• 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-02-17
• 【生效日期】2007-02-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關于遼寧和陜西兩起國有煤礦重大事故的通報

國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關于遼寧和陜西兩起國有煤礦重大事故的通報





各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門（天津、上海、海南、西藏除外），各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局, 神華集團公司、中煤能源集團公司：



 2月14日，陜西省榆林市榆陽區(qū)中能煤田有限公司榆陽煤礦（由蒲白煤業(yè)公司控股）在施工3102順槽風橋時，發(fā)生重大頂板事故，造成4人死亡。該礦設計能力120萬噸/年，礦井"六證"齊全，事故發(fā)生時井下有59人作業(yè)，其中55人安全升井。初步分析，事故原因是由于在施工風橋時空頂作業(yè)，造成頂板巖石突然冒落。



 2月15日，遼寧省南票礦務局邱皮溝煤礦-600米水平西二采區(qū)-635階段東翼采煤工作面發(fā)生重大瓦斯事故，造成7人死亡。經(jīng)初步了解，該礦為低瓦斯礦井，原為國有重點煤礦，現(xiàn)正在進行破產(chǎn)重組，礦井安裝了監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，設計生產(chǎn)能力45萬噸/年，核定生產(chǎn)能力50萬噸/年。事故發(fā)生時，井下總?cè)藬?shù)達310人；發(fā)生事故的工作面出勤15人，其中8人安全升井。初步分析事故的直接原因是：由于采用非正規(guī)采煤方法，工作面通風不暢通，造成瓦斯積聚，由放炮導致瓦斯爆炸。



 這兩起事故發(fā)生在國有重點煤礦，要引起各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)和所有國有煤礦的高度重視。表明在落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府監(jiān)管責任方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)。為保障春節(jié)期間和"兩會"期間的安全穩(wěn)定，特提出以下要求：



 一、各類煤礦尤其是國有重點煤礦要高度重視春節(jié)期間的安全生產(chǎn)。春節(jié)期間仍安排生產(chǎn)的煤礦，務必加強節(jié)日的值班力量，集中精力落實節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項措施。礦井負責人要堅持下井帶班，及時了解和掌握礦井安全狀況，嚴格堅持不安全不生產(chǎn)，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，嚴格控制井下作業(yè)人員。春節(jié)期間停產(chǎn)的煤礦，必須將保障安全的措施真正落到實處；在節(jié)后恢復生產(chǎn)前，必須執(zhí)行排放瓦斯等安全規(guī)程，經(jīng)嚴格驗收合格后方可復產(chǎn)。



 二、加強礦井"一通三防"和頂板管理工作。切實加強礦井采掘布署和"一通三防"管理，優(yōu)化通風系統(tǒng)，保證作業(yè)地點有足夠的供風量。開采突出煤層的礦井，必須采取"四位一體"綜合防突措施，在揭煤、工作面過地質(zhì)構(gòu)造帶時必須采取安全措施；要配齊瓦檢員，嚴格執(zhí)行"一炮三檢"制度。在維修井下機電設備及供電線路時，要按規(guī)定檢查瓦斯，嚴禁帶電作業(yè)。要進一步加強頂板管理，嚴禁空頂作業(yè)。



 三、加大對合資和改制煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管力度。要督促企業(yè)認真落實國務院七部門聯(lián)合下發(fā)的《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》，對于合資和改制煤礦企業(yè)更要建立健全各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責任制，明確煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任和政府相關部門的管理、監(jiān)管責任，切實加強安全管理，禁止層層轉(zhuǎn)包、以包代管，認真排查、治理隱患，有效遏制重特大事故的發(fā)生。



 請各?。▍^(qū)、市）煤礦安全監(jiān)管部門立即將本通報轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)各國有煤礦企業(yè)。







 國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局



 二○○七年二月十七日