• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2007〕19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-25
• 【生效日期】2007-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】安徽省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的通知

(皖政辦〔2007〕19號(hào))





各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作意見(jiàn)等文件的通知》 （國(guó)辦發(fā)〔2006〕105號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一、高度重視信息報(bào)告工作。信息報(bào)告是應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，信息報(bào)告渠道暢通與否和傳遞效率高低，直接影響對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置及善后工作。及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告信息，有利于掌握突發(fā)公共事件的動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，采取積極有效措施，最大限度減少事故和災(zāi)害的發(fā)生及造成的損失，保護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。但在實(shí)際工作中，信息報(bào)告不及時(shí)、內(nèi)容不完整，報(bào)告渠道單一、職責(zé)不清等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)信息的現(xiàn)象。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息報(bào)告工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保信息報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)確，為積極有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件創(chuàng)造條件。

 二、進(jìn)一步明確信息報(bào)告責(zé)任主體。根據(jù)分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，突發(fā)公共事件發(fā)生地人民政府是信息報(bào)告的責(zé)任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生單位有責(zé)任及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告突發(fā)公共事件信息?？缧姓^(qū)域的突發(fā)公共事件發(fā)生后，上級(jí)行政主管部門(mén)要及時(shí)匯總、報(bào)告相關(guān)信息。

 各市人民政府負(fù)責(zé)向省政府報(bào)告突發(fā)公共事件信息。省政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)向省政府報(bào)告相關(guān)類(lèi)別的突發(fā)公共事件信息。特別重大、重大突發(fā)公共事件事發(fā)地縣級(jí)人民政府在向市政府報(bào)告信息的同時(shí)，要直接向省政府及相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

 各市人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)、省政府各部門(mén)承擔(dān)應(yīng)急管理職能的辦事機(jī)構(gòu)是信息報(bào)告的具體承辦單位。

 三、統(tǒng)一規(guī)范信息報(bào)告內(nèi)容和方式。按照省總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，突發(fā)公共事件信息實(shí)行分級(jí)報(bào)告。一般級(jí)別以上的各類(lèi)突發(fā)公共事件信息，原則上要向省政府報(bào)告。較大級(jí)別以上的各類(lèi)突發(fā)公共事件信息，必須向省政府報(bào)告。事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，以及可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件的信息，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制。

 要統(tǒng)一信息報(bào)告格式，不斷改進(jìn)信息報(bào)告方式。2007年下半年，逐步推行信息網(wǎng)上報(bào)告。各級(jí)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)完成后，要通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)向省政府報(bào)告，有條件的可同時(shí)報(bào)告音視頻信息。較大級(jí)別以上或比較敏感的突發(fā)公共事件處置過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或授權(quán)專(zhuān)人要及時(shí)與省政府應(yīng)急管理辦公室(省政府總值班室)保持密切聯(lián)絡(luò)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。緊急情況下，可先通過(guò)電話口頭報(bào)告，再書(shū)面報(bào)告。其他級(jí)別突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)也應(yīng)設(shè)信息報(bào)告人員，具體負(fù)責(zé)對(duì)信息進(jìn)行收集、匯總、報(bào)告。報(bào)告涉密信息應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定。

 四、嚴(yán)格信息報(bào)告時(shí)限要求。特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)市人民政府、省政府有關(guān)部門(mén)要立即報(bào)告，最遲不得超過(guò)2小時(shí)，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)和可能受事件影響的地區(qū)；對(duì)于個(gè)別情況特殊，確實(shí)難以在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)向省政府報(bào)告的特別重大、重大突發(fā)公共事件信息，有關(guān)市人民政府、省政府有關(guān)部門(mén)要在接到事件報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)至省政府，并說(shuō)明具體原因。較大、一般突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)市人民政府、省政府有關(guān)部門(mén)要及時(shí)報(bào)告省政府，最遲不得超過(guò)4小時(shí)。有關(guān)法律法規(guī)對(duì)突發(fā)公共事件信息報(bào)告另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 五、努力拓寬信息報(bào)告渠道。要重視發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢(shì)和作用，及時(shí)收集和掌握突發(fā)公共事件信息及相關(guān)社會(huì)動(dòng)態(tài)。要注意從互聯(lián)網(wǎng)、境外媒體的報(bào)道中獲取有關(guān)突發(fā)公共事件和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的信息，對(duì)其中反映的重要和敏感情況及時(shí)核實(shí)，并視情報(bào)告。要結(jié)合實(shí)際，積極探索在企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等基層單位設(shè)立信息報(bào)告員，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患報(bào)告激勵(lì)等機(jī)制。要建立開(kāi)放的信息報(bào)告平臺(tái)，接受公眾的突發(fā)公共事件信息報(bào)告并在核實(shí)后視情報(bào)告。

 六、切實(shí)提高信息報(bào)告質(zhì)量。突發(fā)公共事件信息報(bào)告要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，內(nèi)容要簡(jiǎn)明、客觀、準(zhǔn)確，應(yīng)包括以下要素：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取措施以及下一步工作建議等。對(duì)突發(fā)公共事件及處置的新進(jìn)展、可能衍生的新情況要及時(shí)續(xù)報(bào)；突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，要進(jìn)行終報(bào)。較大級(jí)別以上突發(fā)公共事件在處置結(jié)束后，有關(guān)市人民政府、省政府有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)分析，寫(xiě)出專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。

 七、認(rèn)真執(zhí)行信息報(bào)告通報(bào)和責(zé)任追究制度。省政府辦公廳將對(duì)各市、各部門(mén)報(bào)告突發(fā)公共事件信息的情況進(jìn)行不定期考核，對(duì)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告突發(fā)公共事件信息、報(bào)告質(zhì)量高的提出表?yè)P(yáng)，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)以及報(bào)告質(zhì)量差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并要求查找原因，及時(shí)提出整改措施。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)造成重大影響或損失，以及有意瞞報(bào)的，作為事件調(diào)查處理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

 八、強(qiáng)化信息報(bào)告基礎(chǔ)工作。各地、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和本通知，研究制訂本地區(qū)、本部門(mén)突發(fā)公共事件信息報(bào)告具體辦法，把責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人。要加強(qiáng)硬件建設(shè)，為各級(jí)應(yīng)急辦（值班室）開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。要選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的干部從事這項(xiàng)工作，并加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。要加強(qiáng)對(duì)基層信息報(bào)告工作的指導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，努力提高信息報(bào)告的質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí)信息報(bào)告工作制度，查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究提出改進(jìn)措施。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年四月二十五日