• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)〔2007〕31號
• 【發(fā)布日期】2007-05-24
• 【生效日期】2007-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)的意見

湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)的意見

(鄂政發(fā)〔2007〕31號)





各市、州、縣人民政府，省政府各部門：



 為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時期體育工作的意見》（中發(fā)〔2002〕8號）和《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)



新時期體育工作的意見》（鄂發(fā)〔2003〕8號），切實加強(qiáng)我省體育后備人才培養(yǎng)，特提出如下意見：

 一、統(tǒng)一認(rèn)識，明確目標(biāo)，高度重視體育后備人才培養(yǎng)



 （一）體育事業(yè)發(fā)展水平是一個國家或地區(qū)綜合實力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。高水平競技體育對豐富人們的文化生活，弘揚(yáng)集體主義、愛國主義精神，增強(qiáng)國家和民族的向心力、凝聚力有著不可缺少的作用。競技體育的基礎(chǔ)是體育后備人才的培養(yǎng)。體育后備人才培養(yǎng)要根據(jù)奧運(yùn)、全運(yùn)戰(zhàn)略和競技體育發(fā)展總體規(guī)劃，建立符合省情、富于創(chuàng)新、充滿生機(jī)與活力的培養(yǎng)機(jī)制，努力構(gòu)建層層銜接的人才培養(yǎng)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)體教結(jié)合、賽訓(xùn)結(jié)合，全面提高訓(xùn)練、選材和競賽工作的科學(xué)化水平。力爭全省注冊青少年運(yùn)動員保持在6000人左右，參加省年度比賽的青少年運(yùn)動員保持在5000人左右，體育后備人才儲備量保持在500人左右，每年輸送到省優(yōu)秀運(yùn)動隊的后備人才保持在100人左右。



 （二）體育后備人才培養(yǎng)要遵循競技體育規(guī)律，立足“選好苗子，著眼未來，打好基礎(chǔ)，系統(tǒng)訓(xùn)練，積極提高”，不斷發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、輸送更多的體育后備人才。各地要結(jié)合實際，整合資源，突出體操、跳水、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球和賽艇/皮劃艇等傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，注重游泳、射擊等優(yōu)勢項目，抓好田徑、籃球等基礎(chǔ)性項目，多層次、多形式地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)體育后備人才，積極向省優(yōu)秀運(yùn)動隊、國家隊以及高等院校和部隊專業(yè)運(yùn)動隊輸送優(yōu)秀體育人才。



 （三）體育后備人才培養(yǎng)是社會公益性事業(yè)，要堅持政府主導(dǎo)、主管部門實施、社會參與的原則。各市、州、縣人民政府要切實加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，體育、教育部門要會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體組織實施。要積極引導(dǎo)、支持社會力量創(chuàng)辦各種形式的體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，充分發(fā)揮社會力量在體育后備人才培養(yǎng)中的作用，逐步形成政府與社會共同興辦的體育后備人才培養(yǎng)格局。



 二、體教結(jié)合，完善網(wǎng)絡(luò)，廣泛培養(yǎng)體育后備人才



 （四）省體育部門要會同教育部門根據(jù)我省競技體育發(fā)展總體規(guī)劃，制定全省體育后備人才培養(yǎng)規(guī)劃，科學(xué)合理布局全省青少年體育訓(xùn)練項目。建立省、市、縣三級訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，健全以學(xué)校體育為基礎(chǔ)，以體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、青少年體育俱樂部為骨干，以國家級和省級高水平體育后備人才基地以及各級各類體育運(yùn)動學(xué)校、少兒體校為重點(diǎn)的多層次體育后備人才培養(yǎng)體系。



 （五）市（州）體育、教育部門要根據(jù)全省體育后備人才培養(yǎng)規(guī)劃，制定本市（州）人才培養(yǎng)計劃，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）抓好體育后備人才培養(yǎng)工作。重點(diǎn)辦好本級體育運(yùn)動學(xué)校和體育后備人才基地，指導(dǎo)本級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校對遴選的體育后備人才進(jìn)行培訓(xùn)提高。要對縣（市、區(qū)）體育后備人才培養(yǎng)工作實行目標(biāo)管理，定期檢查，加強(qiáng)對體育后備人才的登記注冊工作，防止人才流失。武漢市要充分發(fā)揮省會城市的龍頭作用，利用區(qū)位和人才優(yōu)勢，建立基礎(chǔ)雄厚、層次分明、獨(dú)具特色的體育后備人才培養(yǎng)陣地。



 （六）縣（市、區(qū)）要夯實學(xué)校體育基礎(chǔ)，辦好少兒體校和體育傳統(tǒng)項目學(xué)校。要根據(jù)體育后備人才培養(yǎng)規(guī)劃，結(jié)合本地人才資源的特點(diǎn)，選擇和確定本地重點(diǎn)訓(xùn)練項目，突出各地體育后備人才特點(diǎn)和項目優(yōu)勢，集中力量，形成特色和品牌。



 （七）各級體育、教育部門要密切配合，積極推進(jìn)體教結(jié)合，著力解決在體育后備人才培養(yǎng)過程中存在的問題，不斷探索培養(yǎng)體育后備人才的新思路、新形式和新途徑。要共同監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校按照《中華人民共和國體育法》和《學(xué)校體育工作條例》的規(guī)定，認(rèn)真實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開展學(xué)校陽光體育運(yùn)動，積極創(chuàng)建學(xué)校體育園地，落實學(xué)生每天體育鍛煉1小時，開好春、秋季體育運(yùn)動會，發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀體育后備人才。對體育后備人才培養(yǎng)工作成績突出的中小學(xué)校，省體育、教育部門要共同組織考核驗收，命名一批省級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校，推動體育傳統(tǒng)項目學(xué)校廣泛、持久地開展體育教學(xué)和訓(xùn)練活動。



 （八）各級教育部門要把體育運(yùn)動學(xué)校納入國家學(xué)前教育、初等教育、中等教育序列，由同級人民政府體育、教育部門共同管理，享受同級同類學(xué)校的同等政策和待遇。社會力量舉辦的體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，按照民辦教育法律法規(guī)辦理審批手續(xù)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。要重視體育后備人才的文化課程教育，保證體育后備人才全面發(fā)展。



 （九）各市、州、縣人民政府及教育部門要將學(xué)校體育工作納入學(xué)校總體考核評估體系，在升學(xué)等方面對優(yōu)秀體育后備人才給予必要的特殊政策。中小學(xué)向省優(yōu)秀運(yùn)動隊、部隊運(yùn)動隊和高等院校、省體育運(yùn)動學(xué)校輸送的體育后備人才應(yīng)納入該校畢業(yè)生升學(xué)統(tǒng)計；體育后備人才參加省優(yōu)秀運(yùn)動隊集訓(xùn)或試訓(xùn)期間，原中小學(xué)應(yīng)當(dāng)保留其學(xué)籍；優(yōu)秀體育后備人才在升高中時，實行文化課成績和體育專項成績綜合評價錄?。粚⒓邮〖壱陨象w育比賽取得優(yōu)異成績的體育后備人才，按照高考招生錄取的有關(guān)規(guī)定，實行政策性照顧。



 三、賽訓(xùn)結(jié)合，科學(xué)選材，建好體育后備人才庫



 （十）各級體育、教育部門要共同舉辦學(xué)校和青少年體育競賽。要科學(xué)制定競賽計劃、競賽規(guī)程；合理確定競賽規(guī)模、項目設(shè)置；優(yōu)化完善參賽辦法、計分獎勵等措施。組織青少年兒童參加體育競賽活動，必須堅持公平競爭原則，不得弄虛作假、徇私舞弊，不得使用興奮劑。加強(qiáng)體育競賽中的安全防范工作，確保青少年在健康、安全的環(huán)境中參加體育競賽。



 （十一）省體育部門要充分發(fā)揮全省運(yùn)動會在體育后備人才培養(yǎng)方面的導(dǎo)向激勵作用，堅持運(yùn)動會總規(guī)程與體育后備人才培養(yǎng)規(guī)劃相銜接，突出優(yōu)勢和基礎(chǔ)項目，并保持相對穩(wěn)定性。強(qiáng)化賽風(fēng)賽紀(jì)，充分發(fā)揮其鍛煉和促進(jìn)體育后備人才培養(yǎng)的作用。舉辦和組織好青少年兒童年度體育競賽，科學(xué)設(shè)計競賽規(guī)模，提高比賽質(zhì)量。通過年度競賽，檢驗訓(xùn)練工作，豐富參賽經(jīng)驗，提高競技水平，層層選拔人才。



 （十二）省體育部門要按照國家青少年兒童體育教學(xué)訓(xùn)練大綱和選材要求，結(jié)合我省實際，逐步建立健全科學(xué)選材組織管理和實施體系。各市、州、縣也要成立相應(yīng)的科學(xué)選材專班。選拔有體育運(yùn)動能力潛質(zhì)的青少年兒童，應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育項目選材標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行骨齡檢測、機(jī)能評定、心理測試等考核。



 （十三）繼續(xù)實施“新苗工程”，規(guī)范人才輸送制度。對全省適齡優(yōu)秀體育后備人才進(jìn)行科學(xué)篩選，進(jìn)入“新苗工程”人才庫，適當(dāng)集中全省適齡優(yōu)秀體育后備人才進(jìn)行重點(diǎn)扶持、系統(tǒng)培養(yǎng)、科學(xué)訓(xùn)練、動態(tài)管理，確保我省優(yōu)秀體育后備人才庫的數(shù)量和質(zhì)量。省優(yōu)秀運(yùn)動隊要按照公開、擇優(yōu)的原則，優(yōu)先招收后備人才，充實競技體育隊伍。選拔集訓(xùn)時間一般不超過30天，試訓(xùn)時間不得超過1年。未經(jīng)輸送單位同意，省優(yōu)秀運(yùn)動隊不得將集訓(xùn)、試訓(xùn)人員輸送到其他單位，禁止教練員私自輸送體育后備人才。



 四、健全機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)教練員隊伍建設(shè)



 （十四）認(rèn)真貫徹落實國家體育總局制定的《教練員管理辦法》，堅持教練員考核及聘任制度，實行任期目標(biāo)責(zé)任制，不斷完善激勵、約束機(jī)制。從事體育后備人才培養(yǎng)工作的教練員應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的任教資格。



 （十五）建立教練員培訓(xùn)基地，加大對教練員的培訓(xùn)力度。要發(fā)揮武漢體育學(xué)院及在鄂高校體育院系、省體育運(yùn)動學(xué)校的教學(xué)培訓(xùn)優(yōu)勢，采取多種形式開展教練員和體育教師的培訓(xùn)工作。省體育、教育部門分別負(fù)責(zé)制定教練員、中小學(xué)體育教師培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施。省各運(yùn)動項目管理中心要組織和開展有利于提高教練員水平的觀摩、崗位培訓(xùn)等活動，幫助和指導(dǎo)基層教練員不斷提高業(yè)務(wù)水平。



 （十六）各市、州、縣人民政府及教育部門要督促各級各類學(xué)校特別是體育傳統(tǒng)項目學(xué)校配齊體育教師和教練員，制定切實可行的政策，鼓勵和吸引優(yōu)秀教練員、離退休教練員以及優(yōu)秀退役運(yùn)動員到基層執(zhí)教或進(jìn)行短期培訓(xùn)。省體育部門應(yīng)會同教育、人事、勞動保障等部門挑選一部分適合當(dāng)教練的優(yōu)秀退役運(yùn)動員，組織進(jìn)行系統(tǒng)的教練員學(xué)歷教育和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，充實基層教練員和和學(xué)校體育教師隊伍。教育、人事、勞動保障等部門應(yīng)積極配合，大力支持。



 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，為體育后備人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境



 （十七）縣級以上政府要將體育后備人才培養(yǎng)作為公益事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入議事日程，履行好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)等職責(zé)，明確落實各有關(guān)部門的職責(zé)，切實解決體育后備人才培養(yǎng)中的困難和問題。要加大體育后備人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，把體育后備人才培養(yǎng)專項經(jīng)費(fèi)足額列入本級財政部門預(yù)算，并隨著財政收入的增長而逐年增加；有條件市、縣應(yīng)建立體育后備人才培養(yǎng)專項資金，確保體育后備人才培養(yǎng)的基本需要。政府舉辦的體育運(yùn)動學(xué)校建設(shè)要列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)年度投資計劃，加大體育后備人才培養(yǎng)專項設(shè)施建設(shè)的力度，任何單位和個人不得侵占、破壞或者違法拆除體育后備人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的場地和設(shè)施。政府舉辦的體育運(yùn)動學(xué)校，對從事訓(xùn)練的教練員和運(yùn)動員要按規(guī)定給予伙食和訓(xùn)練裝備補(bǔ)助。體育彩票公益金收入，應(yīng)按不少于規(guī)定的比例用于體育后備人才培養(yǎng)工作。



 (十八)省體育、教育、財政、人事等部門應(yīng)明確落實各級體育運(yùn)動學(xué)校、少兒體校的編制和行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，建立完善體育后備人才培養(yǎng)工作考核、獎懲機(jī)制，成立聯(lián)合督導(dǎo)小組，對各市（州）體育后備人才培養(yǎng)工作進(jìn)行檢查考核，并根據(jù)考核結(jié)果予以獎懲。人才培養(yǎng)輸送的獎勵辦法和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，由省體育部門會同有關(guān)部門另行制定。各有關(guān)部門要切實履行各自職責(zé)，密切配合，主動為體育后備人才的培養(yǎng)創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。對阻礙人才培養(yǎng)工作，造成影響的單位和個人給予批評、教育、處罰直至追究法律責(zé)任。



湖北省人民政府

二○○七年四月二十四日