• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖衛(wèi)農(nóng)〔2007〕69號
• 【發(fā)布日期】2007-07-19
• 【生效日期】2007-07-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務津貼補助實施辦法

安徽省鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務津貼補助實施辦法

(皖衛(wèi)農(nóng)〔2007〕69號)





 各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、財政局：

 為穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生服務隊伍，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務質(zhì)量，省衛(wèi)生廳、省財政廳制定了《鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務津貼補助實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。



 安徽省衛(wèi)生廳

 安徽省財政廳

 二○○七年七月十九日





 鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務津貼補助實施辦法



 根據(jù)國務院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》有關規(guī)定，以及《省人民政府全省農(nóng)村衛(wèi)生工作專題會議紀要》（第78號）精神，為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務津貼補助，現(xiàn)制定本實施辦法。



 一、指導思想

 以科學發(fā)展觀為指導，按照建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的要求，深入貫徹省委、省政府《關于貫徹〈中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定〉的實施意見》，以提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生服務隊伍，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務能力，為維護廣大農(nóng)民的身體健康提供保障。



 二、補助實施原則

 （一）分級籌資，專款專用。省級財政每年安排專項資金用于鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務的津貼補助，各市、縣（市、區(qū)）也要安排專項資金，給與適當補助。

 （二）公開選聘，明確職責。要充分遵循公開、擇優(yōu)的原則，選擇鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務，確定享受津貼補助的人選；同時，明確鄉(xiāng)村醫(yī)生應承擔的公共衛(wèi)生職責。

 （三）加強考核，以獎代補。加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核，根據(jù)其承擔的公共衛(wèi)生任務完成情況，實施以獎代補。

 （四）強化監(jiān)管，落實到位。要制定具體實施方案，強化補助政策及措施監(jiān)管，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補助落實到位。



 三、補助對象和范圍

 （一）補助對象：依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書（或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格），經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門注冊后在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的、承擔公共衛(wèi)生服務的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

 （二）補助范圍：以縣為單位，原則上每個建制村按1名鄉(xiāng)村醫(yī)生核定津貼。



 四、補助標準與經(jīng)費籌集

 （一）補助標準：從2008年開始，按人均每月100元的標準給予補助。今后隨著經(jīng)濟發(fā)展及各級財力的增長，逐步提高補助標準。

 （二）經(jīng)費籌集：省與市、縣（市、區(qū)）財政按5：5的比例籌集補助經(jīng)費，即省財政承擔50％，市、縣（市、區(qū)）財政承擔50％。省級經(jīng)費按各地實際建制村數(shù)，以轉(zhuǎn)移支付的形式一次下?lián)芙o各縣（市、區(qū)）。



 五、鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生職責

 享受津貼的鄉(xiāng)村醫(yī)生在農(nóng)村防病治病中，不僅要做好農(nóng)村常見病、多發(fā)病的一般診治、急重病人的初級救護、及時轉(zhuǎn)診和家庭康復指導，同時要積極參加公共衛(wèi)生等業(yè)務知識培訓和教育，承擔以下公共衛(wèi)生職責：

 （一）按照規(guī)定做好傳染病的登記，及時、準確報告?zhèn)魅静∫咔?，協(xié)助上級主管部門做好疫情調(diào)查處理和重點傳染病病人的管理；

 （二）協(xié)助做好寄生蟲病、地方病調(diào)查監(jiān)測和防治工作；

 （三）及時報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并按有關規(guī)定采取切實可行措施進行臨時處理；

 （四）積極支持、宣傳并參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；

 （五）負責本村內(nèi)的孕產(chǎn)婦保健及兒童保健系統(tǒng)管理,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保機構(gòu)做好兒童免疫規(guī)劃預防接種等工作；

 （六）開展健康教育，向村民宣傳衛(wèi)生保健知識；

 （七）完成出生及死亡等各種村級衛(wèi)生統(tǒng)計信息的記錄、收集、整理和上報，并妥善保管有關資料；

 （八）協(xié)助開展村級愛國衛(wèi)生運動，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，促進衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建；

 （九）協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)做好本村衛(wèi)生監(jiān)督檢查和指導服務工作；

 （十）完成上級衛(wèi)生行政部門布置的其他工作任務。



 六、資格確認與管理

 各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》和《安徽省村衛(wèi)生室管理辦法和建設標準（試行）》要求，采取公開擇優(yōu)的辦法，選擇基礎條件好，技術水平高，醫(yī)德醫(yī)風佳，群眾方便的村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務。

 縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門每年底組織對鄉(xiāng)村醫(yī)生考核，對完成其承擔的公共衛(wèi)生任務的給予津貼補助。實行鄉(xiāng)村醫(yī)生補助對象的動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰；對離開鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，或不承擔農(nóng)村公共衛(wèi)生任務的，應當及時取消其享受政府補助的待遇。



 七、津貼發(fā)放辦法

 各地衛(wèi)生行政部門要結(jié)合實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，制定鄉(xiāng)村醫(yī)生補助的實施方案和考核辦法，對鄉(xiāng)村醫(yī)生應完成的工作任務、補貼標準、考核辦法等內(nèi)容進行細化，認真考核?？h級衛(wèi)生行政部門設立資金專戶，每年年終根據(jù)考核情況，將資金直接劃入考核合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生的個人銀行賬戶。對未能完成規(guī)定職責的鄉(xiāng)村醫(yī)生，應根據(jù)工作量相應扣減津貼補助。



 八、幾點要求

 （一）加強領導，精心組織

 實行鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務津貼補助，是鞏固農(nóng)村三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要措施。各地要切實加強組織領導，根據(jù)當?shù)貙嶋H制訂具體實施辦法，明確職責分工，在組織上、資金上、措施上予以保證。有條件的市、縣（市、區(qū)）可以提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的津貼標準，提高部分由市、縣（市、區(qū)）承擔。加強檢查和指導，研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生享受津貼補助的順利開展，切實把好事辦好，把實事辦實。各級衛(wèi)生行政部門要高度重視，精心部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實行責任制管理。

 （二）加強管理，規(guī)范運作

 要做到資金使用合理，發(fā)放公正公開，資料檔案齊全，規(guī)章制度健全，管理規(guī)范有序。要建立鄉(xiāng)村醫(yī)生補助經(jīng)費專賬核算制度，?？顚Ｓ茫坏靡匀魏卫碛蓴D占、挪用鄉(xiāng)村醫(yī)生補助經(jīng)費；嚴禁貪污、拖欠、克扣鄉(xiāng)村醫(yī)生補助經(jīng)費，杜絕徇私舞弊行為。各級財政部門要定期跟蹤檢查資金使用情況。經(jīng)辦鄉(xiāng)村醫(yī)生補助工作的單位和人員，要清正廉潔，無正當理由不得對符合享受津貼待遇的對象拒不確認，或者無故拖延確認時間；也不得擅自批準擴大享受津貼待遇的范圍。