• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)〔2007〕25號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-03-26
• 【生效日期】2007-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門貴州省黃磷行業(yè)準(zhǔn)入條件磷礦采選行業(yè)準(zhǔn)入條件貴州省過磷酸鈣行業(yè)準(zhǔn)入條件的通知

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委等部門貴州省黃磷行業(yè)準(zhǔn)入條件磷礦采選行業(yè)準(zhǔn)入條件貴州省過磷酸鈣行業(yè)準(zhǔn)入條件的通知

(黔府辦發(fā)〔2007〕25號(hào))





各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳制定的《貴州省黃磷行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《貴州省磷礦采選行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《貴州省過磷酸鈣行業(yè)準(zhǔn)入條件》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○七年三月二十六日





 貴州省黃磷行業(yè)準(zhǔn)入條件



 省經(jīng)貿(mào)委 省發(fā)展改革委 省國(guó)土資源廳



 為有效利用磷資源，防止低水平重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照調(diào)整結(jié)構(gòu)、有效競(jìng)爭(zhēng)、降低消耗、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，制定貴州省黃磷行業(yè)準(zhǔn)入條件。

 一、布局條件

 新建或改擴(kuò)建黃磷生產(chǎn)裝置必須符合貴州省磷及磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。黃磷生產(chǎn)能力較大的地區(qū)，地方政府要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，建設(shè)區(qū)域性工業(yè)生產(chǎn)區(qū)，便于“三廢”集中治理，資源綜合利用。

 二、工藝與裝備

 (一)新建黃磷生產(chǎn)裝置。

 1?單臺(tái)磷爐容量必須達(dá)到20000KVA以上，生產(chǎn)能力10000t/a以上，并同步建設(shè)下游產(chǎn)品生產(chǎn)裝置。

 2?必須配套建設(shè)粉礦成型、燒結(jié)或其它粉礦綜合利用裝置。

 3?必須同步建設(shè)黃磷尾氣、爐渣等資源綜合利用設(shè)施,廢棄物利用率大于60%。

 4?必須配套建設(shè)除塵設(shè)施，做到粉塵回收。

 5?一氧化碳易泄漏、逸出崗位，必須安裝有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置。

 (二)現(xiàn)有黃磷生產(chǎn)裝置。

 1?單臺(tái)磷爐容量6300KVA以下的黃磷生產(chǎn)裝置屬淘汰類。

 2?單臺(tái)磷爐容量6300KVA以上的黃磷生產(chǎn)裝置均應(yīng)在2008年底前配套完善原料加工、尾氣利用、泥磷回收、污水處理等關(guān)鍵工序，合理利用余熱、爐渣等資源。單臺(tái)磷爐容量6300――15000KVA的裝置，鼓勵(lì)遷入?yún)^(qū)域性工業(yè)生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)；合符就地改造條件的，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委審批，可就地拆建新的裝置。

 三、環(huán)境保護(hù)

 新建黃磷生產(chǎn)裝置及現(xiàn)有黃磷生產(chǎn)裝置改造項(xiàng)目應(yīng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求進(jìn)行建設(shè)。黃磷生產(chǎn)企業(yè)含磷污水必須處理后封閉循環(huán)使用；泥磷回收裝置必須在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)建設(shè)，不得外運(yùn)處理，形成新的污染源；必須建設(shè)磷爐尾氣凈化裝置，并有綜合回收和利用設(shè)施；必須充分利用余熱、爐渣。

 黃磷生產(chǎn)企業(yè)必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)渣場(chǎng)，渣場(chǎng)容量由國(guó)土資源部門按設(shè)計(jì)綜合利用后排渣量配置。嚴(yán)禁亂堆亂放或隨意處置爐渣。

 四、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

 (一)新建、在建和改擴(kuò)建黃磷生產(chǎn)裝置必須達(dá)到以下經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)：

 焦炭消耗（折標(biāo)）≤1?5噸（或煤丁消耗≤1?8噸）；

 磷礦消耗（折標(biāo)）≤8?7噸；

 電耗低于14000 kwh/噸黃磷。

 (二)鼓勵(lì)利用高硅中低品位磷礦石生產(chǎn)黃磷，入爐磷礦石平均品位低于24%時(shí)，不受黃磷電耗指標(biāo)限制。

 五、監(jiān)督管理

 (一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家控制高耗能行業(yè)規(guī)模的有關(guān)政策，按照《貴州省“十一五”磷及磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，嚴(yán)格控制我省黃磷產(chǎn)能，逐步淘汰黃磷企業(yè)落后生產(chǎn)能力。

 (二)新設(shè)立黃磷企業(yè)及黃磷改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)按《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令344號(hào)）第九條、十一條有關(guān)規(guī)定報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審查，經(jīng)審查合格后報(bào)省人民政府審批。

 (三)各有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)對(duì)黃磷生產(chǎn)裝置建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)境評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、信貸融資等，必須依據(jù)本準(zhǔn)入條件。黃磷生產(chǎn)裝置建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)按程序報(bào)省環(huán)保局或國(guó)家環(huán)保局審批。

 (四)新建或改擴(kuò)建黃磷生產(chǎn)裝置建成后，由省經(jīng)貿(mào)委牽頭組織各有關(guān)部門及專家驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收未達(dá)到準(zhǔn)入條件的，應(yīng)責(zé)令限期完成符合準(zhǔn)入條件的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容。

 (五)對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的新建或改擴(kuò)建黃磷項(xiàng)目，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保手續(xù)，安全監(jiān)管部門不予辦理安全生產(chǎn)許可證，供電部門依法停止供電，質(zhì)監(jiān)部門不予受理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申辦手續(xù)，建議金融機(jī)構(gòu)不予提供信貸支持。

 (六)地方人民政府或相關(guān)主管部門依法決定關(guān)閉的企業(yè)，工商部門應(yīng)及時(shí)辦理變更或注銷登記手續(xù)，并將相關(guān)情況通報(bào)有關(guān)部門；質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)督促企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證變更手續(xù)或注銷生產(chǎn)許可證。

 (七)各級(jí)經(jīng)貿(mào)、國(guó)土資源、環(huán)保、安全監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要按照本準(zhǔn)入條件對(duì)黃磷生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。省化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)要按本準(zhǔn)入條件的要求，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，配合有關(guān)部門做好監(jiān)督管理工作。

 (八)省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)審查并公告符合準(zhǔn)入條件的黃磷生產(chǎn)裝置名單，會(huì)同省有關(guān)部門制定并實(shí)施對(duì)淘汰裝置的限制措施。

 六、附則

 (一)對(duì)就地拆建或易地搬遷改造、其他礦熱爐改造為黃磷電爐等項(xiàng)目，均按新建黃磷生產(chǎn)裝置項(xiàng)目要求執(zhí)行本準(zhǔn)入條件。

 (二)本準(zhǔn)入條件適用于貴州省境內(nèi)現(xiàn)有和新建的黃磷生產(chǎn)裝置。

 (三)本準(zhǔn)入條件由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我省行業(yè)發(fā)展情況適時(shí)修訂。國(guó)家或省對(duì)本準(zhǔn)入條件所涉及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，按最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 (四)本準(zhǔn)入條件自頒布之日起實(shí)施。



貴州省磷礦采選行業(yè)準(zhǔn)入條件



省經(jīng)貿(mào)委 省發(fā)展改革委 省國(guó)土資源廳



 為規(guī)范磷礦采選秩序，提高資源開發(fā)利用水平，實(shí)現(xiàn)磷化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，制定磷礦采選行業(yè)準(zhǔn)入條件。

 一、磷礦開發(fā)原則

 (一)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。新建磷礦開采項(xiàng)目必須符合貴州省磷礦資源勘查與開發(fā)規(guī)劃，并同貴州省磷及磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局相協(xié)調(diào)。

 (二)綜合利用，有效保護(hù)。磷礦采選企業(yè)必須實(shí)施各類品質(zhì)礦石的綜合開發(fā)利用，并區(qū)分不同礦石品質(zhì)分別采用相應(yīng)先進(jìn)工藝技術(shù)進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)礦優(yōu)用、合理配用、分類使用、綜合利用，禁止采富棄貧、采易棄難、優(yōu)礦低用等浪費(fèi)資源行為；必須按照“誰開發(fā)、誰治理”的原則，將環(huán)境治理、土地復(fù)墾和植被恢復(fù)列入開采礦山的主要環(huán)節(jié)。

 (三)優(yōu)化配置，規(guī)模開發(fā)。磷礦資源原則上配置給有一定礦山開采經(jīng)驗(yàn)、有經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、對(duì)磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有龍頭帶動(dòng)作用的企業(yè)；礦山建設(shè)應(yīng)與礦床規(guī)模相匹配，實(shí)行規(guī)?；_采。

 (四)依法采礦，規(guī)范開采。磷礦采選企業(yè)必須依法取得采礦許可證和辦理各項(xiàng)相關(guān)手續(xù)，并在采礦許可證規(guī)定范圍內(nèi)按照經(jīng)審查通過的開發(fā)利用方案或開采設(shè)計(jì)規(guī)范開采。

 二、采選規(guī)模

 (一)磷礦山采礦規(guī)模。

 在開陽洋水礦區(qū)、甕福礦區(qū)和織金礦區(qū)新建磷礦山的設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模必須達(dá)到50萬噸/年以上，其余區(qū)域必須達(dá)到10萬噸/年以上。

 (二)選礦規(guī)模。

 新建浮選裝置的處理能力不得低于10萬噸/年。

 三、工藝技術(shù)

 新建和現(xiàn)有磷礦山的采礦和選礦裝置，應(yīng)按照工藝技術(shù)先進(jìn)、裝備設(shè)施配套、資源綜合利用率高和符合環(huán)保要求等進(jìn)行建設(shè)或改擴(kuò)建。

 (一)必須有與采選規(guī)模相適應(yīng)的組織管理系統(tǒng)、生產(chǎn)作業(yè)裝備、排土場(chǎng)及尾礦庫等配套工程設(shè)施。

 (二)必須有區(qū)分不同礦石品質(zhì)的技術(shù)手段、礦石分類堆放場(chǎng)地、中低品位磷礦石利用措施和設(shè)施。

 (三)采礦回采率：露天采礦大于98％，地下采礦大于67%；采礦貧化率：原則上不得高于5％。

 (四)浮選裝置選礦回收率：平均入選礦石品位大于20％時(shí)，回收率不低于80％；平均入選礦石品位大于24％時(shí)，回收率大于85％。

 四、環(huán)境保護(hù)

 (一)磷礦采選企業(yè)生產(chǎn)必須高度重視對(duì)礦山的生態(tài)保護(hù)工作，符合國(guó)家相應(yīng)的環(huán)保要求。污染物排放應(yīng)達(dá)到《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599－2001）、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297－1996）、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978－1996）和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須滿足生態(tài)功能區(qū)劃的有關(guān)要求。

 (二)新建磷礦采選項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段必須進(jìn)行資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持等評(píng)價(jià)（評(píng)估），并同步建設(shè)資源綜合利用、排土場(chǎng)、尾礦庫等相應(yīng)設(shè)施。

 (三)磷礦采選企業(yè)必須將露天開采礦山的土地復(fù)墾和植被恢復(fù)作為主要的工藝環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)方案，提取專項(xiàng)費(fèi)用，有計(jì)劃實(shí)施土地復(fù)墾和植被恢復(fù)。

 五、監(jiān)督管理

 (一)新建、改擴(kuò)建磷礦采選項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，由省發(fā)展改革委或省經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行核準(zhǔn)。各有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)對(duì)磷礦采選建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)境評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、工商登記、信貸融資等，必須依據(jù)本準(zhǔn)入條件。

 (二)新建磷礦采選企業(yè)建成試運(yùn)行前，應(yīng)按本準(zhǔn)入條件經(jīng)有關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行生產(chǎn)。

 (三)對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的新建、改擴(kuò)建磷礦采選項(xiàng)目，投資主管部門不予核準(zhǔn)，國(guó)土資源部門不得辦理采礦許可證和建設(shè)用地審批，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù)，電力供應(yīng)部門不予供電，運(yùn)輸部門不予運(yùn)輸，建議金融機(jī)構(gòu)不予信貸支持。工商部門憑采礦權(quán)登記機(jī)關(guān)劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件等辦理磷礦開采企業(yè)的登記注冊(cè)手續(xù)，并對(duì)地方人民政府或相關(guān)主管部門關(guān)閉的企業(yè)，及時(shí)辦理變更或注銷登記手續(xù)。