• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-21
• 【生效日期】2004-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市統(tǒng)計管理條例

天津市統(tǒng)計管理條例

（1997年7月30日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過，根據(jù)2004年12月21日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市統(tǒng)計管理條例〉的決定》修正）






第一章 總 則




第一條 為加強統(tǒng)計管理，保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性和及時性，發(fā)揮統(tǒng)計在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，促進經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和個體工商戶，以及本市在外地的企業(yè)事業(yè)組織等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照統(tǒng)計法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。



 村民委員會、居民委員會和公民有義務(wù)如實提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況。




第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計事業(yè)納入本行政區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。



 各級人民政府及其所屬部門和企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員開展工作。




第四條 市統(tǒng)計行政管理部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本市統(tǒng)計工作。



 區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本區(qū)、縣的統(tǒng)計工作，統(tǒng)計業(yè)務(wù)受市統(tǒng)計行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)。




第五條 各級人民政府及其所屬部門和企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)有計劃地加強統(tǒng)計信息處理、傳輸技術(shù)和數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化建設(shè)。




第六條 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，任何單位和個人不得侵犯。



 國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織的領(lǐng)導(dǎo)人，對統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法提供的統(tǒng)計資料不得自行修改，不得強令或者授意統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。



 國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織的領(lǐng)導(dǎo)人，對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的統(tǒng)計人員，不得打擊報復(fù)。




第七條 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)如實提供統(tǒng)計資料，準(zhǔn)確、及時地完成統(tǒng)計任務(wù)，保衛(wèi)國家秘密，并對所報送的統(tǒng)計資料的真實性負責(zé)。




第八條 統(tǒng)計工作應(yīng)當(dāng)接受社會公眾的監(jiān)督。任何單位和個人，有權(quán)對違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的行為揭發(fā)、檢舉；對揭發(fā)、檢舉人不得打出報復(fù)。



 各級人民政府及市和區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門應(yīng)當(dāng)對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法行為有功的單位和個人給予獎勵。




第二章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員




第九條 市和區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門，負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督，組織國民經(jīng)濟核算，管理統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫體系。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職統(tǒng)計人員，建立健全統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)。專職統(tǒng)計人員負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和街道的統(tǒng)計工作。統(tǒng)計業(yè)務(wù)受區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)。



 村民委員會和居民委員會應(yīng)當(dāng)指定人員兼管統(tǒng)計工作，統(tǒng)計業(yè)務(wù)受鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道專職統(tǒng)計人員領(lǐng)導(dǎo)。




第十條 市和區(qū)、縣人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或者專職統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負責(zé)人，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)本部門和本系統(tǒng)的統(tǒng)計工作。統(tǒng)計業(yè)務(wù)受同級統(tǒng)計行政管理部門指導(dǎo)。




第十一條 企業(yè)事業(yè)組織、社會團體應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要，設(shè)置統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計人員，并指定統(tǒng)計負責(zé)人負責(zé)統(tǒng)計工作。




第十二條 統(tǒng)計人員必須取得市統(tǒng)計行政管理部門統(tǒng)一制發(fā)的統(tǒng)計證件，方可從事統(tǒng)計工作。



 統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要定期接受專業(yè)知識培訓(xùn)。




第十三條 統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。統(tǒng)計人員調(diào)動工作或者離職時，必須由能夠承擔(dān)相應(yīng)統(tǒng)計任務(wù)的人員接替。




第三章 統(tǒng)計調(diào)查




第十四條 統(tǒng)計調(diào)查必須按照經(jīng)過批準(zhǔn)的計劃進行。



 統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當(dāng)以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，以必要的統(tǒng)計報表、重點調(diào)查、綜合分析等為補充，搜集、整理基本統(tǒng)計資料。




第十五條 全市性統(tǒng)計調(diào)查表，由市統(tǒng)計行政管理部門或者由其會同有關(guān)部門制定。全區(qū)、縣性統(tǒng)計調(diào)查表，由區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門或者由其會同有關(guān)部門制定，并報市統(tǒng)計行政管理部門備案。



 市或者區(qū)、縣人民政府所屬部門制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表，發(fā)到本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的，由該部門負責(zé)人批準(zhǔn)下達，并報同級統(tǒng)計行政管理部門備案；發(fā)到本部門管轄系統(tǒng)以外的，由該部門負責(zé)人簽署，報同級統(tǒng)計行政管理部門審批。




第十六條 違反本條例第十五條規(guī)定制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表，有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕填報，市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令制發(fā)單位宣布廢止。



 市和區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門應(yīng)當(dāng)對符合本條例第十五條規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查表定期制定目錄，予以公示。




第十七條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織，在批準(zhǔn)成立或者領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，到市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門辦理統(tǒng)計備案手續(xù)，報送基本統(tǒng)計單位備案表，并按照規(guī)定的統(tǒng)計范圍和報表報送渠道建立統(tǒng)計關(guān)系，接受統(tǒng)計調(diào)查。



 已辦理統(tǒng)計備案手續(xù)的，隸屬關(guān)系、經(jīng)營范圍和地址等發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，到原備案的統(tǒng)計行政管理部門辦理變更或者注銷備案手續(xù)。




第十八條 統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計調(diào)查，必須向統(tǒng)計調(diào)查對象出示國家或者市統(tǒng)計行政管理部門頒發(fā)的調(diào)查證件；未出示的，統(tǒng)計調(diào)查對象有權(quán)拒絕接受調(diào)查。




第十九條 任何單位和個人不得利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密、損害社會公共利益或者進行欺詐活動，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。




第四章 統(tǒng)計資料的管理和公布




第二十條 國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計資料審核、交接、公布、保密和檔案等管理制度。




第二十一條 統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)按照檔案法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定妥善保管。



 任何單位和個人不得擅自涂改或者銷毀統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計資料。




第二十二條 國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織公布統(tǒng)計資料，必須經(jīng)本單位統(tǒng)計機構(gòu)或者統(tǒng)計負責(zé)人核定。公布的統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)與報送統(tǒng)計行政管理部門的有關(guān)統(tǒng)計資料一致。



 下列統(tǒng)計資料由市統(tǒng)計行政管理部門公布：



 （一）全市基本的或者綜合性的統(tǒng)計資料；



 （二）市人民政府指定公布的其他統(tǒng)計資料。




第二十三條 財政、稅務(wù)、工商、公安、保險、海關(guān)、銀行和其他負責(zé)專業(yè)性統(tǒng)計的部門，應(yīng)當(dāng)向同級統(tǒng)計行政管理部門報送有關(guān)專業(yè)統(tǒng)計資料。



 工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、民政、編制等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)將其職能范圍內(nèi)記錄的企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個體工商戶的設(shè)立、變更、注銷的資料，及時提供給同級統(tǒng)計行政管理部門。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步實現(xiàn)信息資源共享。




第二十四條 屬于國家秘密的統(tǒng)計資料，必須保密。



 未經(jīng)公布的統(tǒng)計資料，任何單位和個人不得擅自發(fā)表或者對外提供。需要發(fā)表或者對外提供的，應(yīng)當(dāng)與統(tǒng)計行政管理部門核對一致，并按照規(guī)定履行批準(zhǔn)手續(xù)。



 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員對私人、家庭的單項調(diào)查資料和統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密，非經(jīng)本人或者調(diào)查對象的同意，不得泄露。




第二十五條 市和區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門，應(yīng)當(dāng)充分利用可以公開的社會、經(jīng)濟、科技統(tǒng)計信息，為社會提供信息咨詢服務(wù)。在統(tǒng)計法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度以及國家有關(guān)規(guī)定之外提供的統(tǒng)計信息咨詢，實行有償服務(wù)。




第五章 統(tǒng)計檢查




第二十六條 市和區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門的統(tǒng)計檢查機構(gòu)，依照本條例行使統(tǒng)計檢查職權(quán)。




第二十七條 統(tǒng)計檢查員由市統(tǒng)計行政管理部門委任，其職責(zé)是：



 （一）宣傳貫徹統(tǒng)計法律、法規(guī)，并檢查其實施情況；



 （二）督促本地區(qū)、本部門所屬單位建立健全統(tǒng)計工作的規(guī)章制度，并檢查其執(zhí)行情況；



 （三）發(fā)現(xiàn)違反統(tǒng)計法律、法規(guī)的情況，向統(tǒng)計行政管理部門報告；



 （四）完成統(tǒng)計行政管理部門交辦的其他統(tǒng)計檢查任務(wù)。




第二十八條 統(tǒng)計檢查員執(zhí)行統(tǒng)計檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示《統(tǒng)計檢查員證》。被檢查單位的領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。




第六章 法律責(zé)任




第二十九條 國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計資料或者強令、授意統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的，由市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門予以通報批評；情節(jié)嚴重的，由上級主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分。



 國家機關(guān)、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織的領(lǐng)導(dǎo)人對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)的，由上級主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 統(tǒng)計人員參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的，由市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門予以通報批評；情節(jié)嚴重的，由其所在單位給予行政處分。




第三十條 企業(yè)和其他組織未辦理統(tǒng)計備案的，市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門責(zé)令限期辦理統(tǒng)計備案。




第三十一條 統(tǒng)計調(diào)查對象有虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料等違法行為之一的，由市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門責(zé)令改正，予以通報批評；情節(jié)嚴重的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。



 企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶有前款違法行為之一的，由市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門予以警告，并按照下列規(guī)定處以罰款：



 （一）虛報、瞞報統(tǒng)計資料的，對企業(yè)事業(yè)組織處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以二萬元以上五萬元以下罰款；并可視情節(jié)，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員處以三百元以上一千元以下罰款。對個體工商戶處以二百元以上二千元以下罰款。



 （二）偽造、篡改統(tǒng)計資料的，對企業(yè)事業(yè)組織處以五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以三萬元以上五萬元以下罰款；并可視情節(jié)，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員處以五百元以上一千元以下罰款。



 （三）拒報統(tǒng)計資料的，對企業(yè)事業(yè)組織處以一千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以二萬元以上五萬元以下罰款；并可視情節(jié)，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員處以二百元以上一千元以下罰款。對個體工商戶處以五百元以上二千元以下罰款。



 （四）屢次遲報統(tǒng)計資料的，對企業(yè)事業(yè)組織處以五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以一千元以上五千元以下罰款；并可視情節(jié)，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員處以五十元以上五百元以下罰款。對個體工商戶處以一百元以上五百元以下罰款。




第三十二條 單位和個人利用統(tǒng)計調(diào)查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的，由市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 單位和個人利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密或者違反保密規(guī)定泄露國家秘密的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。




第三十三條 單位和個人擅自涂改或者銷毀統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計資料的，由市或者區(qū)、縣統(tǒng)計行政管理部門責(zé)令改正，對單位可處以五百元以上一萬元以下罰款；對個人可處以一百元以上五百元以下罰款。




第三十四條 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員泄露私人、家庭的單項調(diào)查資料或者統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密，造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。




第三十五條 拒絕、阻礙統(tǒng)計工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




第三十七條 統(tǒng)計工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附 則




第三十八條 本辦法關(guān)于區(qū)、縣人民政府統(tǒng)計管理職權(quán)的規(guī)定，適用于天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)和天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)。




第三十九條 本條例自公布之日起施行。1994年5月25日天津市人民代表大會常務(wù)委員會通過的《天津市實施〈中華人民共和國統(tǒng)計法〉辦法》，自本條例施行之日起同時廢止。