• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】汕府〔2007〕40號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-06
• 【生效日期】2007-04-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】汕頭市
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于貫徹實(shí)施《汕頭市專利保護(hù)和促進(jìn)條例》的通知

關(guān)于貫徹實(shí)施《汕頭市專利保護(hù)和促進(jìn)條例》的通知
 
(汕府〔2007〕40號(hào))





 各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《汕頭市專利保護(hù)和促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于2006年12月19日經(jīng)汕頭市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)，并于2007年1月25日經(jīng)廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)，自2007年4月1日起施行?！稐l例》的頒布實(shí)施是我市法制建設(shè)在專利保護(hù)和促進(jìn)工作方面的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)于保障專利權(quán)人合法權(quán)益，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造及其推廣應(yīng)用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和建設(shè)創(chuàng)新型汕頭，均具有重要意義。為貫徹實(shí)施《條例》，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好學(xué)習(xí)、宣傳工作



 建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是黨中央、國(guó)務(wù)院提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，省委、省政府和市委、市政府也先后就此問(wèn)題作出重要部署，提出具體要求。建立健全專利保護(hù)與專利促進(jìn)制度，大力提高專利權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用能力，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的必然要求。近年來(lái)，為建設(shè)創(chuàng)新型城市，我市積極開(kāi)展專利保護(hù)與專利促進(jìn)工作，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并取得一定成績(jī)，2006年被列為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。《條例》作為我市專利保護(hù)與專利促進(jìn)的地方性法規(guī)，其頒布實(shí)施，對(duì)幫助和引導(dǎo)單位和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵循國(guó)際專利規(guī)則，增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)創(chuàng)新型汕頭，將起到積極的促進(jìn)作用。



 各地各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施好《條例》的意義，將《條例》的學(xué)習(xí)宣傳納入普法計(jì)劃和年度法制宣傳教育計(jì)劃，務(wù)使有關(guān)部門及其工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，準(zhǔn)確把握《條例》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，熟悉掌握《條例》的各項(xiàng)規(guī)定和要求，從而形成有利于《條例》實(shí)施的良好輿論氛圍。市管理專利工作的部門要制訂切實(shí)可行的學(xué)習(xí)宣傳方案，面向機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村，深入開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、效果明顯的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)；廣播電視、報(bào)紙等新聞媒體要及時(shí)刊登《條例》內(nèi)容；其他有關(guān)職能部門、行業(yè)組織以及企事業(yè)單位等也要結(jié)合各自工作實(shí)際，舉辦有特色、收效好的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。



 二、加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，營(yíng)造《條例》實(shí)施的政策環(huán)境



 各地各部門要按照《條例》的規(guī)定，把專利保護(hù)和促進(jìn)工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善衡量地方和單位技術(shù)創(chuàng)新能力的專利評(píng)價(jià)機(jī)制。市政府已于2003年把專利申請(qǐng)量、授權(quán)量列入對(duì)各區(qū)縣政府及市直有關(guān)職能部門的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容，把對(duì)專利工作的投入作為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)科技進(jìn)步實(shí)績(jī)考核指標(biāo)進(jìn)行量化考核，并于2004年初步設(shè)立了市專利扶持資金。《條例》實(shí)施后，各區(qū)縣政府要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，制定落實(shí)專利工作責(zé)任制，實(shí)行量化考核，設(shè)立專利扶持資金并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r逐年遞增，確保專利申請(qǐng)與保護(hù)、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施、企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提升競(jìng)爭(zhēng)力等工作的有效開(kāi)展。各地各部門在研究確定財(cái)政資金扶持生產(chǎn)、研發(fā)和技術(shù)改造項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)該優(yōu)先扶持在本市實(shí)施轉(zhuǎn)化的自主專利項(xiàng)目，以及可能產(chǎn)生自主專利技術(shù)的項(xiàng)目；推薦、認(rèn)定、考核、復(fù)查反映企業(yè)創(chuàng)新能力稱號(hào)的，以及授予或推薦授予技術(shù)、產(chǎn)品榮譽(yù)稱號(hào)的，一定要依法重點(diǎn)審查是否擁有自主專利；對(duì)專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利實(shí)施許可合同經(jīng)依法認(rèn)定登記的，要依法給予當(dāng)事人稅費(fèi)優(yōu)惠；政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)本市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)先采購(gòu)具有自主專利技術(shù)的產(chǎn)品；專利被授權(quán)后，有關(guān)單位要依法給予發(fā)明人或設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。



 三、完善配套措施，確?！稐l例》的貫徹實(shí)施



 1、盡快建立專利保護(hù)維權(quán)援助機(jī)制。建立健全專利保護(hù)維權(quán)援助機(jī)制，有利于解決涉及專利的行業(yè)性或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題，為本市企業(yè)依法開(kāi)展專利維權(quán)提供服務(wù)。市管理專利工作的部門要盡快研究提出方案，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，保障維權(quán)援助工作有效開(kāi)展。



 2、及時(shí)制定出臺(tái)《條例》相關(guān)配套規(guī)定。管理專利工作的部門要及時(shí)會(huì)同級(jí)財(cái)政部門，按照《條例》的規(guī)定，盡快草擬并提請(qǐng)本級(jí)政府出臺(tái)專利扶持資金的管理辦法，確保用好專利扶持資金；國(guó)有資產(chǎn)管理部門要就做好涉及專利的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作制定相關(guān)規(guī)定，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；人事部門要就發(fā)明專利發(fā)明人申報(bào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格或破格申報(bào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格制定具體操作辦法，提高專利發(fā)明人繼續(xù)進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的積極性；有關(guān)行業(yè)主管部門要指導(dǎo)行業(yè)組織制定內(nèi)部專利保護(hù)自律規(guī)則，建立健全行業(yè)內(nèi)部專利糾紛協(xié)調(diào)解決機(jī)制，支持會(huì)員單位依法開(kāi)展專利自我保護(hù)和自我管理。



 3、逐步建設(shè)和完善本市專利信息公共服務(wù)平臺(tái)。《條例》對(duì)建設(shè)專利信息公共服務(wù)平臺(tái)作了規(guī)定，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要結(jié)合實(shí)際情況，組織草擬全市專利信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)方案，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施；逐步建設(shè)和完善與本地產(chǎn)業(yè)有關(guān)的國(guó)內(nèi)外專利技術(shù)檢索系統(tǒng)、公共閱覽室和網(wǎng)上交易平臺(tái)，作為社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)向公眾開(kāi)放。有關(guān)部門要為平臺(tái)的建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的條件，以確保專利信息服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮。各區(qū)縣政府也要按照《條例》的規(guī)定，建設(shè)服務(wù)于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的專利數(shù)據(jù)庫(kù)以及相應(yīng)的專利信息利用系統(tǒng)。



 4、保障區(qū)縣專利管理工作的依法開(kāi)展。《條例》賦予區(qū)縣專利管理部門相應(yīng)的專利行政管理和行政執(zhí)法權(quán)限，這是符合汕頭實(shí)際的。市管理專利工作的部門要盡快依法出臺(tái)規(guī)范區(qū)縣專利行政執(zhí)法行為的程序及辦法，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣專利執(zhí)法工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。各區(qū)縣政府要加強(qiáng)本地管理專利工作部門行政執(zhí)法人員的配備，解決必要的工作條件，提高人員綜合素質(zhì)，保障依法履行職責(zé)。



 《條例》的貫徹實(shí)施涉及面廣、綜合性強(qiáng)，各地各部門要按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《汕頭市推進(jìn)依法行政工作五年規(guī)劃（2004―2008年）》的要求，高度重視《條例》的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)專利保護(hù)和促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有關(guān)部門要樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，相互支持、配合，形成合力，切實(shí)履行好各自職責(zé)，使《條例》規(guī)定的專利保護(hù)和促進(jìn)制度落到實(shí)處。在具體執(zhí)法過(guò)程中，要根據(jù)《條例》的規(guī)定，注意實(shí)體和程序的合法性，做到依法行政。各級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，適時(shí)組織對(duì)《條例》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，積極協(xié)調(diào)解決執(zhí)法中出現(xiàn)的問(wèn)題。



 汕頭市人民政府



 二○○七年四月六日