• 【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總管一[2007]46號
• 【發(fā)布日期】2007-02-27
• 【生效日期】2007-02-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
• 【所屬類別】政策參考

氧化鋁建設(shè)項目氧化鋁部分初步設(shè)計《安全專篇》編寫提綱

氧化鋁建設(shè)項目氧化鋁部分初步設(shè)計《安全專篇》編寫提綱

(安監(jiān)總管一[2007]46號)





各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：



 為進一步做好非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施"三同時"工作，規(guī)范氧化鋁建設(shè)項目氧化鋁部分安全設(shè)施設(shè)計審查工作，依據(jù)《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》（原國家安全監(jiān)管局令第18號）和安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)非煤礦礦山建設(shè)項目初步設(shè)計〈安全專篇〉編寫提綱和安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收有關(guān)表格格式的通知》（安監(jiān)總管一字〔2005〕29號），國家安全監(jiān)管總局組織制定了《氧化鋁建設(shè)項目氧化鋁部分初步設(shè)計〈安全專篇〉編寫提綱》（以下簡稱《編寫提綱》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 氧化鋁建設(shè)項目氧化鋁部分初步設(shè)計《安全專篇》，是氧化鋁建設(shè)項目初步設(shè)計《安全專篇》的一部分，要與礦山開采、尾礦庫等部分按流程分章節(jié)編寫，有關(guān)內(nèi)容要統(tǒng)籌考慮，作好彼此之間的銜接，不要單獨成冊。



 請各地將《編寫提綱》轉(zhuǎn)發(fā)至本轄區(qū)內(nèi)的氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)，也可請各氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)從國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站上下載，并積極做好宣傳貫徹工作。



 二○○七年二月二十七日





氧化鋁建設(shè)項目氧化鋁部分初步設(shè)計《安全專篇》編寫提綱



 1．設(shè)計依據(jù)



 1.1 建設(shè)項目依據(jù)的批準文件或相關(guān)的合法證明。



 1.2 國家、地方政府和行業(yè)的有關(guān)安全規(guī)定。



 1.3 采用的國家和行業(yè)主要安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準。



 1.4 建設(shè)項目安全預評價報告及其審查意見、備案文書，簡述本項目安全預評價報告及其審查意見、備案文書的主要結(jié)論、安全措施要求。



 1.5 其他設(shè)計依據(jù)或參考資料，設(shè)計單位資質(zhì)、可行性研究報告、其它有關(guān)說明文件等。



 2．工程概述



 2.1工程性質(zhì)及設(shè)計內(nèi)容



 工程性質(zhì)包括新建、擴建或改造；設(shè)計內(nèi)容(子項)，如生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、原料存貯、公用設(shè)施、運輸、生活設(shè)施、赤泥(尾礦)堆場、水源地等。



 2.2 建設(shè)項目周圍環(huán)境狀況



 自然環(huán)境條件：地理位置、氣象條件、工程地質(zhì)、斷裂帶、水文(洪水)、滑坡、泥石流、地震、雷電等。



 社會環(huán)境條件：周邊居民、企業(yè)分布情況；是否存在可能對本項目造成重大危險、傷害的生產(chǎn)或使用易燃、易爆危險品的企業(yè)、設(shè)施，與本項目的相對位置等。



 2.3 氧化鋁項目基本概況



 氧化鋁項目設(shè)計規(guī)模，主要技術(shù)方案，生產(chǎn)工藝流程，鋁礦、石灰石礦或石灰、堿、酸的來源，重油、燃氣或其它?；返膩碓醇笆褂?，廠內(nèi)外運輸方式、廠區(qū)總平面布置、工程概算、主要技術(shù)經(jīng)濟指標。改擴建項目應對現(xiàn)有規(guī)模、工藝、總平面、運輸?shù)惹闆r進行簡要概述。



 2.4 工程設(shè)計中采用新技術(shù)和新設(shè)備可能涉及的安全問題



 對利用科研成果的新工藝技術(shù)、設(shè)備、替代材料等可能對氧化鋁生產(chǎn)過程中的安全性產(chǎn)生影響的，應進行其安全性說明，論述是否可改善傳統(tǒng)工藝或設(shè)備安全條件；對存在的不安全因素采取的安全防范措施等。



 簡述初步設(shè)計的工程內(nèi)容、技術(shù)方案、原材料等是否與項目安全預評價報告及其批復文件相一致，如有變化應分析說明變化內(nèi)容及原因。



 2.5 氧化鋁項目目前安全狀況



 改擴建項目應說明與改擴建內(nèi)容相關(guān)的生產(chǎn)系統(tǒng)和相同設(shè)施、設(shè)備目前的安全生產(chǎn)狀況，因設(shè)計問題造成的重大事故或頻發(fā)事故發(fā)生的原因，改進的方案及防范措施概述。



 3．氧化鋁項目危險、有害因素



 3.1 自然災害危險、有害因素



 雷電、地震、洪水、滑坡、泥石流等自然因素條件及可能造成的危險、有害因素分析。



 3.2 生產(chǎn)工藝危險、有害因素概述



 結(jié)合氧化鋁生產(chǎn)工藝流程及相應的工藝流程圖、生產(chǎn)工序設(shè)置，以圖文、表格及文字說明的方式，論述分析各工序主要危險、有害因素及分布。



 3.3 易燃、易爆?；芳捌渌锪衔ｋU、有害因素



 原料、燃料(鋁礦石、石灰石、石灰、液堿、酸、煤、重油、天然氣、煤氣)、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品的種類和數(shù)量；易燃、易爆?；?如煤氣、天然氣、重油、煤粉等)輸送、貯存、使用情況及潛在的有害因素等。



 3.4 壓力管道和壓力容器危險、有害因素



 主要壓力容器名稱、數(shù)量、壓力，壓力管道（包括物料、壓縮空氣、及蒸汽管道）布設(shè)，操作人員數(shù)量，操作方式，潛在的危險源分析。



 3.5 機械設(shè)備危險、有害因素



 產(chǎn)生機械傷害的皮帶輸送機、破碎機、空氣壓縮機、泵及其它動(靜)設(shè)備可能對人員的危害。



 3.6 強酸、強堿及高堿料漿槽等常壓設(shè)備的危險、有害因素



 高堿料漿以及強酸設(shè)備、管道、倉儲地可能產(chǎn)生的作業(yè)人員有害情況，化學強酸清洗可能產(chǎn)生的有害因素；高堿料漿槽存在的因設(shè)備腐蝕等可能造成的有害等。



 3.7 供電系統(tǒng)、電氣設(shè)備的危害因素



 供電系統(tǒng)、電氣設(shè)備存在的主要危險。



 3.8 高溫、高熱



 高溫、高熱設(shè)備、管道，可能導致人員傷害的情況。



 3.9 粉塵及有毒、有害氣體



 產(chǎn)生粉塵、有毒、有害氣體的生產(chǎn)設(shè)施及部位，可能導致人員傷害的情況。



 3.10 高噪聲



 產(chǎn)生高噪聲的生產(chǎn)設(shè)施及部位，可能導致人員傷害的情況。



 3.11放射源(同位素)



 使用放射源(同位素)的主要生產(chǎn)設(shè)施及部位，可能導致人員傷害的情況。



 3.12特種設(shè)備危險、有害因素



 簡述起重設(shè)備、廠內(nèi)車輛等特種設(shè)備的特性，分析其危險、有害特性。



 3.13 其它危險、有害因素



 可能存在的高空墜落、跌落(槽、池、坑)、物體打擊、設(shè)備爆裂泄漏等有害因素的部位，分析造成事故的原因等。



 4．氧化鋁項目安全防范措施



 4.1 自然災害防范措施



 雷電、洪水、地震、滑坡、泥石流等自然災害的防范措施。



 4.2 總平面布置



 總平面布置中各重大危險源安全距離、防火間距、動力設(shè)施(鍋爐房、重油庫、CO2壓縮站、壓縮空氣站等)的分布；保證人流、物流安全的工藝布置、運輸、裝卸、道路設(shè)計、消防通道等措施；應采用利于廠內(nèi)安全生產(chǎn)、人員安全、疏散的平面布置方案。



 4.3 易燃易爆及其它?；钒踩胧?


 煤粉(制備)和重油、天然氣、煤氣輸送、貯存、使用環(huán)節(jié)的安全防護措施，安全警戒和標識要求等；堿液槽、強酸設(shè)備防泄漏措施；液堿等?；返膬?nèi)部運輸、貯存等，應滿足國家有關(guān)危險品管理規(guī)定。



 4.4 壓力容器安全措施



 主要壓力容器和壓力管道的購置或材質(zhì)選擇要求，安全閥和其它安全控制措施，控制室、操作室的安全位置等。闡述設(shè)備選型、布置的安全可靠性。



 4.5 機械設(shè)備安全措施



 破碎機、皮帶運輸機、空氣壓縮機、風機、各種料泵、水泵及其它機械設(shè)備的選擇、安全防護、安全隔離措施。



 4.6 強酸、強堿及高堿料漿槽等常壓設(shè)備安全措施



 闡述高堿料漿的設(shè)備、設(shè)施選型和布置的安全可靠性，設(shè)備、設(shè)施、管道的防爆裂、防泄漏措施；強堿灼傷皮膚、眼睛等部位的緊急處理措施等；沉降槽、分解槽、稀釋槽、料漿槽等堿性料漿槽頂防腐蝕措施和行走平臺，內(nèi)壁防腐蝕等安全防護措施；強酸設(shè)備安全措施。



 4.7 用電安全及電氣保護及防觸電措施



 電源及供電系統(tǒng)可靠性，特別是一類負荷的供電安全措施及可靠性分析，備用電源等安全措施可靠性分析；主要供電設(shè)備及其它電氣設(shè)備的選擇，電氣設(shè)備的配置等(應滿足電氣設(shè)備安全規(guī)程的要求)；電器設(shè)備的接地、防漏電、防過流、防雷電、防過壓保護裝置及可靠性分析；不同場合電線、電纜選擇說明；電氣設(shè)備防火等措施。



 4.8 高溫、高熱防范措施



 高溫(高熱)設(shè)備(管道)的保溫、操作人員可能接觸的設(shè)備管道表面的溫度要求；降低高溫危害的通風、降溫等措施及應達到的要求。



 4.9 塵毒防治措施



 對產(chǎn)生粉塵、有毒、有害氣體的生產(chǎn)設(shè)施采取的集塵、除塵措施，對可能危害操作人員的塵毒氣體采取的通風降塵、排出有害氣體的措施；操作崗位塵、毒控制指標。



 4.10 高噪聲防護措施



 高噪聲設(shè)備的消聲、隔聲措施等；為操作人員設(shè)置降噪操作室和配備個人防護要求，應控制的聲級要求。



 4.11 輻射防護措施。放射源(同位素)的監(jiān)測、防護設(shè)施及制度，更換要求、管理要求等。



 4.12 特種設(shè)備安全措施。起重設(shè)備安全防護欄、檢修平臺、安全走梯、軌道緩沖制動設(shè)施、漏電保護措施等。



 4.13 檢測、監(jiān)測及自動控制措施



 針對存在高壓、高溫、高濕、強堿、強酸、有毒氣體泄漏的設(shè)備和料倉、貯槽等采取的設(shè)備性能、壓力、料位、溫度等檢測、檢驗和自動控制設(shè)施；機械聯(lián)鎖措施的自動控制系統(tǒng)和緊急停機、事故處理等設(shè)施。



 4.14 廠外危險、有害因素的防范措施



 防止廠外周邊環(huán)境的其它生產(chǎn)企業(yè)、運輸線路等可能對本廠傷害的措施。



 4.15 其它安全措施



 采光、照明、安全通道的設(shè)置及要求；防護欄桿、檢修平臺、安全罩等防高空墜落、跌落的措施；根據(jù)爆炸和火災危險場所的類別、等級、范圍選擇的建筑、安全距離等；防止誤操作的安全設(shè)施，設(shè)備檢修安全措施；料漿、蒸汽、壓縮空氣等及各種管線的標準化規(guī)范化敷設(shè)及色標要求；各種樓梯、鋼梯的設(shè)置；醫(yī)療搶救機構(gòu)設(shè)置；其它安全措施。



 5．落實安全預評價措施的分析



 分類列出建設(shè)項目安全預評價報告及其批復文件中提出的安全對策措施的采納情況；對未采納的意見，說明原因。



 6. 安全管理機構(gòu)



 6.1 安全管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備。



 6.2 維修、保養(yǎng)、日常檢測檢驗人員。



 6.3 安全教育、培訓設(shè)施。



 7. 專用投資概算



 7.1 主要生產(chǎn)設(shè)備安全防范設(shè)施費用



 專項安全設(shè)備及設(shè)施。



 7.2 檢測和控制設(shè)施費用



 檢測設(shè)施、報警控制系統(tǒng)、自動控制儀器、儀表，聯(lián)鎖控制。



 7.3 車間及事故照明設(shè)施投資。



 7.4 安全教育設(shè)備和設(shè)施費用。



 7.5 事故應急措施費用。



 7.6 其它安全投資。



 8．綜合效果論述及對項目建設(shè)單位的建議和要求



 8.1 綜合效果論述



 簡述采取的安全措施與國家標準規(guī)范的相符性，可能達到的安全效果。



 8.2 對項目建設(shè)單位的建議和要求



 保證生產(chǎn)設(shè)備（尤其是壓力容器、管道，電力設(shè)施，防塵設(shè)施）訂購或制造質(zhì)量、安裝要求的建議；安全設(shè)施"三同時"的建議；企業(yè)事故應急預案的要求及建議；安全操作規(guī)程、安全人員素質(zhì)要求、安全培訓要求、建議等。



 9. 附圖



 安全專篇應附下列圖紙：



 ① 氧化鋁項目區(qū)及赤泥尾礦庫區(qū)的區(qū)域位置圖；



 ② 廠區(qū)平面圖(圖中標明主要危險源的位置)；



 ③ 生產(chǎn)工藝流程圖（圖中應標明如壓力容器爆炸、高溫、高堿、有毒氣體、機械傷害等主要危險、有害因素的節(jié)點）。



 說明：



 一、同一項目中包括氧化鋁、熱電、煤氣廠等，應增加總體工程概述一章的內(nèi)容，熱電分廠、煤氣分廠安全章節(jié)的內(nèi)容分別按熱電廠安全專篇、煤氣廠安全專篇要求的內(nèi)容編制后，以章節(jié)的形式匯入安全專篇中。



 二、赤泥（尾礦）庫安全內(nèi)容，按《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》(AQ2006)編制后，以專章的形式匯到安全專篇中。