• 【發(fā)布單位】海南省海口市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-11-26
• 【生效日期】2004-11-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

?？谑谐鞘幸?guī)劃條例

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（1993年12月6日?？谑械谑粚萌嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 1993年12月30日海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2002年5月31日海南省第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)的《?？谑腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改

的決定》第一次修正 根據(jù)2004年11月26日海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《?？谑腥嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改
<海口市城市規(guī)劃條例>
的決定》第二次修正）








第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃工作，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，適應(yīng)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和海南省有關(guān)地方性法規(guī)，結(jié)合?？谑械膶?shí)際，制定本條例。




第二條 制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守有關(guān)法律法規(guī)和本條例。




第三條 本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。本條例所稱建設(shè)，是指新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑、人防設(shè)施、市政公用設(shè)施、工程管線、對(duì)外交通設(shè)施等一切地上地下建筑物、構(gòu)筑物，以及整治江河、改變地形地貌等活動(dòng)。




第四條 海口市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃部門(mén))主管全市的城市規(guī)劃工作。市規(guī)劃部門(mén)可以根據(jù)需要設(shè)置派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管轄區(qū)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的城市規(guī)劃監(jiān)督管理工作。各區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助市規(guī)劃部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃監(jiān)督管理工作。




第五條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)和對(duì)城市規(guī)劃提出建議、對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。




第二章 城市規(guī)劃的編制




第六條 城市規(guī)劃一般包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，可以編制分區(qū)規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。




第七條 城市總體規(guī)劃的編制由市人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織，市規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)具體的組織編制工作。市規(guī)劃部門(mén)在具體組織編制城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種有效途徑，聽(tīng)取駐市單位和廣大市民的意見(jiàn)。市規(guī)劃部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃編制工作的需要，有權(quán)要求駐市任何單位無(wú)償提供編制過(guò)程所必需的各種資料。




第八條 城市分區(qū)規(guī)劃的編制工作由市規(guī)劃部門(mén)根據(jù)市人民政府的授權(quán)負(fù)責(zé)組織編制。




第九條 城市控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制。城市修建性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃部門(mén)根據(jù)分區(qū)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃所確定的技術(shù)要求組織編制。專(zhuān)業(yè)規(guī)劃由市規(guī)劃部門(mén)或有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)組織編制。




第十條 位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，由市規(guī)劃部門(mén)會(huì)同區(qū)人民政府組織編制。位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)非建制鎮(zhèn)、村莊的區(qū)域規(guī)劃，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。




第十一條 位于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的部隊(duì)、黨政機(jī)關(guān)、開(kāi)發(fā)區(qū)等用地性質(zhì)特殊、用地規(guī)模較大的單位，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。




第十二條 從事城市規(guī)劃編制的設(shè)計(jì)單位，必須具備相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)資格。




第十三條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)使用市規(guī)劃部門(mén)規(guī)定的統(tǒng)一座標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的地形圖，具備必需的城市工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料以及自然、資源、歷史、現(xiàn)狀、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等基礎(chǔ)資料。




第十四條 城市規(guī)劃編制的深度與內(nèi)容要求，必須符合國(guó)家頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》及其技術(shù)規(guī)定。




第三章 城市規(guī)劃的審批




第十五條 ?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃由市人民政府報(bào)省人民政府審查后，報(bào)國(guó)務(wù)院審查批準(zhǔn)。市人民政府在向省人民政府報(bào)送城市總體規(guī)劃前，報(bào)市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意。




第十六條 城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)審查后報(bào)市人民政府審查批準(zhǔn)。城市分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃在報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織鑒定，并通過(guò)各種有效途徑，認(rèn)真集中和采納各方面的正確意見(jiàn)后，向市人民政府提出報(bào)告。




第十七條 城市修建性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃部門(mén)審查批準(zhǔn)，其中用地性質(zhì)特殊、用地規(guī)模較大或者市人民政府認(rèn)為比較重要的地區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)審查后報(bào)市人民政府審查批準(zhǔn)。




第十八條 市轄建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)審查后報(bào)市人民政府審查批準(zhǔn)。市轄非建制鎮(zhèn)和村莊的區(qū)域規(guī)劃報(bào)市規(guī)劃部門(mén)審查批準(zhǔn)。




第十九條 駐市各行業(yè)單獨(dú)編制的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，必須經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)參與評(píng)審，市規(guī)劃部門(mén)可根據(jù)城市規(guī)劃的要求進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。




第二十條 市規(guī)劃部門(mén)根據(jù)市人民政府的授權(quán)，組織對(duì)城市總體規(guī)劃的局部調(diào)整。城市總體規(guī)劃的局部調(diào)整由市人民政府審查批準(zhǔn)后，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、省人民政府和國(guó)務(wù)院備案。




第二十一條 由于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市人口的增加，以及城市機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路樞紐和其他大型建設(shè)項(xiàng)目等的調(diào)整，造成城市性質(zhì)、規(guī)模、空間發(fā)展方向和總體布局的重大變化，必須對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行重大變更的，由市規(guī)劃部門(mén)根據(jù)市人民政府的授權(quán)負(fù)責(zé)具體組織。城市總體規(guī)劃的重大變更，應(yīng)按規(guī)定程序經(jīng)市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。




第二十二條 城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由市人民政府公布。




第四章 城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的原則




第二十三條 城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則，符合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌兼顧社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。




第二十四條 城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)必須重視環(huán)境保護(hù)。各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，不得污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。




第二十五條 城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)必須注重節(jié)約土地，應(yīng)依據(jù)城市規(guī)劃的安排，充分合理地使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地。




第二十六條 城市開(kāi)發(fā)建設(shè)必須保護(hù)具有歷史紀(jì)念意義以及具有文化、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的傳統(tǒng)街區(qū)、建筑物、構(gòu)筑物及遺址、遺跡。市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定前款規(guī)定的傳統(tǒng)街區(qū)、建筑物、構(gòu)筑物及遺址、遺跡，并制定具體的保護(hù)規(guī)劃和規(guī)劃管理辦法，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。




第二十七條 城市開(kāi)發(fā)建設(shè)必須符合相應(yīng)地區(qū)的容積率、建筑密度、建筑高度、建筑間距等有關(guān)技術(shù)規(guī)定。前款規(guī)定的有關(guān)技術(shù)規(guī)定，由市規(guī)劃部門(mén)另行制定。




第二十八條 城市規(guī)劃確定保留或者預(yù)留的道路、廣場(chǎng)、綠地、風(fēng)景名勝、文物古跡、學(xué)校和其他公共場(chǎng)所的用地，由市規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)控制，不得進(jìn)行與規(guī)劃要求不相符合的開(kāi)發(fā)建設(shè)。機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)、無(wú)線電收發(fā)訊通道地區(qū)，由市規(guī)劃部門(mén)根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行控制。高壓供電走廊、城市地下管線埋設(shè)地段，由市規(guī)劃部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行控制。



 按照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，其他應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃實(shí)行控制的，由市規(guī)劃部門(mén)征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行控制。




第二十九條 城市舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，重點(diǎn)改建危房區(qū)和市政公用設(shè)施簡(jiǎn)陋、交通阻塞、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)。




第三十條 城市舊區(qū)改建的街區(qū)和地段，由市規(guī)劃部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃劃定，嚴(yán)格控制零星插建。




第五章 城市建設(shè)用地規(guī)劃管理




第三十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局必須符合城市規(guī)劃，取得市規(guī)劃部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有市規(guī)劃部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)。




第三十二條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)用地的單位和個(gè)人，必須持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件向市規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)定點(diǎn)，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。市規(guī)劃部門(mén)按下列程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：(一)經(jīng)審核符合受理?xiàng)l件的，按有關(guān)技術(shù)規(guī)定初步確定建設(shè)用地的位置與范圍；(二)根據(jù)需要征求有關(guān)部門(mén)對(duì)于定點(diǎn)的意見(jiàn)，其中特殊或重要的項(xiàng)目報(bào)市人民政府召集有關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審；(三)市規(guī)劃部門(mén)提供建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，組織審核建設(shè)項(xiàng)目總平面圖的規(guī)劃設(shè)計(jì)；(四)建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)審定后，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。




第三十三條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)有規(guī)劃用地具體界限的附圖和明確規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的附件。附圖和附件是建設(shè)用地規(guī)劃許可證的配套證件，由市規(guī)劃部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況制定。




第三十四條 建設(shè)單位或個(gè)人持建設(shè)用地規(guī)劃許可證和其他批準(zhǔn)文件及有關(guān)證件，向市土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理土地使用手續(xù)。




第三十五條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行國(guó)有土地使用權(quán)的出讓?zhuān)仨毞铣鞘幸?guī)劃。由市規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)確定其位置、使用性質(zhì)以及其他應(yīng)當(dāng)確定的規(guī)劃建設(shè)要求，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，作為土地使用權(quán)出讓合同的組成部分，受讓方在辦理土地使用手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。市規(guī)劃部門(mén)對(duì)于受讓方可以直接核發(fā)建設(shè)用地許可證，不適用第三十二條規(guī)定的程序。




第三十六條 通過(guò)行政劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓等方式取得土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)先持有該地塊的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。受讓方在遵守原建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的情況下，可以向市規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)，換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。受讓方需要改變?cè)ㄔO(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，必須先按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)核準(zhǔn)。




第三十七條 任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)確需對(duì)已取得使用權(quán)的土地改變其使用性質(zhì)和原定技術(shù)規(guī)定的，必須向市規(guī)劃部門(mén)申報(bào)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，按照第三十四條規(guī)定辦理手續(xù)。




第三十八條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)利用已經(jīng)取得的土地使用權(quán)進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)的，合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須符合建設(shè)用地規(guī)劃許可證的要求。




第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需要臨時(shí)使用土地的單位或者個(gè)人，必須向市規(guī)劃部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)并核發(fā)臨時(shí)用地規(guī)劃許可證后，方可向市土地管理部門(mén)辦理臨時(shí)土地使用手續(xù)。臨時(shí)用地使用期限一般不超過(guò)二年，確有特殊原因需要延期的，臨時(shí)用地單位應(yīng)當(dāng)提前二個(gè)月向市規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)核準(zhǔn)。臨時(shí)用地必須服從城市規(guī)劃實(shí)施的需要。




第四十條 市規(guī)劃部門(mén)可以根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的需要以及城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)用地的實(shí)際情況，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地使用提出調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。任何單位和個(gè)人都必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。




第六章 城市建設(shè)工程規(guī)劃管理




第四十一條 任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建各類(lèi)建設(shè)工程的，必須持建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證以及其他有關(guān)批準(zhǔn)文件向市規(guī)劃部門(mén)提出申請(qǐng)，由市規(guī)劃部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他批準(zhǔn)文件后，方可申請(qǐng)辦理開(kāi)工手續(xù)。前款所稱建設(shè)工程，是指用于各類(lèi)用途的建筑及其附屬的或者單獨(dú)使用的構(gòu)筑物、戶外廣告、城市雕塑、房屋外裝修工程和改變房屋使用性質(zhì)的室內(nèi)改建裝修工程、道路、橋涵以及各類(lèi)桿線、管線等。




第四十二條 市規(guī)劃部門(mén)按照下列程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：(一)經(jīng)審核符合受理?xiàng)l件的，根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)工程的實(shí)際情況提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；(二)組織審核施工圖設(shè)計(jì)方案，根據(jù)需要征求有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的意見(jiàn)；(三)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)審定后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。按照已經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃申請(qǐng)建設(shè)的，可以適當(dāng)簡(jiǎn)化前款規(guī)定的程序。建設(shè)單位或個(gè)人持建設(shè)工程規(guī)劃許可證向市建筑施工管理部門(mén)辦理開(kāi)工手續(xù)后，向市規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)放線定位。




第四十三條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證所包括的附圖和附件是建設(shè)工程規(guī)劃許可證的配套證件，應(yīng)當(dāng)按照建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋涵、管線和其他工程設(shè)施以及個(gè)人建設(shè)住宅的不同規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，由市規(guī)劃部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況分別制定。




第四十四條 建設(shè)私有住房一般應(yīng)在原住房基礎(chǔ)上進(jìn)行改建，必須符合城市規(guī)劃和持有合法土地使用權(quán)的證明。私房報(bào)建規(guī)劃管理的具體辦法，由市規(guī)劃部門(mén)另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。




第四十五條 任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需要進(jìn)行臨時(shí)性建設(shè)工程的，必須經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)審查批準(zhǔn)并核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行。臨時(shí)建設(shè)工程保留期限一般不超過(guò)二年。確有特殊原因需要延期的，有關(guān)單位或個(gè)人必須提前二個(gè)月向市規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)核準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)工程不得影響城市規(guī)劃的實(shí)施，在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)需要時(shí)，必須無(wú)償拆除。




第四十六條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的市政設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要，適當(dāng)超前設(shè)計(jì)與建設(shè)。市政設(shè)施建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)提前向市規(guī)劃部門(mén)提供建設(shè)計(jì)劃，由市規(guī)劃部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行綜合平衡。




第四十七條 城市道路和座標(biāo)、標(biāo)高以及控制紅線寬度，必須依據(jù)城市規(guī)劃確定，不得隨意變更。




第四十八條 各類(lèi)市政設(shè)施管線和桿線鋪設(shè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)定，由市規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)制定。




第四十九條 進(jìn)行地下管線施工，需要開(kāi)掘城市現(xiàn)有道路的，應(yīng)當(dāng)先取得市政府或區(qū)政府的有關(guān)管理部門(mén)的同意。




第七章 城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查




第五十條 城市規(guī)劃監(jiān)察人員有權(quán)進(jìn)入城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行必要的檢查工作。進(jìn)行監(jiān)督檢查的工作人員必須佩戴市規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)一制作的標(biāo)志，持有市規(guī)劃部門(mén)頒發(fā)的監(jiān)督檢查證件。




第五十一條 建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合市規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查工作，根據(jù)要求出示有關(guān)許可證件，并如實(shí)提供必要的情況和資料。城市規(guī)劃監(jiān)察人員有責(zé)任依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。




第五十二條 市規(guī)劃部門(mén)可根據(jù)需要決定參加城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收工作，并對(duì)有關(guān)建設(shè)工程是否符合建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收。




第五十三條 建設(shè)單位或個(gè)人必須在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向市規(guī)劃部門(mén)報(bào)送有關(guān)的竣工資料。




第五十四條 建設(shè)單位或個(gè)人必須在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后的十五日內(nèi)，將與建設(shè)工程有關(guān)的臨時(shí)建設(shè)工程自行拆除，清理場(chǎng)地。




第五十五條 市規(guī)劃部門(mén)制定的具體審批工作辦法和審批期限的規(guī)定以及監(jiān)督檢查工作辦法，應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。




第五十六條 市規(guī)劃部門(mén)制定的受理公眾申訴與舉報(bào)的工作制度，應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。




第八章 法律責(zé)任




第五十七條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由市規(guī)劃部門(mén)提請(qǐng)市人民政府責(zé)令退回。




第五十八條 擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的用地位置和界限而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由市規(guī)劃部門(mén)提請(qǐng)市人民政府責(zé)令退回，原建設(shè)用地規(guī)劃許可證予以吊銷(xiāo)。




第五十九條 凡違反本條例第三十七條和第三十八條而申請(qǐng)建設(shè)的，市規(guī)劃部門(mén)不予受理。違反第三十七條規(guī)定的，由市規(guī)劃部門(mén)吊銷(xiāo)原建設(shè)用地許可證，責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人按照規(guī)定程序重新辦理用地手續(xù)。違反第三十八條規(guī)定的，由市規(guī)劃部門(mén)責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人按照規(guī)定程序辦理用地手續(xù)。




第六十條 臨時(shí)建設(shè)工程逾期未拆除或在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上擅自進(jìn)行永久性、半永久性建設(shè)工程的，由市規(guī)劃部門(mén)吊銷(xiāo)原臨時(shí)用地規(guī)劃許可證，并責(zé)令拆除有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。




第六十一條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者不按建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，構(gòu)成下列事實(shí)之一的，均屬于嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的行為：(一)已經(jīng)構(gòu)成改變城市規(guī)劃確定的土地使用性質(zhì)的；(二)侵占城市水源地或者對(duì)城市水源地構(gòu)成污染威脅的；(三)侵占現(xiàn)有的或者城市規(guī)劃確定保留的城市公共綠地、文物保護(hù)區(qū)和其他公共活動(dòng)場(chǎng)地的；(四)對(duì)城市風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境構(gòu)成直接影響的；(五)侵占經(jīng)城市規(guī)劃確定的城市道路控制紅線或者直接影響城市道路交通的；(六)對(duì)機(jī)場(chǎng)、鐵路的正常運(yùn)行構(gòu)成直接影響的；(七)對(duì)城市電訊廣播通道構(gòu)成直接影響的；(八)對(duì)城市消防安全、防洪防汛等構(gòu)成直接影響的；(九)侵占城市高壓供電走廊或者壓占城市地下管線的；(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的行為。對(duì)于前款規(guī)定的行為，由市規(guī)劃部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除，并處以罰款。




第六十二條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者不按建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市規(guī)劃部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期采取改正措施，并處以罰款。逾期不采取改正措施的，對(duì)違法建筑物、構(gòu)筑物予以拆除。




第六十三條 對(duì)違反本條例進(jìn)行建設(shè)的直接責(zé)任者及其主管人員，由市規(guī)劃部門(mén)提請(qǐng)其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。




第六十四條 對(duì)嚴(yán)重阻礙城市規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查工作，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第六十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。




第六十六條 市規(guī)劃部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)的工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、故意刁難、徇私舞弊、收受賄賂的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。




第九章 附 則




第六十七條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由?？谑腥嗣裾?fù)責(zé)解釋。




第六十八條 本條例自公布之日起施行。