• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2004〕099號
• 【發(fā)布日期】2004-11-04
• 【生效日期】2004-11-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善我市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制的通知

天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善我市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制的通知

(津政發(fā)〔2004〕099號)





各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 為貫徹落實全國農(nóng)村教育工作會議精神，實現(xiàn)2005年高水平高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步完善我市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制有關(guān)問題通知如下：



 一、有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府（以下簡稱有關(guān)區(qū)縣人民政府），要認(rèn)真貫徹落實在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，按照財權(quán)、事權(quán)相統(tǒng)一的原則，對本區(qū)縣的義務(wù)教育負(fù)主要責(zé)任，切實把農(nóng)村義務(wù)教育的“三?！保ū９べY、保運轉(zhuǎn)、保發(fā)展）、“一扶助”（扶助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生）工作落到實處。



 二、有關(guān)區(qū)縣人民政府要大力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，切實做到“三個增長”，即財政教育撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長，按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，學(xué)生平均公用經(jīng)費逐年有所增長，確保農(nóng)村實施高水平高質(zhì)量義務(wù)教育的資金需求。



 三、農(nóng)村稅費改革以后，各級政府安排的轉(zhuǎn)移支付資金要保證用于農(nóng)村義務(wù)教育，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的投入不低于2002年稅費改革前的水平。



 四、有關(guān)區(qū)縣人民政府要落實市財政局、市教委、市人事局、市編辦《關(guān)于印發(fā)〈天津市中小學(xué)教職工工資統(tǒng)一發(fā)放管理暫行辦法〉的通知》（津財教〔2001〕317號），教職工工資一律上收到區(qū)縣政府管理，由區(qū)縣財政部門設(shè)立教職工工資專戶，按月直接撥付到教職工本人銀行賬戶。教職工工資按照國務(wù)院和市政府規(guī)定的工資、津貼、補(bǔ)貼等各種工資性支出標(biāo)準(zhǔn)核定。



 五、有關(guān)區(qū)縣人民政府要按照市教委、市財政局《關(guān)于修訂天津市中小學(xué)公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（津教委財〔2001〕222號），落實中小學(xué)公用經(jīng)費。學(xué)校收取的雜費用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費，不得挪作他用。



 年人均財力在2．5萬元以上區(qū)縣的中小學(xué)公用經(jīng)費，2004年底前要達(dá)到津教委財〔2001〕222號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。



 年人均財力在2．5萬元以下區(qū)縣的中小學(xué)公用經(jīng)費，要以2003年公用經(jīng)費實際支出為基數(shù)，到2006年逐步達(dá)到津教委財〔2001〕222號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)縣財政每年要將新增財力的一部分用于補(bǔ)充本區(qū)縣中小學(xué)公用經(jīng)費，市財政根據(jù)區(qū)縣補(bǔ)充公用經(jīng)費的數(shù)額以及財力狀況，適當(dāng)對區(qū)縣給予專項補(bǔ)助。



 六、有關(guān)區(qū)縣人民政府要設(shè)立中小學(xué)布局調(diào)整、規(guī)范化學(xué)校建設(shè)、教學(xué)裝備建設(shè)、教育信息技術(shù)建設(shè)、骨干教師隊伍建設(shè)等進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)水平的專項資金，市財政給予一定的專項引導(dǎo)資金。



 七、有關(guān)區(qū)縣人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民自治組織要設(shè)立扶助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基金；積極推動開展轄區(qū)內(nèi)的社會各界“包幫助困”活動和學(xué)校內(nèi)的“身邊手拉手”活動，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。



 八、各級紅十字會和慈善協(xié)會等社會團(tuán)體要通過設(shè)立博愛助學(xué)金等方式積極參與幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生就學(xué)。



 九、 有關(guān)區(qū)縣人民政府、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民自治組織要按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和市有關(guān)規(guī)定，積極推動本地區(qū)的社會支教活動，多渠道籌措教育經(jīng)費。市政府將對支教模范進(jìn)行表彰。



 十、有關(guān)區(qū)縣人民政府要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳和市政府的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制教師編制，并按照編制標(biāo)準(zhǔn)配置師資，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，嚴(yán)格控制新增人員，引導(dǎo)教職工合理流動。



 十一、各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對義務(wù)教育經(jīng)費的監(jiān)管。要通過政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和督導(dǎo)檢查等多種形式，加強(qiáng)對教育經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理。市政府將責(zé)成有關(guān)部門定期公布各區(qū)縣教育經(jīng)費執(zhí)行情況。



 十二、有關(guān)區(qū)縣人民政府要制定本地區(qū)落實義務(wù)教育“三?！薄ⅰ耙环鲋钡木唧w措施，完善本地區(qū)的義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制。





 二00四年十一月四日