• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2007〕34號
• 【發(fā)布日期】2007-04-25
• 【生效日期】2007-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于建立整合煤礦辦理審批手續(xù)一條龍辦公機制的通知

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于建立整合煤礦辦理審批手續(xù)一條龍辦公機制的通知

(黔府辦發(fā)〔2007〕34號)





各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 為加快全省整合煤礦辦理各種審批手續(xù)，推進煤礦整合工作的順利進行，經(jīng)省人民政府同意，建立整合煤礦辦理審批手續(xù)“一條龍”辦公機制（以下簡稱一條龍辦公機制），現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

 一、本通知所指整合煤礦，是指經(jīng)省人民政府批復的各地區(qū)《煤礦整合方案表》中所列的整合煤礦。

 二、一條龍辦公機制涉及省工商局、省國土資源廳、省煤管局、省環(huán)保局、省水利廳、貴州煤監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局、貴州電網(wǎng)公司。

 （一）省工商局負責整合煤礦名稱變更登記、名稱預核準、煤礦籌建營業(yè)執(zhí)照和工商營業(yè)執(zhí)照審核發(fā)放工作。

 （二）省國土資源廳負責整合煤礦一年期采礦許可證的審批發(fā)放工作。

 （三）省煤管局負責煤礦開采設(shè)計方案審核和煤礦生產(chǎn)許可證的審核發(fā)放工作。

 （四）省環(huán)保局負責煤礦環(huán)境影響評價報告的審核工作。

 （五）省水利廳負責煤礦水土保持方案的審核和取水許可審批工作。

 （六）貴州煤監(jiān)局負責煤礦安全專篇（設(shè)計）審查和安全生產(chǎn)許可證審核發(fā)放工作。

 （七）省質(zhì)監(jiān)局負責煤礦組織機構(gòu)代碼證登記發(fā)放工作。

 （八）貴州電網(wǎng)公司負責協(xié)調(diào)各地供電部門根據(jù)煤監(jiān)部門出具的證明恢復對整合煤礦供電。

 上述各單位應按照《整合煤礦辦理審批手續(xù)一條龍辦公流程圖》所明確的辦理程序和時限要求，提高工作效率，加快辦理整合煤礦相關(guān)審批手續(xù)。

 三、各整合煤礦業(yè)主要盡快完成整合的各項前期工作，按照成熟一家上報一家的原則，根據(jù)本通知明確的程序，盡快到各有關(guān)部門申報辦理審批手續(xù)。2007年8月31日前未進入申報辦理審批手續(xù)一條龍辦公程序的整合煤礦，各部門一律停止受理，并由省煤礦關(guān)閉整頓領(lǐng)導小組匯總報省人民政府批準后，按國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，依法予以關(guān)閉。

 四、各縣級人民政府及有關(guān)部門要對本縣（市、區(qū)）內(nèi)的整合煤礦逐礦做好協(xié)調(diào)工作，負責督促、指導和幫助整合煤礦業(yè)主在本通知規(guī)定的最后期限之前，完成整合并進入申辦程序。但不得強行要求煤礦集中上報，避免因少數(shù)整合煤礦未達成一致意見影響多數(shù)煤礦的辦理進度。

 五、涉及整合煤礦審批手續(xù)辦理的各有關(guān)部門要認真貫徹落實一條龍辦公機制，在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，簡化辦事程序，提高辦事效率。要安排專人負責整合煤礦相關(guān)審批手續(xù)的辦理工作，在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)。要加強相互溝通、協(xié)調(diào)，辦理完本部門審批手續(xù)后要及時告知后續(xù)手續(xù)辦理的部門。同時，各有關(guān)部門要督促相關(guān)行業(yè)設(shè)計、咨詢單位做好整合煤礦的設(shè)計、技術(shù)咨詢服務(wù)工作，及時提供符合要求的設(shè)計文件。各有關(guān)部門不按本通知要求加快辦理整合煤礦審批手續(xù)的，將依法依紀予以嚴肅查處。

 各地人民政府、各有關(guān)部門要充分認識加快推進煤炭資源整合工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導，精心安排部署，加快推進煤礦整合工作，確保按照國家要求在2007年底前將所有整合煤礦相關(guān)審批手續(xù)辦理完畢，全面完成我省煤炭資源整合工作。

 請各縣級人民政府將本通知速轉(zhuǎn)發(fā)到本縣（市、區(qū)）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及所有整合煤礦。



附件：1?整合煤礦辦理審批手續(xù)一條龍辦公流程圖

 2?整合煤礦辦理審批手續(xù)各環(huán)節(jié)應提交資料一覽表

 3?整合煤礦辦理審批手續(xù)一條龍辦公聯(lián)系電話表



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○七年四月二十五日





附件一：



整合煤礦辦理審批手續(xù)一條龍辦公流程圖



由煤礦所在地縣級政府出具煤礦進入整合方案并達成整合協(xié)議證明文件到省工商局辦理工商預登記（煤礦名稱變更，辦理名稱預核準；煤礦名稱不變，辦理相關(guān)變更登記）手續(xù)

辦理時限：手續(xù)齊備，名稱核準當場辦結(jié)：變更、注銷登記5個工作日（下同）內(nèi)辦結(jié)

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 辦理一年期采礦許可證延期手續(xù) 辦理單位：省國土資源廳

辦理時限：15日

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 煤礦同步開展相關(guān)工作：1．編制煤礦開采方案(設(shè)計)：2．編制環(huán)評報告；3．編制水土保持方案報告書，編制水資源論證報告書；4．編制安全專篇設(shè)計。

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各有關(guān)單位根據(jù)煤礦業(yè)主申報情況，同步開展以下審查工作：

 開采方案(設(shè)計)報省煤管局(15萬噸以上)或各市州地煤管局(9萬噸)審查 審查時限： 10日

環(huán)評報告報省環(huán)保局(15萬噸以上)或各市州地環(huán)保局(9萬噸)審查] 審查時限： 10日

水保方案報告書、水資源論證報告書報省水利廳(15萬噸以上)或各市州地水利局(9萬噸)審查 審查時限：10日

安全專篇設(shè)計報貴州煤監(jiān)局(45萬噸以上)或貴州煤監(jiān)局各分局審查 審查時限：10日

 (上述設(shè)計方案或報告等如需修改，審查時限可延長5日)

 煤礦業(yè)主持安全設(shè)施設(shè)計審查批復文件到供電部門辦理恢復供電手續(xù)，供電部門于7日內(nèi)恢復對保留礦井維護或施工供電。

 無保中礦井的整合煤礦持礦區(qū)劃定范圍批復和煤礦開采方案批復到省工商局辦理籌建營業(yè)執(zhí)照。

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煤礦開工建設(shè)

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煤礦建設(shè)完畢并聯(lián)合試運行1個月以上，可同步申請以下驗收：

申報安全設(shè)施驗收、安全生產(chǎn)許可證驗收 貴州煤監(jiān)局 驗收時限：15

申報煤炭生產(chǎn)許可證驗收 省煤管局 驗收時限：10日

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貴州煤監(jiān)局換發(fā)或核發(fā)安全生產(chǎn)許可證 辦理時限：3日

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省煤管局換發(fā)或核發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證 辦理時限：3日

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省工商局換發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照 辦理時限：3日

 ?

省質(zhì)監(jiān)局換發(fā)組織機構(gòu)

代碼證

辦理時限：3日

 煤礦投入生產(chǎn)申報環(huán)保設(shè)施驗收

省環(huán)保局 驗收時限：15日

申報水保設(shè)施驗收

省水利廳 驗收時限：7日

辦理采礦許可證正式延期手續(xù)

省國土資源廳按規(guī)定時限辦理整合煤礦辦理審批手續(xù)一條龍辦公流程說明

 1．擬整合的煤礦業(yè)主按照省人民政府批復的煤礦整合方案進行整合，商定股權(quán)，擬定企業(yè)章程，選定企業(yè)法定代表人，擬定企業(yè)名稱等工作并簽定協(xié)議，到省工商局辦理企業(yè)名稱核準或企業(yè)名稱變更登記。

 2。整合煤礦到省國土資源廳辦理采礦權(quán)變更登記，頒發(fā)一年期采礦許可證，同時注銷參與整合各礦的采礦許可證，一年內(nèi)提交具資質(zhì)單位編制、經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(備案)的資源儲量核實報告、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、地質(zhì)災害危險性評估報告，辦理采礦權(quán)延續(xù)登記，繳納采礦權(quán)價款等。

 3．整合煤礦取得省國土資源廳核發(fā)的一年期采礦許可證后，委托有資質(zhì)的煤礦設(shè)計單位在一年期采礦許可證登記的礦區(qū)范圍內(nèi)編制開采方案，按照開采方案(設(shè)計)審批的有關(guān)規(guī)定申請省煤炭管理部門批準。無保留礦井的煤礦持省國土資源廳劃定的礦區(qū)范圍文件及煤礦開采批復到省工商局辦理籌建營業(yè)執(zhí)照。

 4．未編制過環(huán)境影響評價報告、水土保持方案、水資源論證等設(shè)計文件的煤礦應委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制環(huán)境影響評價報告、水土保持方案、水資源論證等設(shè)計文件申請環(huán)保、水利管理部門批準。

 5，整合煤礦業(yè)主向煤監(jiān)機關(guān)申請安全設(shè)施設(shè)計審批。根據(jù)貴州煤監(jiān)局批復意見，由供電部門恢復向整合煤礦保留礦井維護或施工供電。

 6．整合煤礦涉及征用土地的，應向國土資源管理部門申請土地征用審批。

 7．整合煤礦按照批準的設(shè)計進行項目工程施工。

 8．工程竣工后煤礦業(yè)主應按照有關(guān)法律法規(guī)分別向煤監(jiān)、煤管、水利、環(huán)保部門申請專項驗收。

 9．整合煤礦完成安全設(shè)施等專項驗收后，向煤監(jiān)機關(guān)申辦安，全生產(chǎn)許可證。

 10．整合煤礦取得安全生產(chǎn)許可證后，向省煤炭管理部門申辦煤炭生產(chǎn)許可證。

 11．整合煤礦取得煤炭生產(chǎn)許可證后，到省工商管理部門換發(fā)營業(yè)性工商執(zhí)照。至此煤礦可投入生產(chǎn)。

 12．整合煤礦取得營業(yè)性工商執(zhí)照后到省質(zhì)監(jiān)部門換發(fā)組織機構(gòu)代碼證。