• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2007〕95號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-07-26
• 【生效日期】2007-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省省屬國有企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃

山西省省屬國有企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃

(晉政辦發(fā)〔2007〕95號(hào))





各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):



 《山西省省屬國有企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)予印發(fā)。



 二○○七年七月二十六日





山西省省屬國有企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃



省屬國有企業(yè)是我省國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的要求，充分發(fā)揮省屬國有企業(yè)規(guī)模大、技術(shù)裝備水平高、人才資金集中的優(yōu)勢，在落實(shí)省九次黨代會(huì)“走出四條路子，實(shí)現(xiàn)三個(gè)跨越”的戰(zhàn)略決策中起到支柱、帶動(dòng)和示范作用，是實(shí)現(xiàn)我省“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步目標(biāo)的重要一環(huán)。為此，從國有資本出資人的角度，著眼于搞好國有企業(yè)和發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，著力于國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，首次對(duì)省屬國有企業(yè)“十一五”期間的發(fā)展，進(jìn)行全方位、多層次的規(guī)劃。



一、35戶主要省屬國有企業(yè)現(xiàn)狀



（一）基本現(xiàn)狀（截至2005年底）



目前省國資委監(jiān)管的35戶省屬國有企業(yè)是省屬國有經(jīng)濟(jì)的主體，也是這次規(guī)劃發(fā)展的主要內(nèi)容。



1、在我省國有經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的構(gòu)成情況



35戶省屬國有企業(yè)總資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、實(shí)現(xiàn)利潤，分別占全部省屬國有企業(yè)的86.39%、94.04%、106.48%，分別占全省國有企業(yè)的65.04%、69.38%、51.95%，是我省國有企業(yè)的主導(dǎo)力量。



工業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，35戶省屬國有企業(yè)中的工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、實(shí)現(xiàn)利潤分別占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)銷售收入、實(shí)現(xiàn)利潤的37.66%、34.21%、31.33%，是全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定、快速增長的重要基礎(chǔ)。詳見下表：



 單位：億元



序號(hào)

 內(nèi) 容

 資產(chǎn)



總額

 實(shí)現(xiàn)銷售或



主營業(yè)務(wù)收入

 實(shí)現(xiàn)



利潤



1

 全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

 6846.56

 4807.34

 281.82



2

 全省國有及國有控股企業(yè)

 4529

 2560.87

 167.15



占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重%

 66.15

 53.27

 59.31



3

 省屬國有及國有控股企業(yè)

 3402.21

 1889.22

 81.54



占全省國有及國有控股企業(yè)的比重%

 75.12

 73.77

 48.78



4

 35戶省屬國有及國有控股企業(yè)

 2946.04

 1776.63

 86.83



占全部省屬國有及國有控股企業(yè)的比重%

 86.39

 94.04

 106.48



占全省國有及國有控股企業(yè)的比重%

 65.04

 69.38

 51.95



5

 35戶省屬企業(yè)中工業(yè)企業(yè)

 2578.4

 1644.57

 88.29



占35戶省屬國有及國有控股企業(yè)的比重%

 87.52

 92.57

 101.68



占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重%

 37.66

 34.21

 31.33







注：全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)銷售收入，其它為主營業(yè)務(wù)收入。









2、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入情況



 單位：億元



行 業(yè)

 企業(yè)戶數(shù)

 占35戶比重%

 資產(chǎn)



總額

 占35戶比重%

 凈資產(chǎn)

 占35戶比重%

 主營業(yè)務(wù)收入

 占35戶比重%

 實(shí)現(xiàn)



利潤

 占35戶比重%



煤 炭

 7

 20

 1560.09

 52.96

 506.67

 47.63

 1035.88

 58.31

 45.64

 52.57



冶 金

 2

 5.71

 425.6

 14.45

 178.89

 16.82

 390.22

 21.96

 23.83

 27.45



電 力

 1

 2.86

 222.29

 7.55

 103.44

 9.72

 43.67

 2.46

 4.52

 5.21



化 工

 4

 11.43

 224.95

 7.64

 89.41

 8.4

 93.5

 5.26

 6.3

 7.26



物資貿(mào)易

 4

 11.43

 30.56

 1.04

 8.65

 0.81

 15.97

 0.9

 1.41

 1.62



建 筑

 2

 5.71

 107.21

 3.64

 4.31

 0.4

 84.25

 4.74

 -1.1385





裝備制造

 2

 5.71

 121.85

 4.14

 21.28

 2

 52.99

 2.98

 -0.58





投資公司

 8

 22.86

 160.16

 5.44

 122.11

 11.48

 1.54

 0.09

 0.13

 0.15



地方鐵路

 1

 2.86

 31.62

 1.07

 8.01

 0.75

 5.76

 0.32

 -0.049





公路運(yùn)輸

 1

 2.86

 20.01

 0.68

 5.3

 0.5

 17.46

 0.98

 0.018

 0.02



商業(yè)貿(mào)易

 2

 5.71

 18.42

 0.63

 7.73

 0.73

 16

 0.9

 0.21

 0.02



酒和飲料

 1

 2.86

 23.62

 0.8

 10.07

 0.95

 18.95

 1.06

 2.26

 2.6











3、規(guī)模構(gòu)成情況 單位：億元



分類

 企業(yè)



戶數(shù)

 占35戶



比重%

 資產(chǎn)



總額

 占35戶



比重%

 所有者



權(quán) 益

 占35戶



比重%

 主營業(yè)務(wù)



收入

 占35戶



比重%

 實(shí)現(xiàn)



利潤

 占35戶



比重%



大型

 30

 85.71

 2936.22

 99.67

 824.85

 99.42

 1774.07

 99.86

 86.71

 99.87



中型

 5

 14.29

 9.82

 0.33

 4.98

 0.58

 2.55

 0.14

 0.11

 0.13











4、組織形式構(gòu)成情況 單位：億元



分 類

 企業(yè)



戶數(shù)

 占35戶



比重%

 資產(chǎn)



總額

 占35戶



比重%

 所有者



權(quán)益

 占35戶



比重%

 主營業(yè)務(wù)



收入

 占35戶



比重%

 實(shí)現(xiàn)



利潤

 占35戶



比重%



國有獨(dú)資企業(yè)

 7

 20

 206.47

 7

 37.5

 4.52

 271.2

 15.26

 11.22

 12.92



國有獨(dú)資公司

 26

 74.29

 2388.57

 81.07

 711.32

 85.74

 1229.66

 69.21

 71.25

 82.07



國有控股公司

 2

 5.71

 398.47

 11.93

 80.85

 9.74

 275.76

 15.53

 4.35

 5.01







注：組織形式劃分以集團(tuán)母公司股權(quán)結(jié)構(gòu)為準(zhǔn)。















5、資產(chǎn)分布及經(jīng)營狀況



資產(chǎn)分布

 主營業(yè)務(wù)收入

 實(shí)現(xiàn)利潤



分 類

 戶數(shù)

 占35戶



比重%

 分 類

 戶數(shù)

 占35戶



比重%

 分 類

 戶數(shù)

 占35戶



比重%



100億元以上

 7

 20

 200億元以上

 3

 8.57

 10億元以上

 3

 8.57



50-100億元

 8

 22.86

 100-200億元

 4

 11.43

 5-10億元

 2

 5.71



20-50億元

 8

 22.86

 50-100億元

 1

 2.86

 1-5億元

 9

 25.71



20億元以下

 12

 34.28

 20-50億元

 8

 22.86

 1億元以下

 15

 42.87









 20億元以下

 19

 54.28

 虧損

 6

 17.14





35戶省屬國有企業(yè)中優(yōu)勢企業(yè)和劣勢企業(yè)共存，分布在煤炭、冶金、化工、電力等重工業(yè)行業(yè)中的企業(yè)資產(chǎn)占35戶總資產(chǎn)的80%以上；凈資產(chǎn)1063.87億元，同樣集中于煤炭、冶金、化工、電力等行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)中，占35戶凈資產(chǎn)的80%以上；劣勢企業(yè)中山西省國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司已資不抵債。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心的企業(yè)改革和經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)變的進(jìn)度情況不均衡，管理水平不一。



（二）2005年主要運(yùn)行指標(biāo)情況



 單位：億元



項(xiàng) 目

 2005年

 比上年±%

 占全省國有及



國有控股企業(yè)%



主營業(yè)務(wù)收入

 1776.63

 42.3

 68.6



實(shí)現(xiàn)利潤

 86.83

 40.75

 76.55



資產(chǎn)總額

 2946.04

 23.2

 62.7



所有者權(quán)益

 829.68

 8.44

 68.3



上繳稅金

 159.52

 37.64

 71.2



凈資產(chǎn)收益率%

 3.98

 0.74





總資產(chǎn)報(bào)酬率%

 4.39

 0.62





成本費(fèi)用利潤率%

 5.19

 0.07





成本費(fèi)用總額占主營



業(yè)務(wù)收入的比率%

 94.11

 -0.36





資產(chǎn)負(fù)債率%

 63.89

 2.12





流動(dòng)比率%

 0.92

 -0.04





已獲利息倍數(shù)

 3.87

 0.15





資產(chǎn)速動(dòng)比率%

 0.73

 -0.04





應(yīng)收賬款增長率%

 21.25

 14.03





固定資產(chǎn)增長率%

 17.82

 7.71







資產(chǎn)負(fù)債率維持在合理水平，綜合資本結(jié)構(gòu)合理。短期償債能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到優(yōu)化，流動(dòng)比率達(dá)到0.92，加上較為充足的經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金凈流量，這些都保障了省屬國有企業(yè)較高收益質(zhì)量和償債能力。



1、主營業(yè)務(wù)收入及利潤



項(xiàng)目

 主營業(yè)務(wù)收入（1776.63億元）

 實(shí)現(xiàn)利潤（86.83億元）



金額

 100億元



以上

 50-100億元

 20-50



億元

 20億元



以下

 10億元



以上

 1-10



億元

 0.1- 1億元

 0.1億元



以下

 虧損



企業(yè)數(shù)

 7

 1

 8

 19

 3

 12

 4

 10

 6



行業(yè)數(shù)

 3

 1

 6

 5

 2

 7

 3

 5

 5





主營業(yè)務(wù)收入中，過百億元的7戶企業(yè)分布在煤炭、冶金、物資貿(mào)易等3個(gè)行業(yè)中；實(shí)現(xiàn)利潤中，6戶煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤42.46億元，占49%，2戶冶金企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤24.77億元，占28.53%。



2、財(cái)務(wù)效益指標(biāo)



項(xiàng) 目

 2005年值

 2004年值

 2004年全國值

 與全國值比較



凈資產(chǎn)收益率

 3.98%

 4.65%

 5.8%

 -1.15%



總資產(chǎn)報(bào)酬率

 4.39%

 3.77%

 4.7%

 -0.39%



主營業(yè)務(wù)利潤率

 17.2%

 17.75%

 13.7%

 +4.05%



成本費(fèi)用利潤率

 5.99%

 5.02%

 5.7%

 -0.68%





注：國家2005年的指標(biāo)未統(tǒng)計(jì)出來，故延用2004年的情況。



凈資產(chǎn)收益率與全國國有企業(yè)全行業(yè)比較，處于中等偏下水平；總資產(chǎn)報(bào)酬率與全國國有企業(yè)全行業(yè)比較，處于中等偏下水平；主營業(yè)務(wù)利潤率與全國國有企業(yè)全行業(yè)比較，處于中等偏上，接近良好水平；成本費(fèi)用利潤率與全國國有企業(yè)全行業(yè)比較，處于中等偏下水平。



3、資產(chǎn)運(yùn)營狀況



項(xiàng) 目

 2005年值

 2004年值

 2004年全國平均值

 比較情況



總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（次）

 0.67

 0.58

 0.7

 -0.12



流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（次）

 1.66

 1.46

 1.5

 -0.04



存貨周轉(zhuǎn)率（次）

 6.56

 5.53

 4.5

 +1.03



應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率（次）

 9.75

 7.93

 7.5

 +0.43





注：國家2005年的指標(biāo)未統(tǒng)計(jì)出來，故延用2004年的情況。



總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率與全國國有企業(yè)全行業(yè)比較，處于中等偏下水平；流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率與全國國有企業(yè)全行業(yè)比較，處于中等水平；存貨周轉(zhuǎn)率與全國國有企業(yè)全行業(yè)比較，處于中等偏上水平；應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率與全國國有企業(yè)全行業(yè)比較處于中等偏上水平。



4、償債能力及銷售增長狀況



項(xiàng) 目

 2005年值

 2004年值

 2004年全國值

 比較情況



資產(chǎn)負(fù)債率

 63.89%

 61.77%

 65.4%

 -3.63%



速動(dòng)比率

 73%

 76.91%

 75%

 +1.91%



主營業(yè)務(wù)收入增長率

 42.3%

 50.5%

 11.2%

 +39.3%





注：國家2005年的指標(biāo)未統(tǒng)計(jì)出來，故延用2004年的情況。



資產(chǎn)負(fù)債率與全國國有企業(yè)全行業(yè)比較，處于中等略偏上水平；速動(dòng)比率與全國國有企業(yè)全行業(yè)比較，處于中等略偏上水平；銷售增長狀況與全國國有企業(yè)全行業(yè)比較，增幅較高。



5、人均指標(biāo)及人工成本



項(xiàng) 目

 2004年

 2005年



全年平均職工人數(shù)

 748241人

 786369人



從業(yè)人員利潤

 8421.9元

 11668.68元



人工成本占主營業(yè)務(wù)收入的比率

 13.96%

 13.51%



人工成本占成本費(fèi)用總額的比率

 14.77%

 14.35%



全年人均工資

 16272.36元

 20481.42元





綜上所述，2005年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況和趨勢呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：一是省屬國有企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長較快，這既有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的原因，也有煤炭等能源原材料產(chǎn)品需求旺盛，市場拉動(dòng)的原因；二是經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和資產(chǎn)運(yùn)營情況與全國比較，基本上處于中等水平；三是省屬國有資產(chǎn)的大企業(yè)效應(yīng)比較明顯，資產(chǎn)的分布與企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入、實(shí)現(xiàn)利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是匹配的，主要的經(jīng)濟(jì)效益來源于煤炭、冶金和電力燃?xì)獾却笮推髽I(yè)；四是35戶企業(yè)既有優(yōu)勢企業(yè)，也有資不抵債的虧損企業(yè)，優(yōu)勢企業(yè)群非常明顯，劣勢企業(yè)群也很突出。



（三）存在的問題



1、企業(yè)經(jīng)營規(guī)模普遍偏小，行業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理



相比較看，省屬國有企業(yè)的規(guī)模大、貢獻(xiàn)大，在全省經(jīng)濟(jì)和全省國有經(jīng)濟(jì)中占的份額大，增長勢頭強(qiáng)勁，是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量，但與國內(nèi)同行業(yè)排頭兵和世界500強(qiáng)相比，還有很大差距，企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)集中度和集約化水平不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；從產(chǎn)業(yè)分布看，在一般性競爭領(lǐng)域的企業(yè)比例還相當(dāng)大，全部省屬國有企業(yè)共有1030戶，其中處于需要保持國有經(jīng)濟(jì)控制力領(lǐng)域的只有80戶左右，其余950戶企業(yè)處于一般競爭性領(lǐng)域，占總戶數(shù)的92%，這些企業(yè)個(gè)數(shù)多、規(guī)模小、分布廣、戰(zhàn)線更長；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)業(yè)初級(jí)、產(chǎn)品技術(shù)含量低，附加值小。



2、股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)權(quán)多元化推進(jìn)緩慢，不利于調(diào)動(dòng)控制更多的社會(huì)資本



我省國有企業(yè)改革取得了積極進(jìn)展，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，但產(chǎn)權(quán)多元化推進(jìn)緩慢，35戶省屬國有企業(yè)大多數(shù)為國有獨(dú)資公司，一些進(jìn)行了股權(quán)多元化改革的企業(yè)，國有成份仍然很大，由于國有股“一股獨(dú)大”，現(xiàn)代企業(yè)制度不健全，社會(huì)資本不能得到充分調(diào)動(dòng)利用，制約了企業(yè)的發(fā)展。



3、企業(yè)的盈利能力弱，效益水平低



省屬國有企業(yè)總體上凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率處于全國國有企業(yè)優(yōu)秀值以上的企業(yè)只有七、八戶，大多數(shù)企業(yè)處于全國國有企業(yè)平均值以下，有一戶企業(yè)已經(jīng)資不抵債。



4、企業(yè)自主創(chuàng)新體制不健全，創(chuàng)新能力弱



長期以來對(duì)資源的依賴性強(qiáng)，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的投入嚴(yán)重不足，新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；只注重技術(shù)引進(jìn)和仿制，不注重技術(shù)的消化吸收



和再創(chuàng)新，行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏系統(tǒng)性，行業(yè)內(nèi)技術(shù)交流的組織和平臺(tái)不健全，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升緩慢，尤其是大企業(yè)研發(fā)的能力沒有隨著企業(yè)發(fā)展而相應(yīng)增加，大企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體地位還沒有形成等等?？傮w上講，自主創(chuàng)新的體制不健全，機(jī)制不完善。



二、“十一五”期間面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)



“十一五”是我省崛起的關(guān)鍵時(shí)期，省屬國有企業(yè)既面臨可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。



首先，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的深入，國際和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是國家推進(jìn)中部崛起，構(gòu)建以煤炭為基礎(chǔ)的能源供應(yīng)體系和建設(shè)山西能源基地，以及原材料基地、現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地等布局向中部傾斜，省屬國有企業(yè)無論從國有經(jīng)濟(jì)屬性還是從技術(shù)規(guī)模實(shí)力等，都毫無疑問是承接傾斜轉(zhuǎn)移的主體。二是國務(wù)院把我省列為全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)省份，給作為山西煤炭產(chǎn)業(yè)主體的省屬煤炭企業(yè)，在進(jìn)一步做大做強(qiáng)和改革攻堅(jiān)方面，提供了重要的政策支撐。三是指導(dǎo)性、實(shí)踐性、操作性很強(qiáng)的新一輪國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的展開，將大大推進(jìn)國有企業(yè)特別是省屬企業(yè)的發(fā)展。四是隨著新的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制的建立健全，給省屬企業(yè)的發(fā)展奠定了制度保證。



同時(shí)，省屬國有企業(yè)也面臨著很多制約因素的挑戰(zhàn)。除了國際上圍繞能源、市場、技術(shù)競爭日趨激烈，國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、西部開發(fā)勢頭和周邊省份加速發(fā)展的壓力越來越大以外，更為嚴(yán)重的是省屬國有企業(yè)發(fā)展中還存在一系列深層次的矛盾和制約瓶頸。省屬企業(yè)中煤炭、冶金等產(chǎn)業(yè)所占比例很大，多元支柱產(chǎn)業(yè)還未成熟，而這些產(chǎn)品市場周期性波動(dòng)很大，一旦發(fā)生變化，將出現(xiàn)大起大落。其次是產(chǎn)品初級(jí)化狀況并沒有根本性的好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、附加值低、市場競爭力弱，市場、環(huán)境和資源的壓力越來越大。再就是省屬國有企業(yè)整體發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還比較低，一些主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)不及全國平均水平。還有是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)物質(zhì)水平進(jìn)一步發(fā)展，職工群眾對(duì)改革效應(yīng)的期望值越來越高，改制和職工分流安置工作難度越來越大。此外，高水平科技研發(fā)人才和高級(jí)管理人才短缺、原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力不強(qiáng)，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位等等。



因此，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，要正確認(rèn)識(shí)面臨的新形勢和新任務(wù)，抓住機(jī)遇，下大力氣解決面臨的困難和問題，促進(jìn)省屬國有企業(yè)又快、又好的發(fā)展。



三、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路與目標(biāo)



（一）指導(dǎo)思想



認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)為指導(dǎo)，落實(shí)省九次黨代會(huì)“走出四條路子，實(shí)現(xiàn)三個(gè)跨越”的戰(zhàn)略決策和“三個(gè)方陣”的戰(zhàn)略部署，圍繞我省支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將省屬企業(yè)發(fā)展壯大一批、轉(zhuǎn)制搞活一批、關(guān)閉破產(chǎn)一批，重點(diǎn)發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，理順并不斷創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)督、管理、運(yùn)營體制，使國有資本進(jìn)而有為，退而有序，確保保值增值。



（二）發(fā)展思路



“十一五”期間，省屬國有企業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路是: 緊緊圍繞建設(shè)新型能源基地和新型工業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)調(diào)整、四個(gè)突破”。



三個(gè)調(diào)整：一是基礎(chǔ)性自然壟斷產(chǎn)業(yè)的省屬國有企業(yè)（除電網(wǎng)外）在保證絕對(duì)控股地位前提下，要大膽地減持國有股，原則上不再保留國有獨(dú)資公司（或國有獨(dú)資企業(yè)），實(shí)現(xiàn)大集團(tuán)母公司股權(quán)多元化；二是戰(zhàn)略性競爭行業(yè)的省屬國有企業(yè)，要拓寬融資方式，以國有資本存量吸引增量，以增量盤活存量，大量吸納、調(diào)動(dòng)、帶動(dòng)社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)控股或相對(duì)控股地位；三是一般性競爭行業(yè)的省屬國有企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)，要停止對(duì)國有資本的增量投入，進(jìn)行收縮和限制，要通過兼并、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、拍賣等多種形式，將其徹底推向市場，最終將國有資本全部退出。



四個(gè)突破：以發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)為重點(diǎn)，在國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整上有大的突破；以股份制改革為重點(diǎn)，在國有企業(yè)改革上有大的突破；以戰(zhàn)略管理為重點(diǎn)，在國有企業(yè)和國有資產(chǎn)監(jiān)督、管理、運(yùn)營的體制、機(jī)制建設(shè)上有大的突破；以企業(yè)家隊(duì)伍、融資、技術(shù)、項(xiàng)目等支撐體系與機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，在提高企業(yè)經(jīng)營水平上有大的突破。



（三）發(fā)展目標(biāo)



1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)



到2010年，36戶省屬國有企業(yè)力爭每年保值增值率106%，5年保值增值率133.8%；主營業(yè)務(wù)收入力爭翻一番多，達(dá)到4000億元以上，年平均增長17.61%；實(shí)現(xiàn)利潤翻一番多，達(dá)到220億元，年平均增長20.4%。



2、主要工作指標(biāo)



――― 發(fā)展壯大一批



一是著力培育10戶在同行業(yè)中有較強(qiáng)國內(nèi)控制力和一定國際競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)：太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司、山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司、大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司、山西晉城無煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、山西省煤炭運(yùn)銷總公司、山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、陽泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、山西省煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司、山西國際電力集團(tuán)有限責(zé)任公司、太原重型機(jī)械集團(tuán)有限公司。



二是發(fā)展壯大11戶在同行業(yè)中有較強(qiáng)國內(nèi)競爭力和在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中有重要帶動(dòng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)：太原化學(xué)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司、山西天脊煤化工投資有限責(zé)任公司、山西建筑工程（集團(tuán)）總公司、山西路橋集團(tuán)有限公司、山西三維集團(tuán)股份有限公司、山西中條山有色金屬集團(tuán)有限責(zé)任公司、太原煤炭氣化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、山西杏花村汾酒集團(tuán)有限責(zé)任公司、山西省焦炭（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司、山西大同齒輪集團(tuán)有限責(zé)任公司。



――― 轉(zhuǎn)制搞活一批



主要是對(duì)省屬69個(gè)部門主管的700多戶企業(yè)，清產(chǎn)核資后還有國有股或國有凈資產(chǎn)的進(jìn)行改革重組，轉(zhuǎn)制搞活。



――― 破產(chǎn)關(guān)閉一批



 一是進(jìn)入國家政策性關(guān)閉破產(chǎn)的29戶省屬國有企業(yè)和依法破產(chǎn)的42戶企業(yè)，通過破產(chǎn)退出市場。



二是省直部門管理的94戶企業(yè)，通過依法破產(chǎn)退出市場。



四、“十一五”期間省屬國有企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)



（一）主要任務(wù)



“十一五”期間，按照我省鞏固提升煤炭、焦化、電力、冶金四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大煤化工、裝備制造、材料等新支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住國務(wù)院推進(jìn)中部崛起，建設(shè)能源基地、原材料基地、現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地的機(jī)遇，通過省屬國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有進(jìn)有退，推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，加快做大做強(qiáng)大企業(yè)、大集團(tuán)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)在關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力，發(fā)揮在其他領(lǐng)域的帶動(dòng)和影響作用，成為進(jìn)一步推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。



1、省屬國有經(jīng)濟(jì)在我省各產(chǎn)業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整



――― 進(jìn)一步增強(qiáng)省屬企業(yè)在煤炭等能源領(lǐng)域的控制力，支持優(yōu)勢企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)



煤炭是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，涉及國家能源戰(zhàn)略安全，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須保持控制地位?！笆晃濉逼陂g及其后一個(gè)時(shí)期，充分利用國務(wù)院關(guān)于我省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)扶持政策，以推進(jìn)大型煤炭基地建設(shè)和提高生產(chǎn)集中度為導(dǎo)向，利用國家給我省三大煤炭基地的規(guī)劃產(chǎn)能和關(guān)閉小煤礦騰出的空間，適度新建、擴(kuò)建增加產(chǎn)能，主要以省內(nèi)外乃至國際上的資源、資產(chǎn)為目標(biāo)，市場拉動(dòng)、出資人推動(dòng)、行政促動(dòng)并重，利用技術(shù)人才優(yōu)勢，通過聯(lián)合、兼并、收購、改造、整合地方煤礦等方式，大力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)在煤炭這一關(guān)鍵領(lǐng)域的戰(zhàn)略調(diào)整和布局優(yōu)化，全力建設(shè)三大煤炭基地。晉北動(dòng)力煤基地以同煤集團(tuán)為核心，晉中焦煤基地以焦煤集團(tuán)為核心，形成兩個(gè)億噸級(jí)以上煤炭生產(chǎn)集團(tuán)，晉東無煙煤基地以潞礦集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)為核心，形成三個(gè)5000萬噸級(jí)以上的大型煤炭生產(chǎn)集團(tuán)，建設(shè)一批規(guī)模大、技術(shù)水平高、效益好的現(xiàn)代化礦井，實(shí)現(xiàn)國有資本向煤炭大集團(tuán)集中，向煤炭基地集中，形成一批具有國際競爭力的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)群，充分發(fā)揮國有煤炭大企業(yè)集團(tuán)的先進(jìn)生產(chǎn)力和調(diào)控功能，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)在煤炭行業(yè)的控制力，為促進(jìn)山西煤炭產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為全國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，做出特殊貢獻(xiàn)。



同時(shí)，北部以同煤集團(tuán)為龍頭，晉東以晉煤集團(tuán)為龍頭，大力發(fā)展煤層氣的綜合利用。



按照我省節(jié)能降耗的要求，加快清潔能源開發(fā)，特別是要抓住國家“西氣東輸”的機(jī)遇，支持省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤運(yùn)集團(tuán)做好天然氣的開發(fā)利用工作，調(diào)整天然氣在能源結(jié)構(gòu)中的比例，實(shí)現(xiàn)天然氣、焦?fàn)t煤氣以及煤層氣的合理利用，推動(dòng)我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境的改善。



大力發(fā)展煤炭延伸的煤化工、電力、建材產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，非煤產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到50%。



到2010年，五大煤炭集團(tuán)300萬噸/年以上的礦井要占到礦井總數(shù)的85%以上；煤炭洗選率要達(dá)到90%以上；礦井采區(qū)回采率要達(dá)到85%左右；安全生產(chǎn)百萬噸死亡率控制在0.35以下；采煤機(jī)械化程度要力爭達(dá)到100%；原煤生產(chǎn)人員效率要達(dá)到12噸/工以上。省屬國有煤炭企業(yè)產(chǎn)能達(dá)到4.5億噸以上,約占2010年全省規(guī)劃煤炭產(chǎn)能7億噸左右的70%,產(chǎn)銷量達(dá)到5.5億噸以上；企業(yè)的資產(chǎn)總規(guī)模要在2005年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，力爭達(dá)到3000億元；實(shí)現(xiàn)銷售收入要在2005年的基礎(chǔ)上翻一番，力爭達(dá)到2000億元，其中，煤炭產(chǎn)業(yè)1000億元，非煤產(chǎn)業(yè)1000億元，占全省煤炭行業(yè)2010年規(guī)劃銷售收入3000億元的66.7%。



―――支持省屬優(yōu)勢企業(yè)在我省冶金產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用



冶金是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的原材料產(chǎn)業(yè)，省屬國有企業(yè)的冶金產(chǎn)業(yè)要在中部建立的原材料基地中占有一定位置。



圍繞產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用國際、國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)延伸加工，實(shí)施清潔生產(chǎn)，建設(shè)新型集約化冶金產(chǎn)業(yè)，突出不是“散而全”，而是“專而精”的特征。太鋼集團(tuán)進(jìn)一步做大做強(qiáng)不銹鋼優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合培育成為國內(nèi)乃至國際不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地；中條山集團(tuán)適度擴(kuò)大冶煉規(guī)模，發(fā)展冶煉特色產(chǎn)品，適時(shí)推進(jìn)高起點(diǎn)、大規(guī)模、高附加值深加工項(xiàng)目，向銅制品產(chǎn)業(yè)延伸；發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快發(fā)展陽煤集團(tuán)、同煤集團(tuán)等省屬煤炭企業(yè)的鋁、鋼鐵產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)煤―電―鋁―材等產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和延伸，成為非煤支柱產(chǎn)業(yè)之一。



到“十一五”末，形成鐵產(chǎn)能1350萬噸、鋼產(chǎn)能1782萬噸，其中不銹鋼、材分別達(dá)到300萬噸、273萬噸，不銹鋼制品50萬噸；銅冶煉規(guī)模30萬噸，其中，粗銅10萬噸、精銅7.5萬噸；氧化鋁產(chǎn)能160萬噸，電解鋁產(chǎn)能25萬噸。省屬國有企業(yè)的冶金產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1130億元，占全省冶金工業(yè)2010年規(guī)劃實(shí)現(xiàn)銷售收入2500億元的45.2%，總量上占近一半，產(chǎn)品技術(shù)含量上處在上端，成為我省冶金產(chǎn)業(yè)的重要支柱。



―――支持省屬優(yōu)勢企業(yè)在我省電力產(chǎn)業(yè)中擴(kuò)大份額



省屬國有企業(yè)的電力產(chǎn)業(yè)主要有兩部分組成，一是國際電力集團(tuán)及其它省屬企業(yè)的控、參股電源廠，煤矸石、自備等電源廠；二是省屬12個(gè)縣級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)。



根據(jù)國家“輸煤、輸電并舉”以及“西電東送”和中部崛起建設(shè)重要能源基地的戰(zhàn)略，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，加大資本運(yùn)營力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、加強(qiáng)國有電力企業(yè)和省屬國有煤炭企業(yè)的電力產(chǎn)業(yè)合作，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢和資金、管理、技術(shù)等優(yōu)勢，通過在燃料供應(yīng)和發(fā)展電源項(xiàng)目上相互以多種形式參股等方式，利用國家在中部能源產(chǎn)業(yè)布局傾斜政策，大力推進(jìn)坑口電廠和熱電（冷）聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的建設(shè)，積極發(fā)展煤矸石等綜合利用電廠，因地制宜發(fā)展煤層氣發(fā)電，促進(jìn)煤電一體化，實(shí)現(xiàn)山西區(qū)域內(nèi)能源產(chǎn)業(yè)的合理分工。在全省坑口電廠中，省屬企業(yè)坑口電廠占據(jù)主體地位，提高省屬電力產(chǎn)業(yè)的競爭實(shí)力和市場份額。



“十一五”期間，在晉北、晉中、晉東南建設(shè)一批煤電聯(lián)產(chǎn)的坑口電站群，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢和價(jià)格優(yōu)勢，大力開拓省外電力市場，使我省成為華北、華中、華東地區(qū)電源輸出的重要基地。



 到2010年，省屬企業(yè)裝機(jī)容量達(dá)到2000萬千瓦（2005年為810萬千瓦，其中，國際電力580萬千瓦，其它省屬企業(yè)電廠230萬千瓦）， 占全省“十一五”末5500萬千瓦的36.4%，“十一五”期間省屬企業(yè)新增裝機(jī)容量約1190萬千瓦，占全省“十一五”末新增裝機(jī)容量3180萬千瓦的37.4%，其中，國際電力500萬千瓦，其它企業(yè)約970萬千瓦。省屬電力裝機(jī)發(fā)電量要達(dá)到990億千瓦時(shí)，省屬供電網(wǎng)將重點(diǎn)安排3個(gè)220KV輸變電項(xiàng)目和16座110KV輸變電項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建工程。新增變電容量為110萬千伏安，輸電線路360公里，供電量達(dá)到40億千瓦時(shí)。省屬國有企業(yè)的電力產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入250億元，占全省電力工業(yè)2010年規(guī)劃實(shí)現(xiàn)銷售收入960億元的26%，實(shí)現(xiàn)利稅65億元。



―――支持省屬優(yōu)勢企業(yè)在我省發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)中搶占技術(shù)與市場前沿



煤化工是我省培育壯大的四大新支柱產(chǎn)業(yè)之一，省屬煤化工企業(yè)在全國同業(yè)中有明顯的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，要體現(xiàn)帶動(dòng)力和影響力。



隨著國際石油價(jià)格持續(xù)上漲，居高不下，又給煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。涉及煤化工產(chǎn)業(yè)的十個(gè)省屬企業(yè)，尤其是煤炭企業(yè)，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低、同一出資人的企業(yè)之間產(chǎn)品鏈無序發(fā)展已隱現(xiàn)。要發(fā)揮出資人的作用，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展原則，特別要做好煤炭企業(yè)與煤化工企業(yè)在煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，促進(jìn)煤焦和能源資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢等有效結(jié)合，防止各自為政，低水平重復(fù)建設(shè)，同一出資人企業(yè)之間惡性競爭，以及資源、人才和資金浪費(fèi)。



“十一五”期間，依托豐富的煤焦等能源優(yōu)勢，把太化集團(tuán)、天脊集團(tuán)、三維集團(tuán)、山焦集團(tuán)4個(gè)企業(yè)培育成煤化工產(chǎn)業(yè)龍頭，打造出山西煤化工特色品牌。加大投入力度，提高生產(chǎn)規(guī)模，通過強(qiáng)化與科研機(jī)構(gòu)的有效合作，提升產(chǎn)品檔次，占領(lǐng)行業(yè)技術(shù)前沿，帶領(lǐng)山西煤化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)。著力打造省屬三大煤化工發(fā)展基地，即：以天脊集團(tuán)為主的晉東南化肥和甲醇基本化工原料基地；以三維集團(tuán)為主的洪洞精細(xì)化工基地；以太化集團(tuán)為主的太原PVC化工基地。建議在省國資委成立省屬國有企業(yè)煤化工促進(jìn)發(fā)展協(xié)調(diào)組，采取出資人推動(dòng)和市場機(jī)制運(yùn)作相結(jié)合的方法，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)煤化工各產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合發(fā)展，協(xié)調(diào)組推動(dòng)組建四個(gè)各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展研發(fā)中心，即：以天脊集團(tuán)為主成立化肥、甲醇及下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心；以三維集團(tuán)為主成立乙炔和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心；以山焦集團(tuán)為主成立焦油深加工產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心；以太化集團(tuán)為主成立PVC產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，負(fù)責(zé)研究提出各產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展建議，進(jìn)行同類項(xiàng)目協(xié)調(diào)布局可行性研究等，強(qiáng)化三大基地科學(xué)布局，提高煤化工各產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。



同時(shí)，煤化工企業(yè)要利用技術(shù)、人才優(yōu)勢與有原料、資金優(yōu)勢的煤炭企業(yè)互補(bǔ)聯(lián)合，在項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)上以各種形式進(jìn)行合作；五大煤炭集團(tuán)要向煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展，以市場化運(yùn)作的方式向三大產(chǎn)業(yè)基地靠攏和延伸。



“十一五”期末，省屬國有企業(yè)煤化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品總量力爭達(dá)到：尿素280萬噸；甲醇200萬噸；甲醇下游產(chǎn)品（包括醋酸、甲醛、烯烴、二甲醚等）150萬噸；乙炔化工170萬噸，其中，聚氯乙烯155萬噸；1，4―丁二醇及下游產(chǎn)品15萬噸；粗苯精制及下游產(chǎn)品100萬噸；焦油加工180萬噸；煤制油26萬噸。單位生產(chǎn)總值能耗比“十五”末降低20%左右，化工產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售收入力爭達(dá)到470億元，利稅120億元，占全省煤化工行業(yè)2010年規(guī)劃實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元的47%，在總量上占據(jù)近一半，在產(chǎn)業(yè)上形成龍頭帶動(dòng)地位。



―――支持省屬優(yōu)勢企業(yè)在我省整合升級(jí)焦化產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)規(guī)模和市場擴(kuò)張



重點(diǎn)發(fā)展山西焦化集團(tuán)有限責(zé)任公司、山西省焦炭（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、太原煤炭氣化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、山西潞安環(huán)能煤焦化工有限責(zé)任公司、山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司五麟煤焦公司及太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司等企業(yè)，帶動(dòng)促進(jìn)全省焦化行業(yè)的技術(shù)水平提高，在工藝裝備向大型、緊湊、優(yōu)化、高效方向發(fā)展，積極推廣大容積爐型和側(cè)裝搗固煉焦等新技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展粗苯精制和煤焦油等深加工化產(chǎn)品，促進(jìn)煤焦化產(chǎn)業(yè)一體化，提升我省煤化工產(chǎn)品在全國的競爭力。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推廣煤氣回收利用，重點(diǎn)治理焦?fàn)t廢氣、粉塵和污水等廢棄物的排放，使省屬國有企業(yè)的焦化產(chǎn)業(yè)形成帶動(dòng)、示范作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。



“十一五”期間，省屬國有企業(yè)焦化產(chǎn)業(yè)基本形成規(guī)?；?、集約化、環(huán)保型的生產(chǎn)經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。依托山西焦煤集團(tuán)，以資源和產(chǎn)權(quán)為紐帶，整合省內(nèi)重點(diǎn)焦化企業(yè)，形成1000萬噸以上焦炭生產(chǎn)、化產(chǎn)回收和綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)焦化集團(tuán)；依托山西焦炭集團(tuán)，以市場運(yùn)銷和資金及產(chǎn)權(quán)為紐帶，整合省內(nèi)重點(diǎn)焦化企業(yè)，形成1000萬噸以上的焦炭控制力的焦炭集團(tuán)，提高焦化副產(chǎn)品資源回收和綜合利用。到2010年，煤焦油加工、粗苯精制、焦?fàn)t煤氣制醇、二甲醚及合成氨等生產(chǎn)能力達(dá)到260萬噸；焦化產(chǎn)品銷售收入力爭達(dá)到300億元，占全省焦化行業(yè)2010年規(guī)劃實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元的30%。



―――支持省屬優(yōu)勢企業(yè)成為我省裝備制造產(chǎn)業(yè)中的龍頭



發(fā)展裝備制造業(yè)是建設(shè)新型工業(yè)基地的重要內(nèi)容之一，“十一五”期間，以產(chǎn)品系列化、規(guī)?；癁橥黄?，以技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，圍繞重型機(jī)械、煤炭機(jī)械、液壓機(jī)械、汽車配件、鐵路機(jī)械及其他產(chǎn)品，主要是做大做強(qiáng)太重集團(tuán)和大齒集團(tuán)，適時(shí)繼續(xù)重組擴(kuò)張，形成龍頭企業(yè)，完成制造礦山機(jī)械成套設(shè)備的重大突破，帶動(dòng)我省裝備制造業(yè)的發(fā)展，力爭在中部建立的現(xiàn)代裝備業(yè)基地中占有一定位置。其它省屬機(jī)械制造業(yè)中小企業(yè)，要轉(zhuǎn)制搞活，將國有資本逐步退出，有市場競爭力和前途的企業(yè)，要按社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，向“專、精、特、新”發(fā)展，力爭重組為大企業(yè)集團(tuán)的子公司；對(duì)沒有市場、經(jīng)營困難，缺乏活力的依法關(guān)停退出。



到2010年，力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入140億元，占全省裝備制造行業(yè)2010年規(guī)劃實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元的14%。



―――支持省屬企業(yè)在輕工、建筑、交通、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有退



采取出資人和行政推動(dòng)，企業(yè)按市場機(jī)制運(yùn)作，實(shí)施集團(tuán)化戰(zhàn)略、信息化戰(zhàn)略、國際化戰(zhàn)略、品牌化戰(zhàn)略，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，切實(shí)打破行業(yè)、企業(yè)、地方壟斷，加大對(duì)優(yōu)勢資源的整合和重組力度，劣勢有序退出，弱勢努力盤活，優(yōu)勢做大做強(qiáng)，除汾酒集團(tuán)、地鐵集團(tuán)以國有控股為主，其它均允許各類投資者控股、參股，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，以退為進(jìn)，調(diào)動(dòng)利用更多的社會(huì)資本，依托優(yōu)勢品牌、優(yōu)勢規(guī)模、優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)、帶動(dòng)我省在這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。



“十一五”期間，把杏花村汾酒做強(qiáng)做大，力爭成為一個(gè)享有世界聲譽(yù)的中國品牌；發(fā)展壯大地鐵集團(tuán)；加大改制、引資力度，放開搞活5個(gè)企業(yè)，即：路橋集團(tuán)、建工集團(tuán)、醫(yī)藥集團(tuán)、汽運(yùn)集團(tuán)、物產(chǎn)集團(tuán)。



到2010年，力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入300億元。



―――整合國有資產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集中



現(xiàn)在的8個(gè)國有資產(chǎn)經(jīng)營類公司，在成立之初的職能主要是對(duì)省政府有關(guān)部門投入的政策性資金進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營和管理，某種程度上帶有計(jì)劃體制的色彩，雖然各公司近年來不斷開拓改革，但運(yùn)行體制不順，企業(yè)布局小、散問題比較突出。



將代省政府經(jīng)營管理的政策性資金由股權(quán)、債權(quán)轉(zhuǎn)為資本金，并清產(chǎn)核資，合理處理呆壞帳，盤活存量，加快改革步伐，適時(shí)突破性重組整合，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，重新授權(quán)經(jīng)營內(nèi)容和范圍，在新的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制下，參考國務(wù)院國資委國投公司“股權(quán)轉(zhuǎn)讓，存量盤活，控、參股投資，階段經(jīng)營”的模式，以及重慶渝富資產(chǎn)管理公司“自行負(fù)責(zé)融資收購和處置債權(quán)”的模式，重新定位為“投資控股公司”或“產(chǎn)業(yè)基金有限責(zé)任公司”等新運(yùn)行模式，形成國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的投融資、不良資產(chǎn)處置、大型企業(yè)孵化的三大功能平臺(tái)，以“資產(chǎn)經(jīng)營、階段持股、投融結(jié)合”方式進(jìn)行運(yùn)營，或其它市場機(jī)制運(yùn)行模式，使之在新的體制下承擔(dān)起國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的市場操作主體重任。按照國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路，要“進(jìn)而有為，退而有序”，盤活存量，尤其要在一般競爭性領(lǐng)域的企業(yè)中把國有資本全部退出。存量資產(chǎn)變現(xiàn)資金20億元；融通資金60億元；融資300億元。



2、培育發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)



產(chǎn)業(yè)的調(diào)整發(fā)展要以企業(yè)為依托，培育發(fā)展一批具有支柱、帶動(dòng)作用的大企業(yè)、大集團(tuán)，這也是國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向。圍繞提高企業(yè)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)集中度，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)的資金、技術(shù)和人力資源的整合，推動(dòng)國有資本向關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)命脈的重要領(lǐng)域和支柱產(chǎn)業(yè)集聚；向優(yōu)勢大企業(yè)、大集團(tuán)集聚；向企業(yè)主營業(yè)務(wù)集聚。以全球化視野，面向國內(nèi)外大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)開放引資，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，盡快形成一大批技術(shù)進(jìn)步、主業(yè)集中、規(guī)模強(qiáng)大、主導(dǎo)產(chǎn)品突出的跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)及至跨國經(jīng)營的省屬大企業(yè)集團(tuán)。實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)布局由小而散向大而強(qiáng)集中。



培育發(fā)展大企業(yè)集團(tuán)要把握以下原則，分階段、有重點(diǎn)地推進(jìn)。



一是科學(xué)設(shè)計(jì)原則。要依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢企業(yè)的資源、產(chǎn)品、制度、管理等綜合優(yōu)勢，以及產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度、技術(shù)水平與風(fēng)險(xiǎn)和人才狀況進(jìn)行規(guī)劃，在存量上面向各種經(jīng)濟(jì)成份進(jìn)行橫向、縱向、混合式整合，增量上多形式進(jìn)行大力調(diào)整，努力提高主業(yè)的規(guī)模和競爭力。



二是合理分配原則。在重組過程中，充分兼顧相關(guān)者的利益，包括被重組企業(yè)和當(dāng)?shù)氐亩愂盏龋瑸橹亟M創(chuàng)造有利環(huán)境。



三是政府推動(dòng)原則。在充分發(fā)揮國資委的出資人職能推進(jìn)重組的同時(shí)，發(fā)揮政府其他相關(guān)部門的經(jīng)濟(jì)調(diào)控功能，從產(chǎn)業(yè)政策等多方面引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整朝大企業(yè)、大集團(tuán)的方向進(jìn)行。



四是市場運(yùn)作原則。充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，積極吸引各類投資者，以股權(quán)多元為突破口，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)張。



―――著力培育10戶在同行業(yè)中具有較強(qiáng)國內(nèi)控制力和一定國際競爭力的大企業(yè)、大集團(tuán)







太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司：



2005年底，資產(chǎn)總額為395.6億元，2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入361億元。鋼產(chǎn)量539萬噸，其中不銹鋼90萬噸。主要產(chǎn)品有不銹鋼、冷軋硅鋼片（卷）、車軸鋼、合金模具鋼、軍工鋼、熱連軋卷板等。是我國特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)和最大的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)。



鼓勵(lì)引導(dǎo)太鋼以兼并、聯(lián)合、重組的方式，在國有控股的原則下，適度轉(zhuǎn)讓股權(quán)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，通過股權(quán)分置改革，處置信達(dá)資產(chǎn)股權(quán)、力爭盡早實(shí)現(xiàn)整體上市，進(jìn)行低成本擴(kuò)張。以規(guī)模效益為導(dǎo)向，以提高技術(shù)裝備水平為重點(diǎn)，把太鋼建設(shè)成為全球最具競爭力的不銹鋼企業(yè)，遠(yuǎn)景培育進(jìn)入世界500強(qiáng)，加快推進(jìn)太鋼現(xiàn)廠區(qū)、呂梁項(xiàng)目、臨鋼、不銹鋼工業(yè)園區(qū)四個(gè)項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)，以質(zhì)量品牌為保障，做大做強(qiáng)不銹鋼產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間，形成年產(chǎn)鐵1350萬噸、鋼1500萬噸、其中不銹鋼、材分別達(dá)到300萬噸、273萬噸。繼續(xù)加緊太原不銹鋼工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元。



主要支撐項(xiàng)目：



名 稱

 內(nèi) 容

 建成時(shí)間



不銹鋼



工程及配套項(xiàng)目

 形成300萬噸不銹鋼生產(chǎn)能力

 2007年



冷軋硅鋼



擴(kuò)建工程

 形成40萬噸無取向冷軋硅鋼和15萬噸冷軋取向硅鋼生產(chǎn)能力

 2007年



呂梁鋼廠



規(guī)劃項(xiàng)目

 形成年產(chǎn)500萬噸，以冷軋硅鋼、彩涂板為主導(dǎo)產(chǎn)品的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)

 2008年



臨鋼規(guī)劃項(xiàng)目

 形成150萬噸寬、厚、特中板生產(chǎn)能力

 2007年



不銹鋼



工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目

 形成50萬噸/年的不銹鋼深加工能力

 2010年



日元貸款



清潔生產(chǎn)項(xiàng)目









到2010年力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入800億元以上，較2005年增加439億元以上，利稅135億元。



山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司：



2005年底，資產(chǎn)總額為439億元， 2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入240.7億元。目前，原煤生產(chǎn)核定能力為6584萬噸/年，電力裝機(jī)容量80.8萬千瓦，焦炭生產(chǎn)能力285萬噸/年，是我國規(guī)模最大、煤種最全的焦煤生產(chǎn)企業(yè)。



“十一五”期間，堅(jiān)持做強(qiáng)做大焦煤主業(yè)，在國有絕對(duì)控股前提下，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，整合地方各種經(jīng)濟(jì)成份的煤礦，與非煤產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)合作，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合參股上下游企業(yè)，放開搞活其他行業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、電力、焦炭化工三大產(chǎn)業(yè)。



主要支撐項(xiàng)目：



所屬產(chǎn)業(yè)

 項(xiàng) 目 情 況



煤炭產(chǎn)業(yè)

 重點(diǎn)建設(shè)斜溝、龐龐塔、王家?guī)X3個(gè)千萬噸級(jí)礦井和一批高效、現(xiàn)代化礦井，同時(shí)，整合西山煤田、霍西煤田、和河?xùn)|煤田內(nèi)的地方煤礦，最終形成原煤產(chǎn)能1-1.2億噸



電力產(chǎn)業(yè)

 重點(diǎn)在坑口建設(shè)16個(gè)中煤和矸石電廠（其中已批準(zhǔn)和正在建設(shè)10個(gè)，其余正在爭取納入國家和省的有關(guān)規(guī)劃中），3個(gè)瓦斯發(fā)電站，參股其它電廠項(xiàng)目，使電力產(chǎn)業(yè)總裝機(jī)容量達(dá)到1000萬千瓦



焦炭化工產(chǎn)業(yè)

 以山西焦化公司為龍頭，重點(diǎn)建設(shè)以洪洞和汾陽為中心的2個(gè)大型煤化工基地，建設(shè)山西焦化焦?fàn)t擴(kuò)建一期工程、山西焦化焦油加工二期工程、山西焦化焦?fàn)t擴(kuò)建二期工程、西山汾陽焦化園二期工程，同時(shí)采用兼并、收購、控股方式整合基地周邊的焦炭、化工企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模





到2010年銷售收入力爭達(dá)到500億元，較2005年增長266億元。



大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司：



2005年底，資產(chǎn)總額為337.8億元， 2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入247.7億元，原煤生產(chǎn)核定能力為5899萬噸/年，是年產(chǎn)運(yùn)能力1億噸以上的特大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)。



“十一五”期間，將圍繞建設(shè)新型煤電化能源集團(tuán)目標(biāo)，在國有絕對(duì)控股前提下，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，整合地方各種經(jīng)濟(jì)成份的煤礦，與非煤產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)合作，重點(diǎn)以煤炭、火電、煤化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，爭取進(jìn)入世界煤炭企業(yè)“十強(qiáng)”行列。



主要支撐項(xiàng)目：



所屬產(chǎn)業(yè)

 項(xiàng) 目 情 況



煤炭產(chǎn)業(yè)

 加快大同礦區(qū)石炭二迭系煤田、朔南煤田的開發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)4個(gè)千萬噸以上級(jí)礦井，2個(gè)500萬噸級(jí)礦井，同時(shí)，整合改造晉北地方煤礦資源，形成煤炭產(chǎn)能1-1.5億噸



電力產(chǎn)業(yè)

 重點(diǎn)建設(shè)塔山、軒崗兩個(gè)2x60萬千瓦坑口電廠以及王坪2x20萬千瓦坑口電廠，使電力裝機(jī)容量達(dá)到440萬千瓦



化工產(chǎn)業(yè)

 重點(diǎn)建設(shè)60萬噸甲醇、10萬噸醋酸、10萬噸醋酐和10萬噸醋酸乙烯、10萬噸“三乙”（乙醇、乙醛、乙酸乙酯）、120萬噸氧化鋁等項(xiàng)目





到2010年銷售收入力爭達(dá)到500億元以上，較2005年增加260億元以上。



山西晉城無煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司：



2005年底，資產(chǎn)總額為256.7億元， 2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入133億元，原煤核定生產(chǎn)能力為3060萬噸/年，是我國優(yōu)質(zhì)無煙煤重要的生產(chǎn)基地。



“十一五”期間，將圍繞建設(shè)全國最大的優(yōu)質(zhì)無煙煤生產(chǎn)基地、煤層氣開發(fā)利用基地、煤電基地和煤化工基地，在國有絕對(duì)控股前提下，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，整合地方各種經(jīng)濟(jì)成份的煤礦，與非煤產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)合作，重點(diǎn)發(fā)展煤氣（煤與煤層氣）、煤電、煤化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。



主要支撐項(xiàng)目：



所屬產(chǎn)業(yè)

 項(xiàng) 目 情 況



煤炭產(chǎn)業(yè)

 堅(jiān)持“技改、新建、轉(zhuǎn)化、聯(lián)合”并舉的方針，重點(diǎn)新建樊莊、鄭莊、柿莊、東大等4個(gè)千萬噸級(jí)礦井和改擴(kuò)建一批高產(chǎn)、高效現(xiàn)代化礦井，同時(shí)整合晉東周邊地方煤炭資源，使煤炭產(chǎn)能達(dá)到5000萬噸以上，煤層氣產(chǎn)量20億平方米



電力產(chǎn)業(yè)

 重點(diǎn)建設(shè)趙莊、樊莊、鄭莊3個(gè)4x60萬千瓦電廠，使電力裝機(jī)容量達(dá)到508.9萬千瓦



煤化工產(chǎn)業(yè)

 重點(diǎn)建設(shè)晉豐公司“3652”二期項(xiàng)目、10萬噸合成油示范項(xiàng)目以及新建和擴(kuò)建合成油等項(xiàng)目，使煤化工合成氨達(dá)到300萬噸/年，合成油產(chǎn)量120萬噸/年





到2010年，銷售收入力爭達(dá)到400億元，較2005年增加266億元，利潤總額40億元。



山西省煤炭運(yùn)銷總公司：



2005年底，煤運(yùn)總公司資產(chǎn)總額為66.8億元， 2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入113.3億元，原煤生產(chǎn)核定能力為1823萬噸/年，是集煤炭產(chǎn)、運(yùn)、銷為一體、兼管全省地方煤礦煤炭產(chǎn)品統(tǒng)一銷售的大型企業(yè)。



“十一五”期間，堅(jiān)持做強(qiáng)做實(shí)，在國有絕對(duì)控股前提下，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，整合地方各種經(jīng)濟(jì)成份的煤礦，與非煤產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)合作，一是建設(shè)主產(chǎn)地、中轉(zhuǎn)地、集散地、消費(fèi)地有機(jī)配套的煤炭物流網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建現(xiàn)代化煤炭大物流航母，到2010年，集團(tuán)公司自主經(jīng)銷的煤炭銷量2.4億噸，占到國內(nèi)市場需求總量的10%，全省煤運(yùn)系統(tǒng)銷售收入達(dá)到630億元；二是做實(shí)煤炭及延伸產(chǎn)業(yè)，建設(shè)煤炭生產(chǎn)、洗選加工基地和煤基合成油、煤制二甲醚、煤層氣精細(xì)化工為核心的煤化工工業(yè)園區(qū)，形成年產(chǎn)3500―5500萬噸煤炭生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)銷售收入174.33億元，利潤29億元。另外，繼續(xù)建設(shè)河曲、保德、東大三個(gè)工業(yè)園區(qū)。



到2010年銷售收入力爭達(dá)到800億元以上。



山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司：



2005年底，資產(chǎn)總額為171億元， 2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入100.1億元，原煤生產(chǎn)核定能力為3240萬噸/年，是一個(gè)以煤為基礎(chǔ)，煤基多聯(lián)產(chǎn)綜合發(fā)展的大型企業(yè)集團(tuán)。



“十一五”期間，在國有絕對(duì)控股前提下，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，整合地方各種經(jīng)濟(jì)成份的煤礦，與非煤產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)合作，產(chǎn)業(yè)定位為“一個(gè)核心，兩個(gè)支柱”，一個(gè)核心產(chǎn)業(yè)是煤炭產(chǎn)業(yè)，包括煤炭洗選加工；兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)一是電力產(chǎn)業(yè)，另一個(gè)是煤化工產(chǎn)業(yè)。



主要支撐項(xiàng)目：



所屬產(chǎn)業(yè)

 項(xiàng) 目 情 況



煤炭產(chǎn)業(yè)

 重點(diǎn)建設(shè)古城、辛莊兩個(gè)千萬噸級(jí)以上礦井，高河、李村兩個(gè)五百萬噸級(jí)以上礦井，同時(shí)，通過老礦提升改造、整合地方煤炭資源，使煤炭產(chǎn)能達(dá)到5000萬―1億噸



電力產(chǎn)業(yè)

 重點(diǎn)建設(shè)4x60萬千瓦高河電廠、3x60萬千瓦古城電廠和余吾熱電、容海熱電2個(gè)2x13.5萬千瓦電廠，形成年發(fā)電量200億千瓦



煤化工產(chǎn)業(yè)

 包括焦化、電化、油化三類。重點(diǎn)建設(shè)100萬噸/年漳村焦化廠、60萬噸/年五陽弘峰焦化廠、60萬噸/年甲醇等項(xiàng)目





到2010年銷售收入力爭達(dá)到500億元，較2005年增加400億元。



陽泉煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司：



2005年底，資產(chǎn)總額為221億元， 2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入93.9億元，原煤生產(chǎn)核定能力為3300萬噸/年，是一個(gè)以煤炭產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以電力、鋁業(yè)、化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以建筑房地產(chǎn)開發(fā)、煤機(jī)制造、磁性材料、建材、煤層氣開發(fā)利用為支持產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)。



“十一五”期間，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、電力、鋁業(yè)、化工四個(gè)產(chǎn)業(yè)。在國有絕對(duì)控股前提下，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，整合地方各種經(jīng)濟(jì)成份的煤礦，與非煤產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)合作。







主要支撐項(xiàng)目：



所屬產(chǎn)業(yè)

 項(xiàng) 目 情 況



煤炭產(chǎn)業(yè)

 重點(diǎn)建設(shè)新元公司、寺家莊2個(gè)600萬噸級(jí)礦井以及300萬噸/年石港口礦和150萬噸/年石港礦，同時(shí)，進(jìn)行老礦挖潛和聯(lián)營兼并地方小煤礦，使煤炭產(chǎn)能達(dá)到5000萬―8000萬噸



電力產(chǎn)業(yè)

 重點(diǎn)建設(shè)昔陽電廠、左權(quán)電廠、壽陽矸石電廠、煤矸石綜合利用電廠等4個(gè)電廠以及6個(gè)煤層氣發(fā)電廠，裝機(jī)容量達(dá)到570萬千瓦



鋁工業(yè)

 重點(diǎn)建設(shè)60萬噸/年氧化鋁、20萬噸/年電解鋁項(xiàng)目、5萬噸/年鋁加工建設(shè)項(xiàng)目、鋁土礦山開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、炭素制品廠建設(shè)等項(xiàng)目



煤化工

 重點(diǎn)建設(shè)60萬噸甲醇項(xiàng)目、10萬噸聚氯乙烯、10萬噸燒堿等項(xiàng)目





到2010年銷售收入力爭達(dá)到355億元，較2005年增加269億元。



山西省煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司：



2005年底，資產(chǎn)總額67.6億元， 2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入106.6億元，原煤生產(chǎn)核定能力為600萬噸/年，是全國四家具有煤炭出口成交權(quán)的出口企業(yè)之一，主要經(jīng)營煤炭生產(chǎn)、加工及煤炭內(nèi)、外銷貿(mào)易。



 “十一五”期間，依托資源優(yōu)勢，在國有絕對(duì)控股前提下，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，整合地方各種經(jīng)濟(jì)成份的煤礦，與非煤產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)合作，實(shí)行綜合經(jīng)營戰(zhàn)略，煤炭產(chǎn)量達(dá)3000―4000萬噸，其中煤炭自產(chǎn)量1000萬噸，通過參股、合作等方式，控制煤炭產(chǎn)量2000―3000萬噸。煤炭貿(mào)易總量5000萬噸，其中煤炭出口基本穩(wěn)定在1500萬噸，外貿(mào)出口創(chuàng)匯達(dá)到8億美元。



主要支撐項(xiàng)目：





 項(xiàng) 目 名 稱



1

 霍爾辛赫年產(chǎn)300萬噸煤炭生產(chǎn)、洗選項(xiàng)目



2

 榆社80萬噸聚氯乙烯及配套化工項(xiàng)目



3

 大峪口煤礦煤炭洗選、儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目



4

 大平煤業(yè)煤炭洗選發(fā)運(yùn)及甲醇生產(chǎn)項(xiàng)目



5

 壽陽段王煤礦120萬噸洗煤廠、集運(yùn)站項(xiàng)目



6

 孝南煤站100萬噸煤炭發(fā)運(yùn)項(xiàng)目



7

 日照港儲(chǔ)煤場300畝場地及配套設(shè)施項(xiàng)目





到2010年力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元，較2005年增加44億元。



山西國際電力集團(tuán)有限責(zé)任公司：



2005年底，總資產(chǎn)222.3億元，2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入43.7億元。目前，權(quán)益裝機(jī)容量580萬千瓦，占全省的26.4%，其中控股裝機(jī)容量273萬千瓦，擁有12個(gè)縣級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)。



“十一五”期間，加大資本運(yùn)營力度，在國有控股前提下，積極吸引各類戰(zhàn)略合作者，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、加強(qiáng)與煤炭企業(yè)項(xiàng)目合作，推進(jìn)煤電一體化。“十一五”末，權(quán)益裝機(jī)容量達(dá)到800萬千瓦以上，控股裝機(jī)容量達(dá)到750萬千瓦。



電源建設(shè)項(xiàng)目已有15個(gè)參、控股電源點(diǎn)項(xiàng)目列入省電力“十一五”規(guī)劃，前三年是加快完成柳電二期工程建設(shè)，報(bào)批并完成兆光二期、平朔二期和瑞光熱電項(xiàng)目建設(shè)；同時(shí)，積極籌備安澤電廠、新能源電站和陽光二期等項(xiàng)目。五年共建設(shè)9個(gè)電源項(xiàng)目，73個(gè)配電側(cè)改擴(kuò)建電網(wǎng)項(xiàng)目。



2010年銷售收入力爭達(dá)到100億元以上，較2005年新增加59.3億元，總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到500億元以上，實(shí)現(xiàn)利潤10億元。



太原重型機(jī)械集團(tuán)有限公司：



到2005年底，資產(chǎn)總額為83.8億元， 2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入44.7億元，是我國自行設(shè)計(jì)、建造的第一座重型機(jī)械制造企業(yè)。主要產(chǎn)品是重型機(jī)械、液壓機(jī)械、金屬鑄鍛件和煤機(jī)設(shè)備。



“十一五”期間，推進(jìn)股權(quán)多元化的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，用三年左右時(shí)間，對(duì)以太原重工為首的上市公司國有股權(quán)部分減持20%，積極尋求與世界500強(qiáng)企業(yè)合作；繼續(xù)加大與同行業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)、科研院所的重組力度，在國有控股前提下，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，加大技術(shù)改選投入，提高自主創(chuàng)新能力，形成跨行業(yè)、跨地區(qū)的集系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、工程總承包和全程一體化的大集團(tuán)，參與國家和我省重點(diǎn)工程的建設(shè)和管理，擴(kuò)展國內(nèi)市場，開拓國際市場；通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)六大制造基地（煤炭礦山成套設(shè)備研制基地、高品質(zhì)起重機(jī)制造基地、冶金裝備制造基地、大中型特種鑄鍛件基地、成套液壓系統(tǒng)液壓件研制基地、特種裝備制造基地）和培育八個(gè)規(guī)模超10億元的分、子公司，成為山西乃至全國具有帶動(dòng)和輻射作用的裝備制造龍頭企業(yè)。



主要支撐項(xiàng)目：





 項(xiàng) 目 名 稱



1

 大型煤炭礦山成套設(shè)備項(xiàng)目



2

 大中型特種鑄鍛件生產(chǎn)基地



3

 液壓件項(xiàng)目



4

 冶金配套裝備



5

 高品質(zhì)全系列智能化起重機(jī)





到2010年，力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元，較2005年增加63億，利稅8億元。



―――發(fā)展壯大11戶在同行業(yè)中具有較強(qiáng)國內(nèi)競爭力和在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中有重要帶動(dòng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)



太原化學(xué)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司：



2005年，資產(chǎn)總額69.9億元， 2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入24.5億元，主營業(yè)務(wù)是化學(xué)原料及化學(xué)制品制造。主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力：合成氨6.3萬噸、硝酸銨14萬噸、燒堿1.5萬噸、硫酸4萬噸、甲醇2萬噸、苯酚0.6萬噸、滴滴涕0.15萬噸，普通磷酸鈣20萬噸。



“十一五”期間，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，在國有控股前提下，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，與關(guān)聯(lián)企業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作，堅(jiān)持以先進(jìn)技術(shù)、適用技術(shù)改造現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，積極優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷完善“六鏈配電”產(chǎn)品鏈，建設(shè)“五個(gè)中心一個(gè)基地”，即粗苯加工中心、焦油深加工中心、新材料生產(chǎn)中心、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援中心、化機(jī)設(shè)備制造中心、多元化聚氯乙烯生產(chǎn)基地，形成具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的化工園區(qū)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。



主要支撐項(xiàng)目：







序號(hào)

 項(xiàng) 目 名 稱



1

 30萬噸聚氯乙烯技術(shù)改造



2

 10萬噸已二酸技術(shù)改造



3

 合成氨舊系統(tǒng)2030改造工程（20萬噸合成氨、



30萬噸硝酸磷肥、20萬噸工業(yè)硝銨）



4

 石化廠搬遷改造



5

 1萬噸/年子午胎橡膠助劑工程



6

 20萬噸/年環(huán)已酮工程



7

 華源電化搬遷改造工程



8

 南堰污水處理廠技擴(kuò)容及回用水工程



9

 30萬噸粗苯加氫精制工程



10

 30萬噸焦油加工



11

 6萬噸二甲醚工程



12

 15萬噸醋酸項(xiàng)目



13

 瑞光熱電工程





2010年力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元以上，較2005年增加45億元以上。



山西天脊煤化工投資有限責(zé)任公司：



2005年底，資產(chǎn)總額66.6億元， 2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入25.8億元。公司主營業(yè)務(wù)是化學(xué)原料及化學(xué)制品制造。主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力：合成氨80萬噸，硝酸81萬噸，復(fù)合肥100萬噸，尿素60萬噸，工業(yè)硝銨22萬噸。



“十一五”期間，走新型煤化工發(fā)展道路，加大研發(fā)力度，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，與煤炭企業(yè)合作，在國有控股前提下，通過擴(kuò)建、新建、兼并、聯(lián)合、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式，擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以化肥、甲醇工業(yè)為重點(diǎn)，以煤氣化為龍頭，以炭-化工為主線，以氨醇為基礎(chǔ)，形成四大產(chǎn)業(yè)鏈：以氨、酸為基礎(chǔ)的化肥產(chǎn)業(yè)鏈、異氰酸酯產(chǎn)業(yè)鏈、以醇為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)下游產(chǎn)業(yè)鏈、石化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，向煤化工下游加工延伸，進(jìn)一步豐富和拓寬產(chǎn)品鏈。



主要支撐項(xiàng)目：



項(xiàng)目名稱

 完成時(shí)間



高平36萬噸合成氨、4萬噸甲醇、60萬噸尿素項(xiàng)目





18萬噸硝基苯、13萬噸苯胺項(xiàng)目

 2006年



30萬噸甲醇項(xiàng)目

 2007年



并購長治回化公司項(xiàng)目

 2006年



20萬噸硝酸鈣項(xiàng)目





20萬噸硝銨料漿項(xiàng)目

 2008年



30萬噸MDI（二苯甲烷二異酸酯）及配套項(xiàng)目

 2010年



5萬噸碳酸二甲酯項(xiàng)目

 2007年



10萬噸二甲基酰胺及配套項(xiàng)目

 2007年



20萬噸燒堿項(xiàng)目

 2009年



20萬噸過氧化氫項(xiàng)目

 2009年





2010年力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元以上，較2005年增加75億元以上。



山西建筑工程（集團(tuán)）總公司：



2005年，總資產(chǎn)63.2億元， 2005年?duì)I業(yè)收入48.8億元，是山西規(guī)模最大的綜合性建工集團(tuán)，具有建設(shè)部批準(zhǔn)的房屋建筑工程承包特級(jí)資質(zhì)和商務(wù)部批準(zhǔn)的直接對(duì)外承包經(jīng)營權(quán)，是建設(shè)部重點(diǎn)扶持全國33家大型建筑企業(yè)之一。



“十一五”期間，經(jīng)過三至五年的努力，形成并壯大自己的核心產(chǎn)業(yè)，集科研、設(shè)計(jì)、施工、管理一體化的工程總承包經(jīng)營，結(jié)合工程承包和勞務(wù)輸出，開展國際貿(mào)易。積極吸引各類投資者控股、參股，利用優(yōu)勢進(jìn)行重組，組成跨地區(qū)、跨所有制的國際工程公司，實(shí)現(xiàn)海外經(jīng)營的新發(fā)展；做強(qiáng)做精建筑業(yè)，加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，使之成為集團(tuán)的另一支柱產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營和資本運(yùn)營并舉，以投資帶動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營，以生產(chǎn)經(jīng)營促進(jìn)資本運(yùn)營。



用三年左右時(shí)間使集團(tuán)總公司和所屬企業(yè)，改制改組面達(dá)到90%以上，努力實(shí)現(xiàn)“兩大突破”和“兩個(gè)完成”，即股份制改革有大突破和非公有制經(jīng)濟(jì)參與國企改革有大突破。建筑業(yè)在2010年底，市場開發(fā)總量達(dá)到120億元以上，年平均增長率10%，其中省外及國外市場份額力爭達(dá)到30%以上，建筑施工以外的經(jīng)營總額（房地產(chǎn)、海外勞務(wù)貿(mào)易、鋼結(jié)構(gòu)及專業(yè)安裝等）達(dá)30億元以上；房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資25億元，實(shí)現(xiàn)利潤3億元；海外國際工程承包、國際經(jīng)濟(jì)合作、國際貿(mào)易等承攬任務(wù)6.5億元，完成任務(wù)4億元。



2010年力爭實(shí)現(xiàn)經(jīng)營總產(chǎn)值100億元，較2005年增加51.8億元，實(shí)現(xiàn)利稅4億元，資產(chǎn)總額達(dá)到100億元。



山西路橋集團(tuán)有限公司：



2005年底，總資產(chǎn)44億元，2005年總產(chǎn)值35.5億元，是有國家公路工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)的國家一級(jí)企業(yè)，業(yè)務(wù)涉及工程施工、技術(shù)咨詢、勘察設(shè)計(jì)、科學(xué)研究、工程監(jiān)理等，施工足跡遍布全國22個(gè)?。▍^(qū)、市），年施工能力超過50億元。



“十一五”期間，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，理順集團(tuán)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，允許各類投資者參股、控股企業(yè)，搞好資本結(jié)構(gòu)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制，增強(qiáng)集團(tuán)母子公司的凝聚力和競爭力，使集團(tuán)發(fā)展成為以承建國內(nèi)外高等級(jí)公路和高科技土建工程總承包為主業(yè)，集工程施工、技術(shù)咨詢、物資供應(yīng)、科學(xué)研究、工程監(jiān)理等為一體的多元化的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和資本運(yùn)營一體化。隨著全國公路工程基礎(chǔ)設(shè)施投入大幅度增加，市場前景看好，可通過發(fā)行債券或股票上市增加資金流動(dòng)能力。



到2010年，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元，較2005年增加71.1億元，總產(chǎn)值中工程建設(shè)產(chǎn)值占40%，工程施工占50%，交通設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等占10%。到2007年底，力爭實(shí)現(xiàn)公司上市，進(jìn)入全國500強(qiáng)企業(yè)前100名。



山西三維集團(tuán)股份有限公司：



2005年，資產(chǎn)總額27.8億元， 2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入15.1億元。公司主營業(yè)務(wù)是化學(xué)原料及化學(xué)制品制造，主導(dǎo)產(chǎn)品有聚乙烯醇（PVA）系列產(chǎn)品，1，4―丁二醇（BDO）及下游產(chǎn)品和膠粘系列產(chǎn)品。



“十一五”期間，以強(qiáng)大的裝置規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢、知名品牌優(yōu)勢與關(guān)聯(lián)的具有實(shí)力的大企業(yè)大集團(tuán)重組，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元，以乙炔化工和精細(xì)化工為重點(diǎn)，將公司建設(shè)成為中國化工新材料基地。



主要支撐項(xiàng)目：







項(xiàng) 目 名 稱

 完成時(shí)間



聚乙烯醇系列產(chǎn)品新增裝置

 2008年



20萬噸/年粗苯精制及順矸法1，4―丁二醇

 2009年



炔醛法1，4―丁二醇及下游產(chǎn)品

 2009年



膠粘劑系列

 2008年



其他產(chǎn)品

 2009年





2010年力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入67.5億元以上，較2005年增加52.7億元以上。



山西中條山有色金屬集團(tuán)有限責(zé)任公司：



2005年底，資產(chǎn)總額30億元， 2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入29.4億元。公司主業(yè)是有色金屬采礦、冶煉及壓延加工，主要生產(chǎn)粗銅、陰極銅、硫酸、銅線材、水泥等產(chǎn)品，現(xiàn)生產(chǎn)能力為礦山礦石處理量520萬噸、礦產(chǎn)銅3萬噸、粗銅10萬噸、精銅7.5噸、銅線材0.5萬噸、水泥25萬噸、發(fā)電3.2億千瓦時(shí)。



“十一五”期間，加大產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，將中條山集團(tuán)改變?yōu)閲锌毓?、其他資本參股的集團(tuán)企業(yè)。積極推進(jìn)北方銅業(yè)股份公司的上市工作，降低中條山集團(tuán)的控股比例，形成資源配置優(yōu)化、投資主體多元化的新格局；依托銅資源優(yōu)勢，適度擴(kuò)大銅冶煉規(guī)模，前做資源，后做加工，配套完善采、選、冶、加縱向一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，集中力量做強(qiáng)做優(yōu)銅主業(yè)，實(shí)現(xiàn)中條山集團(tuán)的跨越式發(fā)展；做強(qiáng)做優(yōu)銅主業(yè)，實(shí)現(xiàn)冶煉規(guī)模30萬噸/年，使中條山集團(tuán)成為中國銅采礦、選礦、冶煉和加工的重要基地，進(jìn)入中國銅工業(yè)前10名。



主要支撐項(xiàng)目：



項(xiàng) 目 名 稱

 形 成 規(guī) 模



銅礦峪礦二期工程項(xiàng)目

 形成600萬噸/年銅采、選能力



侯馬冶煉廠25萬噸/年



銅冶煉技術(shù)改造項(xiàng)目

 粗銅由5萬噸/年擴(kuò)至20萬噸/年，陰級(jí)銅由5萬噸 /年擴(kuò)至25萬噸/年，硫酸由15萬噸/年擴(kuò)至70萬噸/年



垣曲冶煉廠5萬噸/年



銅冶煉技術(shù)改造項(xiàng)目

 將粗精冶煉系統(tǒng)配套為5萬噸/年，硫酸系統(tǒng)為17.5萬噸/年



鎂合金熱軋薄板



生產(chǎn)研發(fā)加工項(xiàng)目

 1萬噸/年變形鎂合金板材



新型建材水泥生產(chǎn)線



技改工程項(xiàng)目

 年產(chǎn)熟料77.5萬噸,水泥100萬噸





2010年力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入60億元，較2005年增加31.1億元。



太原煤炭氣化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司：



2005年底，資產(chǎn)總額60.7億元， 2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入28.1億元。主營業(yè)務(wù)是煤炭開采和洗選加工、煉焦及煤化工、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)。目前，原煤生產(chǎn)核定能力為1300萬噸/年，煤炭洗選390萬噸、冶金焦炭170萬噸、人工煤氣4億立方米、煤化工產(chǎn)品10萬噸、電力裝機(jī)容量2.4萬千瓦，城市煤氣輸配5億立方米的綜合生產(chǎn)能力。



“十一五”期間，抓住發(fā)展機(jī)遇，在國有絕對(duì)控股的前提下，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，擴(kuò)大開放，提高生產(chǎn)規(guī)模，延伸產(chǎn)品鏈，擴(kuò)大經(jīng)營鏈，提升價(jià)值鏈，構(gòu)架循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，打造中國煤炭精深加工多聯(lián)產(chǎn)最具競爭力的企業(yè)集團(tuán)。



主要支撐項(xiàng)目：



所屬產(chǎn)業(yè)

 項(xiàng) 目 情 況



煤炭產(chǎn)業(yè)

 整合地方煤礦及新建配套選煤廠



煤化工產(chǎn)業(yè)

 30萬噸煤焦油加工項(xiàng)目、10萬噸焦?fàn)t煤氣轉(zhuǎn)化甲醇項(xiàng)目



電力產(chǎn)業(yè)

 矸石熱電廠擴(kuò)建13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、龍泉2x17.5萬千瓦發(fā)電廠、龍泉2x60萬千瓦發(fā)電項(xiàng)目、第二焦化廠1.5萬千瓦蒸汽發(fā)電機(jī)組





2010年力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元以上，較2005年增加22億元以上。



山西杏花村汾酒集團(tuán)有限責(zé)任公司：



2005年底，總資產(chǎn)23.6億元， 2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入19億元。產(chǎn)品系列有：汾酒系列、竹葉青系列、杏花村系列和金家系列，尤其汾酒是國家名優(yōu)白酒，竹葉青酒是名優(yōu)保健酒。



“十一五”期間，發(fā)展目標(biāo)是覆蓋全國市場，打造國際品牌。新增10萬升啤酒技改項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.8億元，新增30萬升酒精技改項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)銷售收入13.2億元。



2010年力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入47億元，較2005年新增加28.1億元。



山西省焦炭（集團(tuán)）有限責(zé)任公司：



2005年底，資產(chǎn)總額12.4億元， 2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入2.1億元。主營業(yè)務(wù)是煤炭開采、洗選、煉焦及焦化副產(chǎn)品延伸加工；焦炭運(yùn)銷物流及服務(wù)。



“十一五”期間，從整合省內(nèi)焦化企業(yè)入手，掌控一批焦炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售企業(yè)和原料煤基地，走實(shí)體化、市場化、集團(tuán)化道路，形成控股或相對(duì)控股企業(yè)的焦炭生產(chǎn)能力1000萬噸，調(diào)控市場流通量2000萬噸。



主要支撐項(xiàng)目：



序號(hào)

 項(xiàng) 目 名 稱



1

 年產(chǎn)煉焦用煤600萬噸，供給控股參股的焦炭生產(chǎn)企業(yè)使用，形成集團(tuán)公司的原料煤基地



2

 建設(shè)示范焦化園區(qū)，通過技改，建設(shè)4.3―6M搗固焦?fàn)t年產(chǎn)焦炭300萬噸項(xiàng)目；焦?fàn)t煤氣生產(chǎn)甲醇聯(lián)產(chǎn)二甲醚年產(chǎn)20萬噸項(xiàng)目



3

 通過合資、合作、聯(lián)合銷售、控股等手段控制焦炭生產(chǎn)能力700萬噸



4

 建設(shè)“中國焦炭商務(wù)網(wǎng)”和“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)中心”；發(fā)展電子商務(wù)；開展焦炭期貨貿(mào)易；建設(shè)太原國際焦炭交易中心



5

 大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，開發(fā)鐵路集運(yùn)站和集裝箱運(yùn)輸焦炭業(yè)務(wù)每年2000萬噸，建設(shè)天津、日照、連云港三個(gè)倉儲(chǔ)中心，焦炭年周轉(zhuǎn)量600萬噸



6

 組建山西焦炭集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、焦炭應(yīng)用技術(shù)研究院



7

 開展從資本市場融資，組織優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市成立上市公司





到2010年力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元，較2005年增加47.9億元。



山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司：



2006年底，公司資產(chǎn)總額18.96億元，集團(tuán)公司本部主營業(yè)務(wù)收入7.67億元，全系統(tǒng)煤炭運(yùn)銷收入30億元。主營業(yè)務(wù)為煤炭運(yùn)銷、天然氣開發(fā)與利用、焦炭與玻璃制品為主的國內(nèi)外貿(mào)易。



“十一五”期間，圍繞“實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元、跨入我省大企業(yè)、大集團(tuán)第二方陣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力調(diào)整產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品三個(gè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)機(jī)制、管理、企業(yè)文化、人力資源開發(fā)四個(gè)創(chuàng)新，力爭實(shí)現(xiàn)500萬噸煤炭生產(chǎn)能力建設(shè)、2000萬噸煤炭銷售規(guī)模、20億立方米天然氣開發(fā)利用、10億元的焦炭、腐植酸、玻璃制品為主的國內(nèi)外貿(mào)易收入。



主要支撐項(xiàng)目：



（1）以朔州元堡煤礦、晉中清河店等五個(gè)煤礦擴(kuò)能改造項(xiàng)目為重點(diǎn)，形成500萬噸煤炭生產(chǎn)能力。



（2）以終端大用戶和港口等煤炭集散地為重點(diǎn)，以質(zhì)量為核心，以服務(wù)為保障，以資本為紐帶，對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤運(yùn)系統(tǒng)的118戶發(fā)煤企業(yè)進(jìn)行股份制改造；抓好呂梁王家會(huì)專用線等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成2000萬噸煤炭銷售規(guī)模，完善銷售網(wǎng)絡(luò)。



（3）圍繞太鋼、河津鋁廠等重點(diǎn)用戶以及懷仁陶瓷、陽泉西小坪建材、祁縣玻璃制品等10個(gè)工業(yè)園區(qū)，加大天然氣銷售與壓縮力度，繼續(xù)完善我省天然氣管道建設(shè)，抓好壓縮重點(diǎn)項(xiàng)目，逐步理順我省天然氣以國有絕對(duì)控股為目標(biāo)的開發(fā)利用體制，如期實(shí)現(xiàn)20億立方米的天然氣銷售目標(biāo)。



（4）抓好三個(gè)焦炭發(fā)運(yùn)站建設(shè)，穩(wěn)定焦炭貿(mào)易，努力實(shí)現(xiàn)10―15萬噸的交易目標(biāo)，積極探索石化產(chǎn)品業(yè)務(wù)開發(fā)的新路子，逐步加快腐植酸、玻璃制品的開發(fā)步伐，開辟貿(mào)易企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新途徑。



（5）加快上市融資步伐，力爭用3-5年時(shí)間，采取多種形式，實(shí)現(xiàn)煤炭、天然氣兩大核心業(yè)務(wù)的上市。



山西大同齒輪集團(tuán)有限責(zé)任公司：



2005年底，公司資產(chǎn)總額9.6億元， 2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入 4.9億元。是我國機(jī)械工業(yè)大型骨干企業(yè)，國家定點(diǎn)生產(chǎn)重型汽車變速箱和汽車發(fā)動(dòng)機(jī)齒輪的專業(yè)廠，擁有國內(nèi)一流的生產(chǎn)設(shè)備、檢測儀器和技術(shù)實(shí)力?，F(xiàn)已形成年產(chǎn)重型汽車變速箱15萬臺(tái)、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)齒輪60萬件的生產(chǎn)能力。



“十一五”期間，通過資產(chǎn)重組、與國際知名公司的合作，不斷提升企業(yè)整體水平，與國際接軌。



主要支撐項(xiàng)目：







項(xiàng) 目 名 稱

 形 成 規(guī) 模



重型汽車變速箱技術(shù)改造項(xiàng)目

 新增6.5萬臺(tái)重型汽車變速箱生產(chǎn)能力，形成年產(chǎn)10萬臺(tái)總生產(chǎn)能力



重型汽車系列變速箱擴(kuò)建項(xiàng)目

 新增重型汽車系列變速箱生產(chǎn)能力5萬臺(tái)，形成年產(chǎn)15萬臺(tái)生產(chǎn)能力



以沃爾沃產(chǎn)品為龍頭的出口產(chǎn)品基地建設(shè)和180―220kgm重型汽車變速箱試制及擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目







到2010年力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入40億元，較2005年增加35.1億元。



“十一五”期間，經(jīng)過努力，著力培育發(fā)展的21戶大企業(yè)大集團(tuán)，將成為我省“十一五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三大方陣”的主力骨干企業(yè)，這21戶企業(yè)，在第一方陣的8戶中有7戶，在第二方陣的23戶中有7戶，在第三方陣的35戶中有7戶，占總的66戶的30.3%，20戶企業(yè)規(guī)劃銷售收入力爭達(dá)到4530億元以上，占總的66戶企業(yè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)銷售收入的56.6%。



（二）工作重點(diǎn)



1、加大聯(lián)合重組，進(jìn)行存量整合



發(fā)揮國有資本迅速集聚和重新配置功能，實(shí)現(xiàn)存量資源優(yōu)化配置，在全省范圍內(nèi)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，到省外乃至國際上兼并收購或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，調(diào)整壯大省屬大型國有企業(yè)規(guī)模，加強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)命脈的重要領(lǐng)域和支柱行業(yè)的控制作用，在其他領(lǐng)域的支柱或帶動(dòng)作用。煤炭產(chǎn)業(yè)主要以焦煤集團(tuán)、同煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、潞礦集團(tuán)等大型煤炭集團(tuán)企業(yè)為龍頭，加快對(duì)區(qū)域內(nèi)中小煤礦的整合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)以太重集團(tuán)和太重煤機(jī)為主繼續(xù)同業(yè)擴(kuò)張重組。加快煤炭、化工企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、項(xiàng)目合作。以省煤運(yùn)總公司、省煤炭進(jìn)出口公司、山西焦炭集團(tuán)等為主，構(gòu)建大型煤炭、焦炭物流集團(tuán)。吸引各類投資者，以汽運(yùn)集團(tuán)、物產(chǎn)集團(tuán)為主，構(gòu)建現(xiàn)代物流大集團(tuán)；以建工集團(tuán)、路橋集團(tuán)為主，構(gòu)建能適應(yīng)國際、國內(nèi)市場的大型工程建設(shè)集團(tuán)等等。



2、實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，集中增量調(diào)整



“十一五”期間，省屬國有企業(yè)規(guī)劃的重大項(xiàng)目多、資金投入大，有強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，要廣泛擴(kuò)展增量渠道，重點(diǎn)推進(jìn)。一是“聯(lián)合上新”，通過招商引資，引進(jìn)國內(nèi)外投資者與企業(yè)聯(lián)合新上項(xiàng)目，“十一五”期間，招商引資項(xiàng)目庫規(guī)劃項(xiàng)目158項(xiàng)，規(guī)劃總投資額3100億元；二是嫁接外資，通過轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、股權(quán)，引進(jìn)在本行業(yè)屬先進(jìn)水平的跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)成為戰(zhàn)略伙伴，引進(jìn)技術(shù)、管理、產(chǎn)品、項(xiàng)目等，提升企業(yè)規(guī)模和檔次，或通過轉(zhuǎn)讓部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)進(jìn)行增資擴(kuò)股，以存量資產(chǎn)吸引增量資產(chǎn)，從2006年開始，先將太鋼集團(tuán)、國際電力集團(tuán)等14戶大企業(yè)與規(guī)模實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)的跨國公司和國內(nèi)知名企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略性合作伙伴；三是上市融資，從國內(nèi)國際資本市場融集資金，今后兩三年，力爭每年培育5到6戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市等等。



積極推進(jìn)扶持8個(gè)左右投資規(guī)模100億元以上的大項(xiàng)目群建設(shè)：太鋼集團(tuán)新建150萬噸不銹鋼及配套改造項(xiàng)目，太鋼集團(tuán)在呂梁新建500萬噸冷軋硅鋼、冷軋板項(xiàng)目；焦煤集團(tuán)、同煤集團(tuán)、潞礦集團(tuán)、陽煤集團(tuán)和晉煤集團(tuán)五大煤炭集團(tuán)高產(chǎn)高效礦井改擴(kuò)建及配套洗煤廠、綜合利用電廠項(xiàng)目；晉煤集團(tuán)10萬噸、100萬噸甲醇制汽油項(xiàng)目；潞礦集團(tuán)16萬噸、100萬噸煤制柴油項(xiàng)目等。



積極推進(jìn)和扶持8個(gè)左右投資規(guī)模在50億元以上的重大骨干項(xiàng)目建設(shè)：同煤塔山電廠、軒崗電廠、晉煤趙莊電廠、高河電廠等6個(gè)左右2×600MW大型坑口電廠項(xiàng)目；陽煤集團(tuán)、同煤同德鋁業(yè)等4個(gè)新建80萬噸氧化鋁項(xiàng)目等。



省國資委和省有關(guān)部門要建立重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，積極幫助企業(yè)簡化核準(zhǔn)程序，幫助落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大問題。省國資委對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)企業(yè)投資管理和效果實(shí)行階段性評(píng)價(jià)；企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等。



3、以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快國有企業(yè)股權(quán)多元化改革步伐



股權(quán)多元化是產(chǎn)權(quán)制度改革的核心,加快股權(quán)多元化的重點(diǎn)是要在大集團(tuán)母公司實(shí)現(xiàn)多元化上有大的突破。對(duì)承擔(dān)政府專項(xiàng)資金管理職能的投資公司和資產(chǎn)經(jīng)營公司暫時(shí)保留國有獨(dú)資的形式；對(duì)同煤、焦煤、太鋼等涉及國家能源安全和對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用的支柱企業(yè)和優(yōu)勢大型企業(yè)，在保持國有控股地位的前提下，加大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，提高我省大型國有企業(yè)混合所有制的比重。對(duì)于一般競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)，允許各類投資者投資控股、參股，積極搞活。實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，可以通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、吸引戰(zhàn)略投資者增資擴(kuò)股、企業(yè)上市，特別是境外上市等多種形式進(jìn)行推進(jìn)。對(duì)已分立上市的企業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)造條件整體上市。



我省的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)公司在實(shí)施債轉(zhuǎn)股后，通過將國有產(chǎn)權(quán)及資源進(jìn)行市場化評(píng)估，與國際、國內(nèi)大集團(tuán)公司結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，加快煤炭企業(yè)向煤電、冶金、煤化工的延伸，提高綜合發(fā)展速度，不斷提升山西煤炭企業(yè)的整體技術(shù)水平和核心競爭力。



太鋼要通過股權(quán)分置改革，處置信達(dá)資產(chǎn)管理公司股權(quán)，力爭盡早實(shí)現(xiàn)整體上市，在實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司股權(quán)多元化的同時(shí)，適度轉(zhuǎn)讓一部分股權(quán)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制和加快發(fā)展。



積極推進(jìn)太化、天脊、三維等煤化工企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，除吸引國外、省外資金外，還要推動(dòng)與省內(nèi)重點(diǎn)煤炭企業(yè)的合作，通過合作加快延伸煤炭生產(chǎn)鏈的進(jìn)程。



4、完善法人治理結(jié)構(gòu)，繼續(xù)對(duì)省屬企業(yè)開展經(jīng)營業(yè)績考核工作，增強(qiáng)監(jiān)督、激勵(lì)、約束作用



著力解決普遍存在的董事會(huì)自身職責(zé)不到位、董事會(huì)與經(jīng)理層交叉任職、經(jīng)營管理者權(quán)責(zé)失衡、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督不力等突出問題。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立能夠忠實(shí)代表股東利益、充分發(fā)揮戰(zhàn)略管理功能的董事會(huì)，進(jìn)行外派董事的試點(diǎn)工作，確保監(jiān)事會(huì)有效發(fā)揮監(jiān)督作用，充分發(fā)揮總經(jīng)理等經(jīng)理人員在公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中的作用。



我省已出臺(tái)了有關(guān)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核的一系列配套制度，重點(diǎn)是考核企業(yè)的盈利能力、可持續(xù)發(fā)展能力。今后，在不斷完善業(yè)績考核指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，隨著企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的完善，業(yè)績考核將逐步由目前對(duì)省國資委任命的經(jīng)營班子進(jìn)行考核逐步轉(zhuǎn)為由省國資委考核省屬企業(yè)董事會(huì)，董事會(huì)考核經(jīng)理層的模式。



在開展經(jīng)營業(yè)績考核工作的同時(shí)，繼續(xù)進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理。積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、工資分配制度改革，使企業(yè)高管和一般員工在各方面改革上協(xié)調(diào)推進(jìn)。



5、繼續(xù)加大困難企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)力度



按照國家2008年“基本解決那些已經(jīng)陷入困境，難以繼續(xù)生存的國有大中型企業(yè)的退出問題” 的要求，我省重點(diǎn)做好165戶困難企業(yè)的退出。包括子、分公司，需要通過破產(chǎn)退出市場的，其中有29 戶已經(jīng)列入國家政策性破產(chǎn)規(guī)劃，136戶實(shí)施依法破產(chǎn)，爭取2008年全部完成困難企業(yè)的破產(chǎn)退出任務(wù)。對(duì)列入國家政策性破產(chǎn)規(guī)劃的29戶企業(yè)，要配合國家做好關(guān)閉破產(chǎn)預(yù)案的制訂、審核等前期準(zhǔn)備工作，隨著國家各年度計(jì)劃的下達(dá)進(jìn)行組織實(shí)施；對(duì)需要依法實(shí)施破產(chǎn)的136戶企業(yè)，與國家政策性破產(chǎn)同步規(guī)劃，分年度安排實(shí)施破產(chǎn)， 2006年計(jì)劃安排12戶，2007年安排85戶，2008年安排39戶。



對(duì)企業(yè)破產(chǎn)的組織實(shí)施，按照國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)和《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國資委等部門關(guān)于國有企業(yè)改革配套文件的通知》（晉政辦發(fā)[2006]33號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)，破產(chǎn)費(fèi)用由省屬國有企業(yè)改革專項(xiàng)資金托底解決。



通過對(duì)一批國有困難企業(yè)實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)，使我省國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比重有所下降，所有制結(jié)構(gòu)更趨于合理。



6、加快推進(jìn)國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制以及分離移交自辦中小學(xué)校工作



國有大中型企業(yè)進(jìn)行主輔分離、輔業(yè)改制，對(duì)于精干主業(yè)，提高企業(yè)競爭力有重要意義。首先要合理確定范圍。主業(yè)之外的諸如零部件加工等生產(chǎn)性服務(wù)單位、為職工生活服務(wù)的食堂等生活性服務(wù)單位、不符合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃的醫(yī)院和不在移交范圍的職工大學(xué)、技工學(xué)校、幼兒園、托兒所等服務(wù)性單位均為主輔分離、輔業(yè)改制的范圍。其次要通過多種形式推進(jìn)輔業(yè)改制。對(duì)具有市場競爭力、生存力，職工改制愿望迫切的輔業(yè)，按國家政策進(jìn)行分離改制，直接改為非國有實(shí)體；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的輔業(yè),以國有控股或參股的方式進(jìn)行剝離，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化向非國有實(shí)體過渡；對(duì)生存能力較差暫不具備改制條件的輔業(yè)，以核定補(bǔ)貼，逐年遞減的方式，最終實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧；對(duì)資不抵債、扭虧無望、無市場前景、難以為繼的輔業(yè)實(shí)施破產(chǎn)。今后，省屬國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制工作的重點(diǎn)是輔業(yè)集中的煤炭、化工、冶金、機(jī)械等行業(yè)。這些行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好，主業(yè)有一定財(cái)力支持輔業(yè)改制，要緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，加大工作力度，力爭在2006年底完成50%，2007年底完成80%，2008年底全面結(jié)束。



省屬企業(yè)分離移交中小學(xué)校，2006年將剩余的48所移交完畢，全面完成我省省屬企業(yè)分離移交國有企業(yè)辦中小學(xué)校工作。



7、規(guī)范和加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管，積極穩(wěn)妥抓好上市公司股權(quán)分置改革，進(jìn)一步推動(dòng)省屬企業(yè)在境內(nèi)外上市工作



為促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)的合理流動(dòng)，防止國有資產(chǎn)流失，要進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理。認(rèn)真執(zhí)行《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，嚴(yán)格“進(jìn)場交易制度”，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)場交易、公開進(jìn)行。



積極穩(wěn)妥地做好股權(quán)分置改革工作。股權(quán)分置改革對(duì)上市公司的發(fā)展和重組將產(chǎn)生重大影響，我省要按照國務(wù)院國資委“積極、穩(wěn)妥、有序”的要求，認(rèn)真做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，以控股股東為主體，市場運(yùn)作為基礎(chǔ)，對(duì)價(jià)方式多樣化，根據(jù)各上市公司的情況進(jìn)行分類指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)做好方案的制訂工作，協(xié)調(diào)省內(nèi)各國有非流通股東之間的關(guān)系，推進(jìn)我省股權(quán)分置改革工作的順利實(shí)施。充分利用現(xiàn)有上市公司的融資平臺(tái)，通過股改增強(qiáng)上市公司的再融資能力，為全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。要充分利用好資本市場，推進(jìn)具備條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市。首先使省煤運(yùn)公司控股的“三元煤業(yè)”在香港上市發(fā)行；積極推動(dòng)潞安在國內(nèi)上市；做好晉城無煙煤、中條山有色上市的籌備工作，通過直接上市或買殼上市，多方實(shí)現(xiàn)在資本市場的融資。



8、加快省政府各部門所管理企業(yè)的移交接收和改革管理工作



對(duì)省政府69個(gè)部門所管理的600多戶企業(yè)，根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于授權(quán)省國資委對(duì)省屬企業(yè)履行出資人職責(zé)的通知》（晉政發(fā)[2004]47號(hào)）和《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國資委等部門關(guān)于國有企業(yè)改革配套文件的通知》（晉政辦發(fā)[2006]33號(hào)）精神，加快改革重組和移交接收工作。這些企業(yè)在經(jīng)清產(chǎn)核資后，有國有股權(quán)或國有凈資產(chǎn)的，由省國資委接收管理，履行出資人職責(zé)，進(jìn)行整合重組；沒有國有股權(quán)或國有凈資產(chǎn)的，由各部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行改制退出或關(guān)閉破產(chǎn)，省國資委進(jìn)行指導(dǎo)。



9、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力



一是利用信息技術(shù)改進(jìn)提升企業(yè)生產(chǎn)能力與效率，降低能耗，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次；二是利用信息技術(shù)改造企業(yè)的生產(chǎn)流程和運(yùn)營模式。



繼續(xù)加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，構(gòu)建以企業(yè)為核心、市場為導(dǎo)向、行業(yè)技術(shù)為中心、產(chǎn)學(xué)研相互結(jié)合的多層次的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)體系，到2010年，省屬國有企業(yè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心要超過10家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心要達(dá)到15家 ，尤其要依托省屬國有大企業(yè)、大集團(tuán)企業(yè)技術(shù)中心，與同行業(yè)省屬國有企業(yè)聯(lián)合，結(jié)成“技術(shù)聯(lián)盟”，聯(lián)合省內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、前瞻性的重大技術(shù)和課題，利用同一出資人的優(yōu)勢，進(jìn)行集中攻關(guān)和聯(lián)合開發(fā)，力爭在煤化工、裝備制造、煤制油、煤層氣和焦?fàn)t煤氣的綜合利用等一些重大領(lǐng)域的重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)上要有突破，大力引進(jìn)消化國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。



結(jié)合省屬國有企業(yè)的技術(shù)體系實(shí)際，發(fā)揮科技人員比較雄厚的優(yōu)勢，發(fā)展具有本省產(chǎn)業(yè)特色的專有技術(shù)，建立以發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、工藝技術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等為重點(diǎn)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，為省屬國有企業(yè)各產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和發(fā)展提供技術(shù)支撐。



10、發(fā)展企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加速新型工業(yè)化進(jìn)程



發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)清潔生產(chǎn)是緩解我省資源和環(huán)境約束的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的必經(jīng)之路?！笆晃濉逼陂g，積極從省屬國有企業(yè)層面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從省屬國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層面推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。首先，在煤炭、焦化、冶金、電力、煤化工等五個(gè)產(chǎn)業(yè)展開，全面改進(jìn)設(shè)備、工藝技術(shù)和生產(chǎn)流程，培育一批省屬企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，焦化行業(yè)重點(diǎn)利用焦?fàn)t煤氣回收利用和煤焦油深加工技術(shù)；電力行業(yè)重點(diǎn)利用煤礦廢水利用和粉煤灰塵的綜合利用技術(shù)，新建電站必須全部使用空冷機(jī)組，安裝脫硫除塵裝置；鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)利用余熱余壓發(fā)電等資源綜合利用技術(shù)；支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤運(yùn)集團(tuán)做好天然氣的開發(fā)利用工作；支持焦煤集團(tuán)搞好西山礦區(qū)綜合利用試點(diǎn)工作，為全省、全國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做好示范作用。在焦煤集團(tuán)西山公司和焦化集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)入國家第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，力爭再有2―3戶省屬國有企業(yè)繼續(xù)進(jìn)入國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。



同時(shí)，在上述省屬國有企業(yè)5個(gè)產(chǎn)業(yè)的新上項(xiàng)目中，要推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)、先進(jìn)技術(shù)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展一批工藝先進(jìn)、能源原材料消耗低、產(chǎn)業(yè)鏈條長、經(jīng)濟(jì)效益顯著的示范項(xiàng)目，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)的省屬示范企業(yè)。



經(jīng)過努力，企業(yè)的規(guī)模和效益不但要持續(xù)、快速健康的大幅度提高，主要能耗物耗指標(biāo)也要全部達(dá)到國家產(chǎn)業(yè)政策要求或行業(yè)領(lǐng)先水平，企業(yè)廢氣排放量要達(dá)到規(guī)定排放容量，廢水全部實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)，廢固物基本實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。



11、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)



針對(duì)省屬企業(yè)中礦山企業(yè)多、建筑交通企業(yè)多、管理幅度大的實(shí)際，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，將省屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作納入對(duì)企業(yè)監(jiān)管考核的指標(biāo)體系。配合有關(guān)部門健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和監(jiān)管工作機(jī)制。建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。構(gòu)建安全生產(chǎn)法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急救援等支撐體系，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。



特別是根據(jù)國家和省的部署，落實(shí)以煤礦為重點(diǎn)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作。完善安全生產(chǎn)設(shè)施，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全技術(shù)裝備水平，落實(shí)隱患整改和災(zāi)害防治措施，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。加強(qiáng)對(duì)瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重煤礦的監(jiān)控，凡礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理，瓦斯防治措施不到位，超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井，采取停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)改制礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的管理，對(duì)依法以租賃、承包、拍賣、股份合作、破產(chǎn)重組等形式進(jìn)行改制的礦山企業(yè)，督促落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)保障的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。



同時(shí)，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品管理，加強(qiáng)對(duì)省屬企業(yè)依法做好對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置的安全生產(chǎn)和運(yùn)營工作，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸工具和從業(yè)人員資質(zhì)管理，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)建筑施工、交通企業(yè)與天然氣企業(yè)的安全監(jiān)管。



五、保障措施



（一）協(xié)調(diào)各方落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金



關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)命脈的重要領(lǐng)域和支柱產(chǎn)業(yè)，要加大國有資本的投入，強(qiáng)化國有經(jīng)濟(jì)在這些范圍內(nèi)的控制力，形成政府調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要支點(diǎn)和杠桿。



優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究和管理國有資本的投向，突出國有經(jīng)濟(jì)的雙重屬性。列入省國資委重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目的，省有關(guān)投資、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門要傾斜支持，同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作、招商引資、上市融資、項(xiàng)目境外融資、發(fā)行企業(yè)債券等工作。



（二）確保省屬國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)發(fā)展后備資源



基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)是以國有經(jīng)濟(jì)為主控制的領(lǐng)域，在礦產(chǎn)資源管理上，要確保省屬國有重點(diǎn)煤炭資源性企業(yè)的生存和發(fā)展空間，省礦產(chǎn)資源部門和省國資委要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)“十一五”及今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期省屬國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)發(fā)展的資源給予保證。



（三）重點(diǎn)構(gòu)建三個(gè)支撐平臺(tái)



1、搭建省屬國有企業(yè)發(fā)展融資平臺(tái)



投入不足是長期以來制約省屬國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。一是建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，設(shè)立國有企業(yè)發(fā)展基金。堅(jiān)持國有資本收益和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入再投入的原則，加大資本金投入力度，強(qiáng)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整手段。二是利用同一出資人優(yōu)勢，省國資委建立同類項(xiàng)目招商引資平臺(tái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。



2、探索對(duì)省屬國有企業(yè)的戰(zhàn)略管理平臺(tái)



作為省級(jí)國有資本出資人，省國資委要設(shè)立國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理委員會(huì)，通過對(duì)國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的審定、核準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略管理，持續(xù)、穩(wěn)定把握大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展方向，避免企業(yè)因領(lǐng)導(dǎo)人的更換而出現(xiàn)的“換一任老總，換一本經(jīng)”的現(xiàn)象，從而保證省屬國有企業(yè)的各產(chǎn)業(yè)有序、科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展。



3、建設(shè)山西省國有資產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)



建成“兩網(wǎng)兩站，一平臺(tái)一中心”，即：建設(shè)和完善省國資委監(jiān)管內(nèi)網(wǎng)（即辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)）；建設(shè)省國資委政務(wù)外網(wǎng)；建成“山西國資”內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站和外網(wǎng)網(wǎng)站；建立業(yè)務(wù)管理應(yīng)用的內(nèi)外網(wǎng)統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)；建設(shè)數(shù)據(jù)中心。



建立覆蓋全省各級(jí)國資委管轄企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心，通過網(wǎng)絡(luò)來為國資委和相關(guān)企業(yè)服務(wù)；建立省國資委內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化辦公；制定管轄企業(yè)信息化的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見，指導(dǎo)企業(yè)的信息化工作，推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè)；通過網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)連接省國資委和相關(guān)企業(yè)，將省國資委的文件和要求及時(shí)下達(dá)企業(yè)，將需要的信息和數(shù)據(jù)及時(shí)從企業(yè)上傳，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的適時(shí)快速監(jiān)督和控制；通過信息化建立所管企業(yè)的人才、資產(chǎn)、產(chǎn)品、資源等數(shù)據(jù)庫，通過對(duì)數(shù)據(jù)的挖掘和分析，幫助領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)擬定有關(guān)的政策和法規(guī)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，資源整合，人才選拔，為國有企業(yè)的發(fā)展提供良好的數(shù)據(jù)支持。