• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2007〕37號
• 【發(fā)布日期】2007-06-16
• 【生效日期】2007-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價局關(guān)于進(jìn)一步加強民生價格監(jiān)管工作的意見

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價局關(guān)于進(jìn)一步加強民生價格監(jiān)管工作的意見

(皖政辦〔2007〕37號)





 各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：



 省物價局《關(guān)于進(jìn)一步加強民生價格監(jiān)管工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年六月十六日





 關(guān)于進(jìn)一步加強民生價格監(jiān)管工作的意見

 省物價局



 為著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的價格收費問題，保障民生工程順利實施，根據(jù)省人民政府《關(guān)于實施十二項民生工程促進(jìn)和諧安徽建設(shè)的意見》（皖政〔2007〕3號）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強民生價格監(jiān)管工作，提出如下意見：



 一、穩(wěn)定糧食和農(nóng)資價格。認(rèn)真落實糧食最低收購價政策。加強對種子、農(nóng)藥、農(nóng)機作業(yè)等價格監(jiān)管。規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用水價格。繼續(xù)對化肥生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)實行最高限價和差率控制，防止因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用上漲增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。加快構(gòu)建農(nóng)村價格信息、價格服務(wù)、價格監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。搞好農(nóng)產(chǎn)品成本資料的開發(fā)和利用，引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。



 二、加強教育收費管理。研究制定全省公辦幼兒園收費管理辦法和幼兒教育指導(dǎo)性收費標(biāo)準(zhǔn)。全面落實義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費的規(guī)定。加強對中小學(xué)教輔材料價格監(jiān)管，繼續(xù)降低課本價格。開展高中教育收費成本監(jiān)審，據(jù)實核定高中學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)。在2007年秋季開學(xué)前，各地要在省定限額內(nèi)進(jìn)一步降低本地?fù)裥Ｉ召M標(biāo)準(zhǔn)。清理整頓改制學(xué)校收費，凡沒有做到“四獨立”（即獨立的法人，獨立的經(jīng)費核算和人事管理，獨立的校園、校舍，獨立進(jìn)行教育教學(xué)）并取得民辦學(xué)校資格的，一律執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校的收費政策。進(jìn)一步規(guī)范高校收費行為。



 三、完善醫(yī)藥價格政策。加強對市場調(diào)節(jié)價藥品的價格監(jiān)管，逐步擴大政府定價藥品范圍。在2006年降低新進(jìn)醫(yī)保目錄的省管211種藥品價格基礎(chǔ)上，2007年要按照總體降幅不低于20%的原則，調(diào)整其余省管600多種非處方藥品價格。改革現(xiàn)行醫(yī)療機構(gòu)藥品進(jìn)銷差價辦法，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)使用低價藥。完善醫(yī)療服務(wù)價格政策，進(jìn)一步降低大型醫(yī)療設(shè)備檢查和治療收費。規(guī)范常規(guī)檢驗收費行為，切實解決一些醫(yī)療機構(gòu)批量檢驗收費問題。在市級以上醫(yī)療機構(gòu)實行基本醫(yī)療服務(wù)項目收費監(jiān)測和公布制度，擴大群眾對醫(yī)藥價格的知情權(quán)。研究制定促進(jìn)城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展的醫(yī)藥價格管理辦法。



 四、強化房地產(chǎn)價格監(jiān)管。嚴(yán)格控制經(jīng)濟適用住房和享受政府優(yōu)惠政策住房（包括農(nóng)民集中住宅小區(qū)）價格以及廉租住房租金。健全商品住房預(yù)銷售價格備案制度，全面實施商品房銷售“一價清”，嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房價外違規(guī)加收費用。整治建設(shè)項目收費，重點規(guī)范住房建設(shè)中涉及的各類管線建安價格；堅決糾正一些地方和部門在收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費后，重復(fù)收取各類專項配套費，包括煤氣、自來水、電力、集中供熱開戶費和增容費等，降低住房建設(shè)成本。按照質(zhì)價相符的原則，繼續(xù)開展物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)價格核定工作，大力推進(jìn)物業(yè)服務(wù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。



 五、鞏固城鄉(xiāng)用電同價成果。會同省電力公司在全省尚未完成電網(wǎng)改造的地區(qū)，加快實施下戶線改造，降低農(nóng)村居民生活用電價格，力爭在2007年實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電價格“戶戶同”。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，對農(nóng)村特困戶、五保戶以及家庭有殘疾人口的困難戶所承擔(dān)的下戶線改造費用，要給予減免照顧。對屬于轉(zhuǎn)供電和小水電地區(qū)的用電戶，抓緊研究制定具體改造方案，合理分?jǐn)偢脑熨M用。



 六、加強電信資費價格監(jiān)管。引導(dǎo)電信企業(yè)合理有序競爭，制止和糾正電信企業(yè)價格欺詐、價格歧視和虛假價格宣傳等行為。清理電信套餐價格，鼓勵電信企業(yè)讓利于民。積極采取措施，推動我省移動通信實行單向收費，逐步降低移動電話漫游費和固定電話區(qū)間費上限標(biāo)準(zhǔn)。



 七、規(guī)范殯葬服務(wù)收費。制定《安徽省殯葬服務(wù)收費管理辦法》，對火化、公益性公墓、骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)和產(chǎn)品實行政府定價，由各級價格部門會同有關(guān)部門根據(jù)殯葬服務(wù)的公益性屬性核定收費標(biāo)準(zhǔn)。對經(jīng)營性公墓實行政府指導(dǎo)價，由各地價格部門制定基準(zhǔn)價及其浮動幅度。各地可根據(jù)實際對喪葬用品，實行差率控制或最高限價，規(guī)范喪葬用品價格秩序。



 八、完善汽車客運價格管理。認(rèn)真落實取消公路客運票價節(jié)假日加價的有關(guān)規(guī)定。各地要嚴(yán)格按照省定基準(zhǔn)價和浮動幅度，本著優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、同線同價的原則，合理核定公路客運票價。公路運輸企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國家價格政策，不得以任何理由，擅自在價格部門核準(zhǔn)的票價基礎(chǔ)上，進(jìn)行上浮或加價。繼續(xù)清理涉及車輛的各類收費，堅決取消各地附加在車輛上的各種違規(guī)收費、附加，嚴(yán)禁借車輛入戶、年審之機，搭車收費，進(jìn)一步減輕公路運輸行業(yè)負(fù)擔(dān)。



 九、健全對困難群眾的價格扶持政策。對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村“五保戶”和重點優(yōu)撫對象，各地要在生活用水、電、氣、有線電視、就醫(yī)等方面給予價格優(yōu)惠，并抓緊向社會公布，接受群眾監(jiān)督。對下崗職工再就業(yè)以及高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，繼續(xù)按規(guī)定實行收費減免。在17個省轄市和12個省直管試點縣，探索建立低保特困戶生活必需品價格監(jiān)測報告制度，密切關(guān)注困難群眾的價格負(fù)擔(dān)情況。在推進(jìn)資源環(huán)境價格改革和調(diào)整公用事業(yè)價格時，必須按照規(guī)定開展成本監(jiān)審和價格聽證，從嚴(yán)控制調(diào)價幅度，配套制定對低收入群眾的價格補償政策。各級價格認(rèn)證機構(gòu)在為困難群眾辦理價格鑒定和認(rèn)證業(yè)務(wù)時，要免收價格鑒定、認(rèn)證等費用。



 十、組織開展民生價格專項檢查。重點開展農(nóng)資價格、殯葬服務(wù)收費、教育收費、醫(yī)藥價格、住房價格、律師服務(wù)收費、物業(yè)收費、電信資費、景點門票和價格欺詐等10項價格和收費專項檢查，從嚴(yán)查處損害群眾利益的價格違法行為。做好價格信訪和價格舉報工作，快速有效地受理和查處群眾投訴舉報的價費問題，做到件件有落實，事事有回音。繼續(xù)深入開展“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動，健全和完善價格決策機制，深入推進(jìn)效能建設(shè)，進(jìn)一步提高價格監(jiān)管水平，確保黨和政府各項利民、惠民價格政策落實到位，更好地為科學(xué)發(fā)展、共建和諧服務(wù)。