• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)〔2007〕6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-01-26
• 【生效日期】2007-01-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】貴州省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知

(黔府辦發(fā)〔2007〕6號(hào))





各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用效益，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理制度改革，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于編制2007年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕37號(hào)）精神，經(jīng)省人民政府同意，決定于2007年1月至6月在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資產(chǎn)清查”）工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一、資產(chǎn)清查工作目標(biāo)

 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理是公共財(cái)政管理的重要組成部分。全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，是健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制、完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要舉措，是構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體制框架的必然要求，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革和提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。資產(chǎn)清查工作要達(dá)到以下目標(biāo)：

 （一）通過(guò)清查，進(jìn)一步摸清行政事業(yè)單位家底，做到賬實(shí)相符，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

 （二）通過(guò)清查，為行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供初始信息，為實(shí)施資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理提供信息支撐。

 （三）通過(guò)清查，建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為編制以后年度地方預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序和推進(jìn)分配制度改革創(chuàng)造條件。

 （四）通過(guò)清查，在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)有效的措施，為建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度打下基礎(chǔ)。

 二、清查基準(zhǔn)日和范圍

 （一）清查基準(zhǔn)日。此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

 （二）清查范圍。

 1?2006年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

 2?執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度，同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。

 行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本通知要求由行政事業(yè)單位填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

 清查的具體對(duì)象包括各部門(mén)和單位占有和使用的各類(lèi)資產(chǎn)。

 三、工作原則

 本次資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，由各級(jí)政府按行政隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，各主管部門(mén)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。

 四、組織機(jī)構(gòu)

 為組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)好本次資產(chǎn)清查工作，省人民政府決定成立省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，待資產(chǎn)清查工作完成后自行撤銷(xiāo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管財(cái)政工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任，省人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和省財(cái)政廳廳長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員為省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳、省人事廳、省國(guó)土資源廳、省統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)負(fù)責(zé)同志(組成人員名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)“省清產(chǎn)辦”)，設(shè)在省財(cái)政廳，具體負(fù)責(zé)全省資產(chǎn)清查的日常工作。

 各市（州、地）、縣（市、區(qū)）人民政府（地區(qū)行署）要相應(yīng)成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)，組織好本地行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作。

 省直各部門(mén)和單位也要成立清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、人事、基建、后勤等人員參加，組織實(shí)施本部門(mén)及所屬單位資產(chǎn)清查工作。

 各市(州、地)人民政府(行署)、省直各部門(mén)和單位要于2007年2月10日前將本地、本部門(mén)和單位清查工作機(jī)構(gòu)人員名單及聯(lián)系電話(huà)報(bào)省清產(chǎn)辦。

 五、工作步驟和內(nèi)容

 根據(jù)財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦〔2006〕52號(hào))有關(guān)規(guī)定，各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、帳務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等項(xiàng)工作。具體步驟如下：

 （一）自查階段(2007年1月至3月)。

 省直各部門(mén)既要按規(guī)定完成本部門(mén)的資產(chǎn)清查工作，還要對(duì)本部門(mén)所屬單位的資產(chǎn)清查進(jìn)行組織、指導(dǎo)、督促和檢查。

 各市（州、地）、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位進(jìn)行自查。

 省直各部門(mén)和單位及各市（州、地）、縣（市、區(qū)）所屬單位于2007年3月31日前將資產(chǎn)清查工作底稿和相關(guān)資料一并提交中介機(jī)構(gòu)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

 （二）專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)階段(2007年4月至5月)。

 省直各部門(mén)和單位資產(chǎn)清查結(jié)果的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)由省清產(chǎn)辦委托的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。

 各市（州、地）、縣（市、區(qū)）所屬單位資產(chǎn)清查結(jié)果的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，由各市（州、地）、縣（市、區(qū)）按照財(cái)政部“自行確定社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與工作的方式”辦理。

 各行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)后，按要求填報(bào)資產(chǎn)清查報(bào)表，逐級(jí)匯總。省直各部門(mén)和各市(州、地)人民政府(行署)于2007年5月31日前將本部門(mén)、本地區(qū)資產(chǎn)清查報(bào)表及相關(guān)資料匯總報(bào)省清產(chǎn)辦。

 未按時(shí)完成清查工作和報(bào)送資產(chǎn)清查報(bào)表及相關(guān)資料的，由省財(cái)政廳視情況停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

 （三）總結(jié)階段(2007年6月)。

 1?由省清產(chǎn)辦對(duì)全省資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)。

 2?由省財(cái)政廳于2007年6月30日前將我省資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)表匯總分析上報(bào)財(cái)政部。

 六、經(jīng)費(fèi)保障

 按現(xiàn)行財(cái)政體制和財(cái)政部要求，由各級(jí)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)，并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方負(fù)擔(dān)。參與省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由省財(cái)政廳統(tǒng)一支付。

 七、工作要求

 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、省直各部門(mén)和單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)要明確分工、責(zé)任到人，有關(guān)負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行管理責(zé)任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。

 （二）精心組織。各地、省直各部門(mén)和單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本地、本部門(mén)和單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。

 （三）工作督導(dǎo)。各地、省直各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，在單位自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,保證資產(chǎn)清查的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，并及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。省清產(chǎn)辦將通過(guò)《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡(jiǎn)報(bào)》等方式對(duì)全省資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時(shí)予以通報(bào)，并組織監(jiān)督檢查或抽查。

 （四）嚴(yán)肅紀(jì)律。各部門(mén)和單位要按照實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等鑒證材料，嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

 (五)資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí)、資產(chǎn)清查工作中的資產(chǎn)損益認(rèn)定，按財(cái)政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》(另行制定)辦理。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○七年一月二十六日