• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-03-02
• 【生效日期】2007-03-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

堅持科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧社會努力創(chuàng)建“三個適宜”現(xiàn)代文明城市先行示范區(qū)

堅持科學(xué)發(fā)展構(gòu)建和諧社會努力創(chuàng)建“三個適宜”現(xiàn)代文明城市先行示范區(qū) 









 道里區(qū)區(qū)長 高大偉







 哈爾濱市把適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人居、適宜人的全面發(fā)展的現(xiàn)代文明城市作為今后五年城市發(fā)展的目標(biāo)，令人振奮和鼓舞。作為道里區(qū)來講，必須發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，找準(zhǔn)工作的立足點和突破口，創(chuàng)造性的開展工作，在建設(shè)“三個適宜”現(xiàn)代文明城市中起到先行示范的作用。如何起到先行示范作用，具體講就是要實現(xiàn)“三個突破”，突出“四個重點”，抓好“四項工作”。?



 一、在創(chuàng)建適宜創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境上實現(xiàn)“三個突破”。



 一是在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。 工業(yè)園區(qū)建設(shè)是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要載體。構(gòu)建“適宜創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展環(huán)境，必須營造護(hù)商、親商、富商、安商的投資環(huán)境。今年，道里區(qū)將加快新榆工業(yè)園區(qū)、太平空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、對俄合作產(chǎn)業(yè)園和顧?quán)l(xiāng)新區(qū)建設(shè)步伐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化園區(qū)招商項目強(qiáng)度，精選項目，招商選資，努力為投資者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多的企業(yè)入駐，做強(qiáng)做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。二是在推進(jìn)新農(nóng)村試點村鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。 新農(nóng)村建設(shè)必須遵循“規(guī)劃先行、試點起步、因地制宜、量力而行、適度超前、分步實施”的建設(shè)思路。去年，我們在“一鎮(zhèn)六村”進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)試點，并取得了明顯的成效，但這僅僅是剛剛起步，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)還十分繁重，特別是在發(fā)展生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入水平、改善村屯面貌、推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步等方面有很多新情況、新問題，需要解決的問題很多。因此，今年我們要在鞏固去年“一鎮(zhèn)六村”新農(nóng)村建設(shè)試點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點村、屯的范圍，通過試點，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，激發(fā)各方面的工作熱情，并建立新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制，全面推進(jìn)道里區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。三是在推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。 要著眼于增強(qiáng)區(qū)域整體實力和綜合競爭力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，以構(gòu)建哈爾濱現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地為目標(biāo)，發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，推動道里區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。要圍繞培植稅源經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和滿足群眾物質(zhì)文化需要的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展就業(yè)增量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。加大力度發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，發(fā)揮中央大街、兆麟街區(qū)、愛建三大商圈的輻射作用，推進(jìn)麥凱樂購物休閑廣場、新透籠購物廣場、中央紅集團(tuán)連鎖擴(kuò)建等項目建設(shè)，積極發(fā)展物流業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步推進(jìn)汽車、樂器、小商品等特色專業(yè)街的發(fā)展，在推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面在全市起到先行示范作用。?



 二、在創(chuàng)建適宜人居的城鄉(xiāng)環(huán)境上突出“四個重點”。



 一是以提升社區(qū)服務(wù)水平為重點，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。 完善已建社區(qū)服務(wù)功能，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，積極開展社區(qū)助老、社區(qū)救助、社區(qū)就業(yè)、社區(qū)環(huán)境等各項利民便民服務(wù)，努力把社區(qū)建成百姓的文明樂園、美麗花園和溫馨家園。繼續(xù)加大社區(qū)硬件建設(shè)，今年將建設(shè)一處千米以上的街道及社區(qū)服務(wù)中心和五個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)站，同時積極探索建成后的社區(qū)服務(wù)中心的長效管理機(jī)制，使社區(qū)建設(shè)更加規(guī)范化、制度化。二是以提高社區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平為重點，加強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺建設(shè)。 加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化和社區(qū)信息化試點區(qū)建設(shè)，以衛(wèi)生服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、物業(yè)服務(wù)和資訊服務(wù)為內(nèi)容，完善社區(qū)現(xiàn)代綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)社區(qū)居民需求和服務(wù)資源的有效對接。三是以促進(jìn)教育均衡發(fā)展為重點，全面提高人的素質(zhì)。 注重改善學(xué)校條件，推進(jìn)經(jīng)緯小學(xué)歐洲新城分校建設(shè)，加強(qiáng)薄弱學(xué)校師資隊伍建設(shè)，優(yōu)化教育布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育，提高教育質(zhì)量。廣泛開展素質(zhì)教育和社會實踐活動，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。利用社區(qū)黨校、市民學(xué)校，創(chuàng)建各種類型的學(xué)習(xí)型組織，面向社區(qū)居民廣泛開展教育培訓(xùn)和科普活動，建立多渠道、全方位的社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)體系，提高全民的受教育程度和文明素質(zhì)。四是以城市道路改造為重點，不斷提升建設(shè)與管理水平。 配合市政府推進(jìn)“斷頭路”、“卡脖路”和安紅街生態(tài)景觀廊道建設(shè)，實施建國街、安國街街路環(huán)境綜合改造，推進(jìn)老機(jī)場路、迎賓大道、友誼路等臨街建筑立面改造，抓好區(qū)域道路、庭院、攤區(qū)等綜合整治工作，全面提升城市建設(shè)、管理和生態(tài)型城市建設(shè)水平。?



 三、在創(chuàng)建適宜人的全面發(fā)展的社會環(huán)境上注重抓好“四項工作”。



 一是切實做好就業(yè)、再就業(yè)和社會保障及助殘解困工作。 大力開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力做好農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)工作，廣開就業(yè)渠道，確保全年就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成。預(yù)計今年完成城市下崗職工就業(yè)培訓(xùn)1500人，安置就業(yè)和再就業(yè)1.2萬人。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)勞動保障工作站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善區(qū)、街、社區(qū)三級勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)；健全社會保障體系，擴(kuò)大醫(yī)療、失業(yè)、工傷保障險覆蓋面，做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)低保工作。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，新建殘疾人家庭康復(fù)點450個。實施特困大學(xué)生救助工程，推進(jìn)扶貧濟(jì)困工作健康發(fā)展。二是切實加強(qiáng)社會治安工作。 繼續(xù)開展創(chuàng)建“零發(fā)案社區(qū)”活動，大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作，建立人防、物防、技防、群防群治相結(jié)合的社區(qū)防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)，組織開展好以社區(qū)保安、聯(lián)防人員為主體，專職和社區(qū)義工相結(jié)合的巡邏管理、看家護(hù)院等活動，加大對各種不穩(wěn)定因素的排查工作，對重點地區(qū)、重要場所實行專群聯(lián)防。三是切實做好安全工作。 對賓館、飯店、商場、筒子樓、棚戶區(qū)等公共場所的食品衛(wèi)生、消防安全及煙花爆竹、易燃易爆危險化學(xué)品、非煤礦山等生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售場所進(jìn)行全面檢查，整治隱患，堵塞漏洞，確保不發(fā)生重、特大消防安全事故。四是切實做好信訪工作。 堅持依法治訪，對重點信訪案件實行領(lǐng)導(dǎo)包人、包案、包穩(wěn)定等辦法，防止越級訪、群體訪的發(fā)生。