• 【發(fā)布單位】福建省發(fā)展和改革委員會(huì)
• 【發(fā)布文號】閩發(fā)改外經(jīng)〔2007〕501號
• 【發(fā)布日期】2007-05-22
• 【生效日期】2007-05-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于辦理鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目采購國產(chǎn)設(shè)備退稅確認(rèn)有關(guān)事項(xiàng)的通知

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于辦理鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目采購國產(chǎn)設(shè)備退稅確認(rèn)有關(guān)事項(xiàng)的通知

(閩發(fā)改外經(jīng)〔2007〕501號)





各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局：



 根據(jù)國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委關(guān)于《外商投資項(xiàng)目采購國產(chǎn)設(shè)備退稅管理試行辦法》（國稅發(fā)[2006]111號）和省國稅局、省發(fā)展改革委的轉(zhuǎn)發(fā)文件（閩國稅發(fā)[2006]217號），為進(jìn)一步指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門和有關(guān)企業(yè)做好鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目辦理采購國產(chǎn)設(shè)備退稅確認(rèn)工作，現(xiàn)就辦理鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目《符合國家產(chǎn)業(yè)政策的外商投資項(xiàng)目確認(rèn)書》（以下簡稱項(xiàng)目確認(rèn)書）及《項(xiàng)目采購國產(chǎn)設(shè)備清單》（以下簡稱“設(shè)備清單”）的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、辦理程序



 辦理項(xiàng)目確認(rèn)書應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)，并在采購國產(chǎn)設(shè)備清單確定之后，由項(xiàng)目業(yè)主單位提出書面申請，并填寫《符合國家產(chǎn)業(yè)政策的外商投資項(xiàng)目項(xiàng)目確認(rèn)書申請表》（格式見附件3），連同有關(guān)審核材料（經(jīng)項(xiàng)目屬地設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委或縣〈市、區(qū)〉發(fā)展改革局確認(rèn)初審）按程序報(bào)省發(fā)展改革委辦理確認(rèn)。



 （一）收文登記。項(xiàng)目申請材料由省發(fā)展改革委辦公室收文登記后，交委外經(jīng)處審核辦理。凡申請材料不符合規(guī)定要求和需要補(bǔ)充完善的，省發(fā)展改革委外經(jīng)處實(shí)行一次性告知；申請材料齊全并符合規(guī)定要求的，省發(fā)展改革委外經(jīng)處受理審核。



 （二）審核確認(rèn)。省發(fā)展改革委外經(jīng)處應(yīng)對項(xiàng)目單位、投資總額、采購國產(chǎn)設(shè)備總額、設(shè)備清單、執(zhí)行年限、適用產(chǎn)業(yè)政策條目等進(jìn)行認(rèn)真審核，并提出相關(guān)審核意見，按程序送委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。



 （三）在辦理項(xiàng)目書和設(shè)備清單確認(rèn)過程中，如對項(xiàng)目情況及適用外商投資產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類條目有異議，應(yīng)通過以下程序解決：



 1、對項(xiàng)目審核確認(rèn)意見無原則分歧，但對一些產(chǎn)品定性難以確認(rèn)的（如產(chǎn)品屬高技術(shù)、高檔新型、高性能、新技術(shù)、新材料、高檔材料等），委外經(jīng)處可要求項(xiàng)目業(yè)主提供行業(yè)主管部門或行業(yè)管理協(xié)會(huì)出具的相關(guān)文件或證明，并經(jīng)委內(nèi)相關(guān)處室會(huì)審后，送委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。



 2、在項(xiàng)目審核確認(rèn)過程中，對項(xiàng)目產(chǎn)品難以界定是否適用外商投資產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類條目，由委外經(jīng)處研究后，提出意見和建議，經(jīng)委分管領(lǐng)導(dǎo)同意，可商請、組織有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家予以論證、咨詢，并經(jīng)委內(nèi)相關(guān)處室會(huì)審后，將有關(guān)意見報(bào)請委辦公會(huì)議研究確定。



 （四）凡辦理確認(rèn)購買國產(chǎn)設(shè)備總額在5000萬元人民幣以上的外商投資產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類項(xiàng)目，委外經(jīng)處在審理并報(bào)經(jīng)委分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提請委辦公會(huì)議研究通過。



 （五）項(xiàng)目確認(rèn)書按國稅發(fā)[2006]111號文要求的統(tǒng)一格式，經(jīng)省發(fā)展改革委審核確認(rèn)后蓋委公章，出具給相關(guān)企業(yè)及有關(guān)部門（見附件1）。



 （六）項(xiàng)目確認(rèn)書（附設(shè)備清單）出具后，申請辦理項(xiàng)目確認(rèn)書的檔案資料，由省發(fā)展改革委檔案室存檔。



 二、辦理時(shí)限



 省發(fā)展改革委收到要求辦理項(xiàng)目確認(rèn)書申請材料后，對申請材料不齊全或不符合規(guī)定要求的，委外經(jīng)處應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具《審核事項(xiàng)一次性告知表》（格式見附件4），對項(xiàng)目單位實(shí)行一次性告知需要澄清、補(bǔ)充或完善的內(nèi)容；對申請材料齊全，內(nèi)容符合規(guī)定要求的，委外經(jīng)處自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定，并出具項(xiàng)目確認(rèn)書；因特殊情況需要延長辦理時(shí)限的，由委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日。對不予辦理確認(rèn)的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委應(yīng)說明理由，并以《否定項(xiàng)目確認(rèn)情況報(bào)備表》（格式見附件5）書面告知項(xiàng)目申請人。項(xiàng)目申請人享有依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。



 三、辦理變更



 （一）對已出具項(xiàng)目確認(rèn)書和設(shè)備清單的項(xiàng)目，在執(zhí)行中因各種原因需變更項(xiàng)目單位名稱、投資總額、采購國產(chǎn)設(shè)備總金額、執(zhí)行年限和采購國產(chǎn)設(shè)備清單等事項(xiàng)，需由項(xiàng)目業(yè)主提出變更申請（格式見附件6），經(jīng)項(xiàng)目屬地設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委或縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局提出初步意見后，報(bào)省發(fā)展改革委審核后出具變更函（格式見附件9）。



 變更申請需附以下材料：



 1、原出具的項(xiàng)目確認(rèn)書和設(shè)備清單復(fù)印件；



 2、項(xiàng)目購買國產(chǎn)設(shè)備調(diào)整前后對比表（格式見附件7）；



 3、調(diào)整后的購置國產(chǎn)設(shè)備清單一式5份；



 4、其他需要說明或提供的材料。



 （二）辦理延長執(zhí)行年限手續(xù)，必須在原項(xiàng)目確認(rèn)書截止時(shí)間前一個(gè)月內(nèi)，由項(xiàng)目業(yè)主單位提出書面申請并按程序申報(bào)，對到期不辦理延期手續(xù)的項(xiàng)目視為項(xiàng)目業(yè)主自動(dòng)放棄。



 （三）對已辦理過進(jìn)口設(shè)備減免稅項(xiàng)目確認(rèn)手續(xù)、現(xiàn)要求調(diào)減進(jìn)口設(shè)備用匯額轉(zhuǎn)為購買國產(chǎn)設(shè)備的鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主須先到原進(jìn)口設(shè)備減免稅項(xiàng)目確認(rèn)書出具部門辦理進(jìn)口設(shè)備用匯額調(diào)減手續(xù)后，方可申請辦理該項(xiàng)目項(xiàng)下鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目采購國產(chǎn)設(shè)備退稅確認(rèn)手續(xù)。所附材料同新辦理項(xiàng)目確認(rèn)書和設(shè)備清單確認(rèn)申請材料相同。



 四、有關(guān)要求



 （一）關(guān)于項(xiàng)目核準(zhǔn)文件



 1、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件內(nèi)容是項(xiàng)目確認(rèn)書出具的依據(jù)，要符合國家有關(guān)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求，明確項(xiàng)目單位、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目投資總額，購置設(shè)備總額（包括進(jìn)口設(shè)備用匯額和購買國產(chǎn)設(shè)備總額）、項(xiàng)目執(zhí)行年限（建設(shè)起止年限）等；同時(shí)還需要注明該項(xiàng)目適用于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的具體條目。



 2、對增資項(xiàng)目的核準(zhǔn)，應(yīng)明確每次增資的總額及按比例增加的注冊資本。增資項(xiàng)目核準(zhǔn)后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)到外資管理部門、工商管理部門辦理相關(guān)手續(xù)后，才可辦理項(xiàng)目采購國產(chǎn)設(shè)備退稅確認(rèn)手續(xù)。



 （二）關(guān)于項(xiàng)目申請報(bào)告



 1、項(xiàng)目申請報(bào)告是辦理項(xiàng)目確認(rèn)書的主要審核材料，原則上由項(xiàng)目業(yè)主按國家發(fā)展改革委有關(guān)文件的要求進(jìn)行編寫，申請報(bào)告中的項(xiàng)目單位名稱、項(xiàng)目投資總額應(yīng)與企業(yè)批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照上的相關(guān)內(nèi)容一致，申請報(bào)告要能真實(shí)反映企業(yè)概況、項(xiàng)目建設(shè)情況、生產(chǎn)流程和最終產(chǎn)品以及采購國產(chǎn)設(shè)備數(shù)量和價(jià)值，各數(shù)據(jù)之間要銜接清楚。



 2、購置國產(chǎn)設(shè)備總額超過5000萬人民幣的項(xiàng)目和需報(bào)請國家發(fā)展改革委出具項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目，項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)由具有資質(zhì)的工程咨詢、設(shè)計(jì)研究機(jī)構(gòu)編寫。



 （三）關(guān)于設(shè)備清單



 1、設(shè)備清單的填報(bào)必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)文件（格式見附件2）的內(nèi)容要求進(jìn)行填報(bào)，設(shè)備清單上的項(xiàng)目單位應(yīng)與簽章的項(xiàng)目單位名稱一致；設(shè)備清單中的所填報(bào)的采購國產(chǎn)設(shè)備名稱、規(guī)模型號、臺（套）數(shù)、單價(jià)、金額、供貨商、合同號（無合同號時(shí)，須填寫“無”）須逐項(xiàng)填寫，要與采購國產(chǎn)設(shè)備時(shí)所取得的增值稅發(fā)票所填寫的內(nèi)容相一致（設(shè)備清單格式可在省發(fā)展改革委網(wǎng)站www.fjdpc.gov.cn/下載）。



 2、外商投資項(xiàng)目中既有鼓勵(lì)類又有非鼓勵(lì)類建設(shè)內(nèi)容的，項(xiàng)目購買國產(chǎn)設(shè)備清單應(yīng)只包含鼓勵(lì)類建設(shè)內(nèi)容的設(shè)備，非鼓勵(lì)類建設(shè)內(nèi)容的設(shè)備不得列入。



 3、設(shè)備清單原則上與項(xiàng)目確認(rèn)書同時(shí)出具，對于項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間長、采購設(shè)備規(guī)模大、在辦理項(xiàng)目確認(rèn)書時(shí)無法確定全部設(shè)備型號規(guī)格及價(jià)格的項(xiàng)目，采用一次出具項(xiàng)目確認(rèn)書，分批確認(rèn)設(shè)備清單的方式，其中第一批設(shè)備清單須隨項(xiàng)目確認(rèn)書同時(shí)辦理。對采取分批辦理設(shè)備清單確認(rèn)的項(xiàng)目，須在每批設(shè)備清單后加注本項(xiàng)目采購國產(chǎn)設(shè)備總額、本批次采購國產(chǎn)設(shè)備金額、尚余采購國產(chǎn)設(shè)備額度的文字說明（標(biāo)注在表格最后一頁的下方）。



 4、申請辦理確認(rèn)第二批次及以上批次的設(shè)備清單時(shí)，項(xiàng)目單位需提出書面申請（格式見附件8），并附上原出具的項(xiàng)目確認(rèn)書和最近一次確認(rèn)的設(shè)備清單復(fù)印件及本次需辦理確認(rèn)的設(shè)備清單一式5份，經(jīng)屬地設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委或縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局初審后，按程序向省發(fā)展改革委申請辦理確認(rèn)。



 各地和項(xiàng)目單位在執(zhí)行中遇到的新情況或新問題，請及時(shí)報(bào)告或反映，以利于進(jìn)一步調(diào)整完善，提高效率。



 附件：



 1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的外資項(xiàng)目確認(rèn)書



 2、項(xiàng)目采購國產(chǎn)設(shè)備清單



 3、《符合國家產(chǎn)業(yè)政策的外資項(xiàng)目確認(rèn)書》申請表



 4、福建省發(fā)展改革委審核事項(xiàng)一次性告知表



 5、福建省發(fā)展改革委否定項(xiàng)目確認(rèn)情況報(bào)備表



 6、關(guān)于變更《符合國家產(chǎn)業(yè)政策的外資項(xiàng)目確認(rèn)書》××項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）的請示



 7、項(xiàng)目采購國產(chǎn)設(shè)備調(diào)整前后對比表



 8、關(guān)于變更確認(rèn)（項(xiàng)目名稱）第×批采購國產(chǎn)設(shè)備清單的請示



 9、關(guān)于變更《符合國家產(chǎn)業(yè)政策的外資項(xiàng)目確認(rèn)書》的函



 10、福建省國家稅務(wù)局、福建省發(fā)展改革委員會(huì)閩國稅發(fā)[2006]217號文



 二○○七年五月二十二日