射性物質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事故緊急處理預(yù)案，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門及有關(guān)部門備案。




第十九條 本市大氣環(huán)境受到嚴(yán)重污染，危及人體健康和安全的緊急情況時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施。




第二十條 本市對排放大氣污染物的重點(diǎn)單位實(shí)行在線自動監(jiān)測。




第三章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染




第二十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)劃定高污染燃料禁燃區(qū)和嚴(yán)管區(qū)，具體范圍由市人民政府劃定。




第二十二條 本條例所稱高污染燃料是指原煤（散煤、粉煤、煤矸石）、燃料油（重油、渣油）、硫含量大于0.3％的蜂窩煤、硫含量大于30mg/Nm3的人工煤氣。




第二十三條 高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)不得運(yùn)入和燃用高污染燃料，確因生產(chǎn)工藝需要，并具備防止污染技術(shù)條件的,須經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。




第二十四條 高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)使用高污染燃料的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在市或區(qū)（縣）人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源或使用潔凈煤產(chǎn)品。




第二十五條 集中供熱鍋爐必須使用清潔能源或潔凈煤產(chǎn)品。



 分散燃煤供熱鍋爐應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)并入集中供熱管網(wǎng)或改用清潔能源。




第二十六條 高污染燃料嚴(yán)管區(qū)內(nèi)的民用爐灶，應(yīng)當(dāng)在市或區(qū)（縣）人民政府規(guī)定的期限內(nèi)使用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。




第二十七條 存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的，必須采取防燃、防塵措施，防止污染大氣。




第四章 防治機(jī)動車排放污染




第二十八條 機(jī)動車向大氣排放的污染物不得超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛。




第二十九條 禁止生產(chǎn)、銷售、使用不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料，逐步推廣使用燃?xì)獾惹鍧嵢剂稀?



第三十條 機(jī)動車排氣污染初次檢驗(yàn)和年度檢驗(yàn)達(dá)不到規(guī)定要求的，公安交通管理部門不予核發(fā)牌照或者辦理年檢手續(xù)。




第三十一條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可依法對機(jī)動車污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。




第五章 防治廢氣、塵和惡臭污染




第三十二條 各級人民政府應(yīng)做好城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，植樹種草，提高城市綠化率，加強(qiáng)水域、植被的保護(hù)和管理，提高大氣環(huán)境凈化能力，減少和控制揚(yáng)塵污染。




第三十三條 向大氣排放粉塵、惡臭、異味氣體的排污單位，必須采取有效措施防止周圍居民區(qū)受到污染。




第三十四條 醫(yī)療、科研 、生物制品等單位產(chǎn)生的含有病菌、病毒和其他有毒有害廢棄物必須由專用車輛集中裝運(yùn)到指定地點(diǎn)進(jìn)行安全處理。




第三十五條 飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者必須采取措施，防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染。




第三十六條 禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。



 禁止露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。




第三十七條 建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取措施，防止或減少施工過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。




第三十八條 裝卸、儲存、堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物質(zhì)，必須采取噴淋、圍擋、遮蓋、密閉等有效防止揚(yáng)塵的措施。




第六章 法律責(zé)任




第三十九條 建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施沒有建成或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格，投入生產(chǎn)或者使用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。




第四十條 違反本條例第十二條規(guī)定，向大氣排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。




第四十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自運(yùn)入、存放高污染原料的,對個(gè)人處200元以上500元以下罰款；對單位處1000元以上5000元以下罰款.




第四十二條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。




第四十三條 違反本條例第二十八條規(guī)定，排放有毒物質(zhì)氣體污染環(huán)境的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處200元以上500元以下罰款。




第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，對個(gè)人處200元以上500元以下罰款; 對單位處1000元以上5000元以下罰款:



 （一）未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭或者其他含有有毒物質(zhì)氣體的；



 （二）飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的；



 （三）其他未采取有效污染防治措施，造成大氣污染的。




第四十五條 違反本條例應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的其他行為,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法予以處罰.




第四十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門工作人員，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不依法履行職責(zé)的；



 （二）違法行政造成后果的；



 （三）對投訴故意拖延不及時(shí)辦理的;



 （四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。




第四十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。




第七章 附 則




第四十八條 本條例自2005年3月1日起施行。