• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)〔2007〕19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-03-01
• 【生效日期】2007-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】貴州省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于做好迎接國(guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查有關(guān)工作的通知

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于做好迎接國(guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查有關(guān)工作的通知

(黔府辦發(fā)〔2007〕19號(hào))





各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署,各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 根據(jù)教育部關(guān)于“兩基”督導(dǎo)檢查工作安排，結(jié)合我省實(shí)際，省人民政府決定向教育部申請(qǐng)于2008年下半年接受?chē)?guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)檢”）。為確保我省順利通過(guò)“國(guó)檢”，推動(dòng)“兩基”鞏固提高工作，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

 一、切實(shí)履行教育工作職責(zé)

 “國(guó)檢”是國(guó)家對(duì)我省“兩基”攻堅(jiān)水平和質(zhì)量的一次檢驗(yàn)，既是對(duì)我省“兩基”工作的評(píng)估確認(rèn)，也是進(jìn)一步推動(dòng) “兩基”工作鞏固提高的機(jī)遇和動(dòng)力，事關(guān)我省“兩基”工作的持續(xù)健康發(fā)展。迎檢工作任務(wù)重、要求高，各地政府和相關(guān)部門(mén)必須高度重視，周密部署，抓好落實(shí)。要按照新修訂的《義務(wù)教育法》，切實(shí)履行義務(wù)教育工作職責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育，落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制；將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”；按照國(guó)家及省的要求和部署，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革；合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

 二、抓住重點(diǎn)，鞏固提高

 “國(guó)檢”涉及七項(xiàng)主要內(nèi)容，即普及程度、教師隊(duì)伍、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、教育質(zhì)量、學(xué)校安全管理、掃盲工作；有“五個(gè)一票否決”，即普及程度不達(dá)標(biāo)的一票否決，有拖欠教師工資的一票否決，有D級(jí)危房的一票否決，有重大學(xué)校安全責(zé)任事故的一票否決，有弄虛作假的一票否決。各地、各有關(guān)部門(mén)必須以七項(xiàng)主要內(nèi)容和“五個(gè)一票否決”為重點(diǎn)，認(rèn)真排查，切實(shí)解決存在的問(wèn)題。

 （一）加大控輟保學(xué)力度，嚴(yán)格監(jiān)測(cè)普及程度核心指標(biāo)。要加強(qiáng)普及程度中入學(xué)率、完成率、輟學(xué)率、三殘兒童少年入學(xué)率等核心指標(biāo)的監(jiān)控。要以農(nóng)村學(xué)生的入學(xué)和鞏固為重點(diǎn)，制定切實(shí)有效的控輟保學(xué)措施，進(jìn)一步完善和落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任制，確保普及程度各項(xiàng)指標(biāo)高于驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

 （二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，合理配置教師資源。各縣（市、區(qū)）要按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦省教育廳省財(cái)政廳貴州省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（黔府辦發(fā)〔2002〕89號(hào)）要求，做好教職工編制調(diào)整計(jì)劃，逐年抓好落實(shí)，配齊配足合格教師，確保在“國(guó)檢”時(shí)基本達(dá)到要求，代課人員比例降到10%以下。抓好新一輪中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程。建立和完善城鄉(xiāng)中小學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流制度。繼續(xù)落實(shí)支教政策，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

 （三）進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，做好“填平補(bǔ)齊”工作。重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：一是完成好農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造工程，徹底消除D級(jí)危房；二是通過(guò)解決好校舍不足，包括小學(xué)、初中大班額和專(zhuān)用教室不夠等問(wèn)題，基本完善教學(xué)設(shè)施；三是解決好桌凳、教學(xué)儀器、圖書(shū)、體、音、美等設(shè)備不足的問(wèn)題；四是要做好校園規(guī)劃、硬化、綠化、文化、凈化工作。各項(xiàng)教育建設(shè)工程必須在2007年底前全部完成。

 （四）按照新修訂的《義務(wù)教育法》的要求，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要依法在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列；確保農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的50%用于教育，但不包括教師工資；足額征收城市教育費(fèi)附加和地方教育附加并全部用于教育。要對(duì)近三年來(lái)的教育經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行自查自審，凡有拖欠的，必須在2007年8月底前補(bǔ)撥，并用于教育。今明兩年，各地要安排一定的迎檢專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和迎檢工作經(jīng)費(fèi)，確保迎檢工作順利開(kāi)展。

 （五）加強(qiáng)中小學(xué)安全工作。各地要牢固樹(shù)立關(guān)愛(ài)生命的人本意識(shí)，進(jìn)一步高度重視中小學(xué)師生安全工作。要進(jìn)一步建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制度，從制度上規(guī)范中小學(xué)安全工作。加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安全督查，及時(shí)消除安全隱患，長(zhǎng)抓不懈，確保師生平安。

 （六）切實(shí)抓好掃盲工作。要將掃盲與“普九”統(tǒng)一部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一實(shí)施，并重并舉。要進(jìn)行“地毯式”的排查，摸清本地15至50周歲青壯年文盲、半文盲底數(shù)，對(duì)近三年脫盲人員進(jìn)行全覆蓋鞏固提高學(xué)習(xí)。要利用寒暑假學(xué)校放假、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)、農(nóng)民農(nóng)閑在家的有利時(shí)機(jī)，組織進(jìn)行掃盲及鞏固提高教育。堅(jiān)持把掃盲及鞏固提高與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目相結(jié)合，與農(nóng)民增產(chǎn)增收相結(jié)合，增強(qiáng)掃盲及鞏固提高的針對(duì)性和實(shí)效性。

 三、做好迎接“國(guó)檢”準(zhǔn)備工作

 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，把迎接“國(guó)檢”作為重要工作擺上議事日程，作為全省教育工作的重大任務(wù)抓緊抓好，盡快建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的迎“國(guó)檢”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要周密部署，精心安排，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)制定迎檢工作方案，按期推進(jìn)自查整改和鞏固提高工作。要建立迎檢工作責(zé)任制，把迎檢的各項(xiàng)工作分解到相關(guān)部門(mén)，落實(shí)到相關(guān)人員，形成事事有人管、件件有人抓的良好工作格局。

 （二）堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和弄虛作假。各地政府、各有關(guān)部門(mén)在推進(jìn)“兩基”工作中，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量。“兩基”的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和情況要真實(shí)準(zhǔn)確，嚴(yán)禁弄虛作假。不得以迎檢名義向?qū)W生、教師、學(xué)校收取任何費(fèi)用，不組織師生搞迎檢活動(dòng)，不打亂正常的教育教學(xué)秩序。各地、各有關(guān)部門(mén)既要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、艱苦奮斗的“兩基”攻堅(jiān)精神，又要汲取個(gè)別地方弄虛作假的教訓(xùn)，凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，要及時(shí)查處，及時(shí)整改。

 （三）加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作。要建立迎檢工作調(diào)度制度，加強(qiáng)過(guò)程督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決迎檢工作中的主要問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，共同配合做好迎接“國(guó)檢”和“兩基”鞏固提高工作。

 （四）加大宣傳，營(yíng)造良好的迎檢氛圍。要結(jié)合新修訂的《義務(wù)教育法》，多手段、多形式、多層面宣傳“國(guó)檢”工作的重要性和緊迫性，宣傳我省“兩基”攻堅(jiān)取得的巨大成效和涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，增強(qiáng)信心，鼓舞斗志，堅(jiān)持正面的輿論導(dǎo)向，對(duì)存在的不良現(xiàn)象也要大膽曝光，使國(guó)家關(guān)于“兩基”的政策法規(guī)家喻戶(hù)曉，深入人心，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持教育的社會(huì)氛圍。

 （五）認(rèn)真自查，抓好整改。各地要對(duì)照《義務(wù)教育法》和“國(guó)檢”的有關(guān)要求，對(duì)本地 “兩基”工作進(jìn)行全面檢查，不僅檢查各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，更要檢查薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)存在的問(wèn)題要采取有效措施及時(shí)加以解決。各縣（市、區(qū)）應(yīng)于2007年10月底前完成自查，各市（州、地）應(yīng)于2007年11月底前完成復(fù)查，省人民政府將于2007年12月對(duì)各市（州、地）迎接“國(guó)檢”自查自改工作進(jìn)行檢查。

 為推動(dòng)全省迎“國(guó)檢”工作順利進(jìn)行，按規(guī)劃于2008年接受省“兩基”復(fù)查和“普實(shí)”驗(yàn)收的正安等15個(gè)縣（市、區(qū)）的復(fù)查驗(yàn)收工作，必須在2008年6月底前完成。

 省教育廳和各市（州、地）、縣（市、區(qū)）要根據(jù)本通知精神制定具體迎檢工作方案。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○七年三月一日