• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部
• 【發(fā)布文號】衛(wèi)監(jiān)督職便函〔2007〕55號
• 【發(fā)布日期】2007-04-02
• 【生效日期】2007-04-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】衛(wèi)生部
• 【所屬類別】政策參考

衛(wèi)生部關(guān)于開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點初期工作督查的通知

衛(wèi)生部關(guān)于開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點初期工作督查的通知

(衛(wèi)監(jiān)督職便函〔2007〕55號)





北京、河北、上海、安徽、福建、湖南、廣東、廣西、重慶、貴州省衛(wèi)生廳局監(jiān)督處：



 根據(jù)我部基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點方案工作進(jìn)度的要求，初期評估工作方案已由衛(wèi)生部基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作項目辦公室于2006年12月下發(fā)到各試點?。▍^(qū)、市）、縣（區(qū)），目前已收到大部分試點縣（區(qū)）的自評估報告和總結(jié)報告。為做好基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點第一階段工作，保證試點工作順利開展，我部決定對試點縣（區(qū)）初期工作進(jìn)行全面督查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、督查目的



 （一）切實加強政府對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實各項政策保障措施，保證試點工作的順利開展并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。



 （二）按照試點初期評估方案，全面督查各項工作的完成情況，重點是試點領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)建立和運行情況，縣級衛(wèi)生監(jiān)督所和縣級疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生科建設(shè)情況，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)職能和人員設(shè)置情況。



 （三）督查各地自評估的準(zhǔn)確性。



 二、督查對象



 各試點?。▍^(qū)、市）和試點縣（區(qū)），重點是試點縣（區(qū)）。



 三、督查內(nèi)容



 （一）試點組織領(lǐng)導(dǎo)及項目辦公室落實情況。



 1.縣（區(qū)）級領(lǐng)導(dǎo)小組是否由試點縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。



 2.縣（區(qū)）級領(lǐng)導(dǎo)小組是否由相關(guān)政府職能部門參與，協(xié)作機制如何。



 3.縣（區(qū)）試點工作的政策保障機制和經(jīng)費保障機制是否已建立，能否保證試點工作順利完成。



 4.是否制訂了本試點工作方案。方案是否結(jié)合了本地的特點，其科學(xué)性和可行性如何。



 （二）試點縣（區(qū)）縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)情況。



 1.是否建立了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督科及人員組成情況如何。



 2.監(jiān)督科有無相應(yīng)的工作條件，如固定的辦公用房，相應(yīng)的監(jiān)督抽查設(shè)備等。



 3.人員結(jié)構(gòu)是否能滿足職能設(shè)置的需要。



 （三）試點縣（區(qū)）級疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生科（組）建設(shè)情況。



 1.是否建立了獨立的職業(yè)衛(wèi)生科，并由5人（含兼職）以上組成。



 2.職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)職能設(shè)置、人員結(jié)構(gòu)和需求是否相適應(yīng)。



 3.是否有相應(yīng)的辦公用房和條件。



 4.是否按試點方案要求已有相應(yīng)的儀器設(shè)備或有相應(yīng)的購置計劃。



 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)情況。



 1.是否明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)職能。



 2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)職能和人員設(shè)置。



 （1）勞務(wù)吸納地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是否已經(jīng)設(shè)置了2人或以上的專職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員。



 （2）勞務(wù)輸出地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是否已設(shè)立了1-2名專職或兼職專業(yè)人員。



 （3）本服務(wù)范圍內(nèi)接觸職業(yè)病有害因素的企業(yè)生產(chǎn)工人在2萬人以上者是否已設(shè)置3名專職職業(yè)衛(wèi)生人員。



 （五）自評估表準(zhǔn)確性評價。



 根據(jù)督查情況，結(jié)合已報的自評估表，指出自評估存在的問題，并對自評估不正確的項目予以改正。



 （六）基本情況調(diào)查表完成和修改情況。



 四、督查方法



 督查工作在試點項目領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下由衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局具體實施，督查采取聽取匯報、現(xiàn)場檢查、查閱有關(guān)資料和座談的方法進(jìn)行。選擇有代表性的或隨機抽取2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場督查。督查完成后各督查組要就督查的主要內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)的問題寫出督查報告。結(jié)論要明確：1.是否完成了第一階段工作內(nèi)容。2.評估是否合格。3.是否具備繼續(xù)承擔(dān)試點工作任務(wù)。4.對限期整改和補充完成的工作，要明確提出要求。



 五、督查工作程序



 （一）聽取省項目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。



 （二）聽取縣（區(qū)）項目領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人匯報。



 （三）縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預(yù)防控制中心現(xiàn)場督查。



 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)場督查。



 （五）督查組就督查情況召開通報會議。



 （六）撰寫督查報告。



 督查報告要求包括三部分：總體工作開展情況、存在的主要問題及原因、督查結(jié)論。



 六、組織及時間安排



 督查組由衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局、中國疾病預(yù)防控制中心司局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，部分省市的相關(guān)人員組成（見附件1）。總體要求4月30日完成督查工作，具體行程由各組確定后通知地方。各組組長、聯(lián)絡(luò)員總結(jié)會定于4月29日在北京召開。



 附件1 督查組分組名單.doc



 附件2 試點初期評估督查記分方法.doc



二○○七年四月二日