• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2007〕17號
• 【發(fā)布日期】2007-02-28
• 【生效日期】2007-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省煤炭管理局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

貴州省煤炭管理局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

(黔府辦發(fā)〔2007〕17號)





各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《貴州省煤炭管理局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核后，已報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○七年二月二十八日





 貴州省煤炭管理局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定



 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2005〕18號)、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的意見》（黔府發(fā)〔2006〕31號）精神，省煤炭管理局為省人民政府正廳級直屬事業(yè)單位，是省人民政府負(fù)責(zé)全省煤炭行業(yè)管理的工作機(jī)構(gòu)。

 一、增加的職能

 1?會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)編制煤炭行業(yè)規(guī)劃職能。

 2?會(huì)同有關(guān)部門編制涉及煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃及相關(guān)組織實(shí)施的職能。

 二、主要職責(zé)

 根據(jù)以上職能調(diào)整，省煤炭管理局的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹落實(shí)國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)籌全省煤炭行業(yè)的改革和發(fā)展方向，研究制訂全省煤炭行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

 (二)研究擬制全省煤炭行業(yè)地方性法規(guī)、規(guī)章，制定全省煤炭工業(yè)的發(fā)展政策和措施；監(jiān)督煤礦企業(yè)執(zhí)行煤炭行業(yè)法律、法規(guī)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)。

 (三)研究制定全省煤炭行業(yè)實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，指導(dǎo)煤炭行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)煤炭工業(yè)合理布局；指導(dǎo)全省煤炭企業(yè)組建區(qū)域性煤炭企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)全省煤炭行業(yè)健康發(fā)展。

 (四)組織開展全省煤炭行業(yè)的行政執(zhí)法工作。

 (五)協(xié)同有關(guān)部門對全省煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)重特大煤礦安全事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理。

 （六）組織對生產(chǎn)礦井煤炭儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測和管理，負(fù)責(zé)煤炭資源回采率的監(jiān)督管理和年度考核；對改建和擴(kuò)建煤礦生產(chǎn)礦井地質(zhì)報(bào)告進(jìn)行審查。

 (七)負(fù)責(zé)審查開辦煤礦準(zhǔn)入條件、改建和擴(kuò)建煤礦的資格條件；組織對煤炭建設(shè)項(xiàng)目及加工轉(zhuǎn)化、綜合利用項(xiàng)目進(jìn)行論證審查；負(fù)責(zé)監(jiān)督煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量；指導(dǎo)煤炭企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)。

 (八)負(fù)責(zé)全省煤炭市場調(diào)節(jié)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省煤炭產(chǎn)運(yùn)銷銜接工作。

 (九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)煤炭行業(yè)人才培養(yǎng)工作，組織開展煤炭行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，負(fù)責(zé)《煤礦礦長資格證》的審批、發(fā)放和監(jiān)管工作。

 (十)依法整頓和規(guī)范煤炭生產(chǎn)和煤炭經(jīng)營秩序，負(fù)責(zé)《煤炭生產(chǎn)許可證》和《煤炭產(chǎn)品經(jīng)營資格許可證》的審批、發(fā)放和監(jiān)管工作。

 (十一)負(fù)責(zé)對局直屬企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值實(shí)施監(jiān)督檢查，對局直屬企事業(yè)單位的國有資產(chǎn)、煤炭專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

(十二)負(fù)責(zé)省屬國有煤礦虧損補(bǔ)貼指標(biāo)方案的制定和專項(xiàng)工程補(bǔ)貼資金的審查。

 (十三)組織推廣應(yīng)用煤炭行業(yè)新技術(shù)成果，指導(dǎo)煤炭企業(yè)開展科技攻關(guān)活動(dòng)，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)科技創(chuàng)新；指導(dǎo)煤炭行業(yè)開展科技成果鑒定，組織煤炭行業(yè)參加國內(nèi)、國際的技術(shù)交流；擬制煤炭工業(yè)發(fā)展的各類規(guī)劃、方案和計(jì)劃并組織實(shí)施，參與編制涉及煤炭資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目規(guī)劃和組織實(shí)施工作。

 (十四)協(xié)調(diào)全省煤炭企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。

 （十五）負(fù)責(zé)全省煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作，分析煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，發(fā)布市場信息和安全生產(chǎn)信息。

 （十六）承辦省委、省人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

 三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

 根據(jù)上述職責(zé)，貴州省煤炭管理局設(shè)9個(gè)職能處室：

 （一）辦公室。

 綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常事務(wù)。負(fù)責(zé)文秘、檔案、機(jī)要、保密、會(huì)務(wù)、接待、信訪、督辦、信息、政務(wù)公開和社會(huì)治安綜合治理等工作；負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布與煤炭行業(yè)相關(guān)的信息資料；負(fù)責(zé)省人大、省政協(xié)有關(guān)議案、提案的答復(fù)。

 （二）政策法規(guī)處。

 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)煤炭行業(yè)政策和法律法規(guī)，研究提出全省煤炭行業(yè)發(fā)展的有關(guān)方針政策；組織起草、制訂全省煤炭行業(yè)法規(guī)、規(guī)章；參與有關(guān)煤炭行業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的修改、論證工作；解釋、整理和收集匯編煤炭法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；承辦涉及煤炭行業(yè)的行政復(fù)議、行政案件的應(yīng)訴和執(zhí)法監(jiān)督工作；對全省煤炭產(chǎn)業(yè)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況進(jìn)行調(diào)查研究，組織指導(dǎo)全省煤炭產(chǎn)業(yè)搞好法制教育、宣傳工作，為煤炭企事業(yè)單位提供政策、法律和法規(guī)咨詢服務(wù)；審批開辦煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；管理局機(jī)關(guān)對外辦理行政許可營業(yè)窗口；指導(dǎo)行業(yè)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，負(fù)責(zé)行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證；歸口管理行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)。

 （三）規(guī)劃處。

 研究擬定全省煤炭行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，擬制煤炭生產(chǎn)開發(fā)利用規(guī)劃、礦區(qū)總體規(guī)劃、煤炭綜合利用規(guī)劃；指導(dǎo)地方煤炭規(guī)劃的編制和實(shí)施；參與編制涉及煤炭資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目規(guī)劃；負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金項(xiàng)目的咨詢評估；負(fù)責(zé)煤礦開采方案、煤礦初步設(shè)計(jì)的審查與上報(bào)工作；參與煤礦項(xiàng)目的核準(zhǔn)審查；負(fù)責(zé)煤礦建設(shè)項(xiàng)目法人準(zhǔn)入資質(zhì)（資格）條件審查。

 （四）生產(chǎn)協(xié)調(diào)處。

 擬定全省煤炭生產(chǎn)技術(shù)政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)全省煤炭企業(yè)生產(chǎn)秩序的整頓工作；負(fù)責(zé)《煤炭生產(chǎn)許可證》的審批、發(fā)放及監(jiān)管工作；指導(dǎo)煤礦企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)檔案的管理；負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定和勞動(dòng)定員的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)礦井煤炭儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測和管理；負(fù)責(zé)煤炭資源回采率的監(jiān)督管理和年度考核；負(fù)責(zé)改建和擴(kuò)建煤礦生產(chǎn)礦井地質(zhì)報(bào)告的審查；負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤炭企業(yè)開展環(huán)境保護(hù)工作。

 （五）市場監(jiān)管處（貴州省煤炭生產(chǎn)調(diào)度信息中心）。

 研究擬定全省煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政策和措施；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)煤炭產(chǎn)運(yùn)銷銜接工作；整頓和規(guī)范煤炭市場，協(xié)調(diào)省內(nèi)電煤及省內(nèi)外重點(diǎn)用戶的煤炭調(diào)運(yùn)；負(fù)責(zé)《煤炭產(chǎn)品經(jīng)營資格許可證》的核發(fā)和監(jiān)管工作；協(xié)同有關(guān)部門對全省煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)重特大煤礦安全事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理；負(fù)責(zé)全省煤炭生產(chǎn)、基建、運(yùn)銷等信息的調(diào)度、歸口上報(bào)、分析工作，負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作。

 （六）科技處。

 組織擬定煤炭行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，研究提出行業(yè)重點(diǎn)科技發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃并組織實(shí)施；推廣應(yīng)用煤炭行業(yè)研究的新技術(shù)、新工藝、新裝備；收集、分析、整理煤炭科技情報(bào)，指導(dǎo)煤礦企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，為企業(yè)提供科技咨詢服務(wù)和科技成果鑒定；組織開展煤炭行業(yè)內(nèi)外科技協(xié)作和技術(shù)交流，促進(jìn)煤炭行業(yè)技術(shù)進(jìn)步；負(fù)責(zé)全省煤炭行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)工作；指導(dǎo)煤炭行業(yè)節(jié)能工作；指導(dǎo)貴州省煤炭設(shè)計(jì)隊(duì)工作。

 （七）國有資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)處。

 研究擬定局直屬煤炭企事業(yè)單位改革的政策和措施，監(jiān)管局直屬煤炭企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)和國有資產(chǎn)，對局直屬企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值進(jìn)行監(jiān)督；指導(dǎo)局直屬企事業(yè)單位改革、改制工作；組織指導(dǎo)局直屬企事業(yè)單位開展績效考評和資產(chǎn)清核工作；負(fù)責(zé)局直屬企業(yè)國有資本收益收繳及支出管理，并對其資本收益的使用以及撥付的各項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督；指導(dǎo)局直屬企事業(yè)財(cái)會(huì)工作，匯總、編報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)表；擬定省屬國有煤礦虧損補(bǔ)貼方案；負(fù)責(zé)專項(xiàng)工程補(bǔ)貼資金的審查；負(fù)責(zé)企業(yè)煤炭專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作。

 （八）建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管處（煤炭工業(yè)貴州建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站）。

 組織貫徹實(shí)施煤礦建設(shè)工程法律、法規(guī)、政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)煤炭建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理;檢查、指導(dǎo)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和施工安全；組織工程竣工驗(yàn)收；參與煤炭工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理;分析、整理建設(shè)項(xiàng)目存在的問題并提出意見和建議；負(fù)責(zé)煤炭工業(yè)貴州建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站工作。

 （九）人事教育處。

 負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)等工作；擬制全省煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃、規(guī)劃，組織開展技術(shù)培訓(xùn)、智力引進(jìn)、人才交流工作；負(fù)責(zé)全省煤炭專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)、評審工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位出國（境）人員審查及申報(bào)工作；負(fù)責(zé)煤礦礦長資格證的審批、發(fā)放和監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)全省煤炭執(zhí)法人員、各類煤礦礦長、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤礦井下作業(yè)人員職業(yè)技能的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作；指導(dǎo)省煤炭職業(yè)技能培訓(xùn)中心工作。

 機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的黨群工作和局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理工作。

 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

 四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

 省煤炭管理局事業(yè)編制55名。其中，局長1名，副局長4名，總工程師1名，機(jī)關(guān)黨委書記1名；正副處長17名（含正處級副總工程師1名），由財(cái)政全額預(yù)算管理。

 機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制7名，由財(cái)政全額預(yù)算管理。

 五、其他事項(xiàng)

 （一）建立貴州省煤炭行政執(zhí)法局，為省煤炭管理局所屬縣級事業(yè)單位，事業(yè)編制7名，其中，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，由財(cái)政全額預(yù)算管理。

 （二）建立貴州省煤炭職業(yè)技能培訓(xùn)中心，為省煤炭管理局縣級事業(yè)單位，事業(yè)編制10名，其中，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，由財(cái)政全額預(yù)算管理。

 六、省煤炭管理局與有關(guān)部門的關(guān)系

 （一）與省發(fā)展和改革委員會(huì)的關(guān)系。

 1?煤炭行業(yè)規(guī)劃編制。