• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政發(fā)法字〔2007〕7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-14
• 【生效日期】2007-04-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)2007年行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核方案的通知

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)2007年行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核方案的通知 

(哈政發(fā)法字〔2007〕7號(hào))







 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：?



 為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步做好今年全市行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核工作，現(xiàn)將《哈爾濱市人民政府2007年行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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 哈爾濱市人民政府 ?



 二○○七年四月十四日

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? 哈爾濱市人民政府2007年行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核方案



 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步改善我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》和《黑龍江省行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》的規(guī)定，制定本方案。?



 一、評(píng)議考核范圍?



 （一）各區(qū)、縣（市）人民政府；?



 （二）市政府所屬依法取得行政執(zhí)法權(quán)的部門(mén)（含實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門(mén)和各部門(mén)依法設(shè)定的派出機(jī)構(gòu)）；?



 （三）法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織；?



 （四）市政府依法委托執(zhí)法的單位。?



 法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織原則上由管理該組織的市政府工作部門(mén)進(jìn)行評(píng)議考核。市政府直接對(duì)法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織進(jìn)行評(píng)議考核的，考核結(jié)果同時(shí)記入該政府工

作部門(mén)評(píng)議考核成績(jī)。被評(píng)議考核單位名單附后。?



 具體評(píng)議考核工作由市政府法制辦負(fù)責(zé)。?



 二、評(píng)議考核內(nèi)容?



 評(píng)議考核的內(nèi)容是被評(píng)議考核單位及其行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況，包括：



 （一）行政執(zhí)法主體資格是否符合規(guī)定；



 （二）行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限；



 （三）適用執(zhí)法依據(jù)是否正確；



 （四）行政執(zhí)法程序是否合法；



 （五）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)；



 （六）履行法定義務(wù)情況；



 （七）具體行政行為的行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果；



 （八）案卷質(zhì)量情況；



 （九）行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)情況；



 （十）與行政執(zhí)法有關(guān)的其他內(nèi)容。?



 具體考評(píng)內(nèi)容詳見(jiàn)市政府對(duì)區(qū)、縣（市）政府行政執(zhí)法責(zé)任制通用目標(biāo)考評(píng)表、對(duì)市直部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制通用目標(biāo)考評(píng)表、對(duì)法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)法組織行政執(zhí)法責(zé)任制通用目標(biāo)考評(píng)表。區(qū)、縣（市）政府統(tǒng)一執(zhí)行市政府設(shè)定的通用目標(biāo)，通用目標(biāo)分值為100分。結(jié)合年度工作重點(diǎn)，設(shè)10分加分，考評(píng)滿分為110分。市直部門(mén)除執(zhí)行市政府設(shè)定的通用目標(biāo)外，還應(yīng)按照黑龍江省行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》的規(guī)定，執(zhí)行上級(jí)主管部門(mén)設(shè)定的專(zhuān)用考評(píng)目標(biāo)。通用目標(biāo)和專(zhuān)用目標(biāo)的分值各占目標(biāo)總分的50%，結(jié)合年度工作重點(diǎn)，在通用考核目標(biāo)中設(shè)5分加分，通用目標(biāo)考評(píng)滿分為55分。?



 法律、法規(guī)授權(quán)執(zhí)法的組織除執(zhí)行市政府設(shè)定的通用目標(biāo)外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行主管部門(mén)設(shè)定的專(zhuān)用目標(biāo)，通用目標(biāo)和專(zhuān)用目標(biāo)的分值各占目標(biāo)總分的50%，通用目標(biāo)考評(píng)分值為50分。?



 三、行政執(zhí)法責(zé)任制的檢查考評(píng)方式?



 2007年行政執(zhí)法責(zé)任制的檢查考評(píng)，以平時(shí)監(jiān)督檢查為主，具體方式如下:?



 （一）審閱或者聽(tīng)取行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的匯報(bào)；?



 （二）現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)閱抽查或者備案審查有關(guān)文件、資料和行政執(zhí)法檔案、卷宗；?



 （三）對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人員和行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測(cè)試；?



 （四）組織明察暗訪、專(zhuān)題調(diào)查，新聞報(bào)道跟蹤調(diào)查、受理行政執(zhí)法投訴；?



 （五）采取召開(kāi)座談會(huì)、在行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站設(shè)立征求意見(jiàn)專(zhuān)欄、問(wèn)卷調(diào)查、測(cè)評(píng)、互評(píng)等方式,分別通過(guò)行政管理相對(duì)人、有關(guān)組織、社會(huì)各界人士或相關(guān)機(jī)關(guān)測(cè)評(píng)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法情況；?



 （六）委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法狀況和人民滿意度進(jìn)行調(diào)查；?



 （七）征求監(jiān)察、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)和人民法院、檢察院對(duì)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)；?



 （八）考核機(jī)關(guān)確定的其他方式。?



 建立被評(píng)議考核單位行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核檔案，將平時(shí)檢查情況及時(shí)記錄在案，年終按照評(píng)議考核檔案記載的內(nèi)容對(duì)被評(píng)議考核單位作出評(píng)價(jià)。?



 四、獎(jiǎng)懲辦法?



 經(jīng)過(guò)評(píng)議考核，將對(duì)各被評(píng)議考核單位按以下方法作出評(píng)價(jià)：一是市直各部門(mén)所得分?jǐn)?shù)折合成市委、市政府工作責(zé)任目標(biāo)確定的分值，納入總成績(jī)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；各區(qū)、縣（市）政府評(píng)議考核結(jié)果納入市委對(duì)區(qū)、縣（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任目標(biāo)考核成績(jī)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；二是按照《黑龍江省行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》第十八、十九條的規(guī)定作出通報(bào)，對(duì)在行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核中被評(píng)為優(yōu)秀的單位給予表彰，對(duì)表現(xiàn)突出、作出優(yōu)異成績(jī)的行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。被評(píng)為不達(dá)標(biāo)的單位，一年內(nèi)不授予其他榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)的單位，其行政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自動(dòng)辭職。??



 二○○七年四月十四日