• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)〔2007〕61號
• 【發(fā)布日期】2007-05-21
• 【生效日期】2007-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國辦發(fā)〔2006〕56號文件的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國辦發(fā)〔2006〕56號文件的通知

(內(nèi)政辦發(fā)〔2007〕61號)





 一、完善決策機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)



 （一）完善自治區(qū)科技計劃支持重大科技專項的決策機制。應用技術(shù)研究與開發(fā)資金、科技創(chuàng)新引導獎勵資金支持的重大專項，要在專家評審和科學論證的基礎(chǔ)上，按有關(guān)制度嚴格履行報批手續(xù)。



 （二）加強各部門科技資源配置的溝通協(xié)調(diào)和對各盟市科技經(jīng)費管理工作的指導。定期交流各部門年度重點科技工作，加強部門之間科技資源配置的協(xié)調(diào)溝通，推動科技資源共建共享，減少重復、分散和浪費。規(guī)范和監(jiān)督科技經(jīng)費管理行為，確?？萍冀?jīng)費規(guī)范、科學、安全、高效使用。



 二、加大財政科技經(jīng)費支持力度，推動產(chǎn)學研結(jié)合



 （一）自治區(qū)本級及各盟市有關(guān)科技計劃要加大對企業(yè)科技創(chuàng)新支持力度，對明確具有市場應用前景的優(yōu)先支持領(lǐng)域，以及由企業(yè)、高等院校、科研院所共同參與實施的項目應優(yōu)先給予立項。



 （二）財政科技經(jīng)費應按照公共財政原則，根據(jù)所支持項目情況，綜合運用無償資助、貸款貼息、委托貸款、短期借款等方式，將應用技術(shù)研究與開發(fā)資金、科技創(chuàng)新引導獎勵資金重點支持共性技術(shù)和關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)。



 三、建立健全科研項目評審評估制度



 （一）建立健全專家咨詢、政府決策的立項機制以及科研項目預算的編制與評審制度，對資金投入在100萬元以上的項目，要引入第三方評估，提高科研項目立項及預算的科學性、規(guī)范性。



 （二）在專家參與項目評審的基礎(chǔ)上，完善專家參與科研項目管理機制，建立專家信用和問責制度。



 （三）提高科研項目管理的透明度。在科研項目網(wǎng)上申報的基礎(chǔ)上，逐步推行網(wǎng)上評審，積極實施50萬元以上重大項目的公告、公示制度。



 （四）建立全區(qū)統(tǒng)一的科研項目數(shù)據(jù)庫。對于財政科技經(jīng)費支持的科研項目，要將申報、評審、立項、執(zhí)行及驗收等相關(guān)信息納入數(shù)據(jù)庫，避免或減少重復申報、重復立項等問題，同時便于科研人員和管理人員了解全區(qū)科研項目信息。



 四、強化科研項目經(jīng)費的監(jiān)督管理



 （一）科研項目經(jīng)費支出要根據(jù)自治區(qū)人民政府關(guān)于加強專項資金管理意見的要求，嚴格按照項目合同書批準的預算執(zhí)行，嚴禁違反規(guī)定自行調(diào)整預算或擠占挪用科研項目經(jīng)費，嚴禁各項支出超出規(guī)定的開支范圍和開支標準，嚴禁層層轉(zhuǎn)撥科研項目經(jīng)費和違反規(guī)定將科研任務外包。



 （二）健全科研項目經(jīng)費內(nèi)部管理制度。科研項目承擔單位應按照國家和自治區(qū)關(guān)于科技專項資金管理和財務規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定，健全科研項目經(jīng)費內(nèi)部管理制度。科研項目承擔單位要明確科研、財務等部門及項目負責人在科研項目經(jīng)費使用與管理中的職責與權(quán)限?？蒲许椖拷?jīng)費必須納入單位財務統(tǒng)一管理，單獨設賬，專款專用?？蒲许椖拷Y(jié)余經(jīng)費應嚴格按照國家和自治區(qū)有關(guān)財務規(guī)章制度和結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得劃歸項目組成員所有或長期掛賬，嚴禁用于獎金或福利支出。



 （三）加強科研項目經(jīng)費的監(jiān)督檢查。建立包括審計、財政、科技等部門和社會中介機構(gòu)在內(nèi)的財政科技經(jīng)費監(jiān)督體系，建立科研項目財務審計和財務驗收制度。



 （四）逐步建立科研項目經(jīng)費績效評價制度。對應用型科研項目，應明確項目績效目標，并對項目執(zhí)行過程和結(jié)果進行績效評價。



二○○七年五月二十一日