• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-25
• 【生效日期】1994-11-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省村民委員會(huì)選舉條例

遼寧省村民委員會(huì)選舉條例
 
（1994年11月25日遼寧省第八屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為保障村民依法行使民主權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)村基層群眾性自治組織建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國村民委員會(huì)組織法（試行）》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的村民委員會(huì)選舉工作。



 第三條 村民委員會(huì)是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在憲法和法律范圍內(nèi)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。



 第四條 村民委員會(huì)選舉工作，必須堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格履行法定程序，充分保障村民的民主權(quán)利。



 第五條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員3至7人組成，具體組成人數(shù)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定。

 村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額，多民族居住的村應(yīng)有人數(shù)較少的民族的成員。



 第六條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由選民直接選舉產(chǎn)生。村民委員會(huì)每屆任期3年，其成員可以連選連任。



 第七條 村民委員會(huì)的選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，市以下人民政府組織實(shí)施。

 各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的村民委員會(huì)選舉工作。




 第二章 選舉機(jī)構(gòu)





 第八條 村民委員會(huì)換屆時(shí)，縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組。選舉工作指導(dǎo)小組由同級(jí)人大、人民政府及有關(guān)部門組織，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體工作。選舉工作指導(dǎo)小組的職責(zé)是：

 （一）宣傳和執(zhí)行有關(guān)村民委員會(huì)選舉工作的法律、法規(guī)；（二）具體指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)選舉工作；（三）培訓(xùn)選舉工作人員；（四）受理選舉工作中的來信來訪；（五）總結(jié)交流選舉工作經(jīng)驗(yàn)；（六）承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。



 第九條 村民委員會(huì)選舉，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選出的村選舉委員會(huì)主持。村選舉委員會(huì)由7至9人組成，其中村民代表的比例不得少于40％。村選舉委員會(huì)成員應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉工作指導(dǎo)小組備案。



 第十條 村選舉委員會(huì)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉工作指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下工作，其職責(zé)是：（一）制訂選舉工作方案；（二）宣傳選舉的目的、意義；（三）確定和培訓(xùn)選舉工作人員；（四）審查、登記選民，公布選民名單；（五）組織選民醞釀、推薦、協(xié)商候選人，確定并公布正式候選人名單；（六）與選民商定選舉形式和投票方式；（七）印制選票，確定選舉日期、地點(diǎn)；（八）解答選民提出的有關(guān)選舉方面的問題；（九）組織投票，公布投票結(jié)果；（十）總結(jié)選舉工作，整理、建立選舉工作檔案。

 村選舉委員會(huì)行使職責(zé)從組成之日起至新一屆村民委員會(huì)召開第一次會(huì)議為止。




 第三章 選民登記





 第十一條 年滿18周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都具有選民資格。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。



 第十二條 具有選民資格的村民一般在戶口所在地的村進(jìn)行選民登記。

 村民出生日期以身份證為準(zhǔn)，身份證丟失的以戶口為準(zhǔn)。計(jì)算年齡的時(shí)間，以選舉日為準(zhǔn)。



 第十三條 具有選民資格的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位離退休人員，戶口在本村，并承擔(dān)村民義務(wù)，應(yīng)予登記。



 第十四條 具有選民資格，由于婚姻家庭等關(guān)系住進(jìn)本村超過半年，承擔(dān)村民義務(wù)，其戶口尚未遷入的，應(yīng)予登記。

 由于婚姻、家庭等關(guān)系脫離本村超過半年，未承擔(dān)村民義務(wù)，其戶口尚未遷出的，不予登記。



 第十五條 村辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體雇用的外來人員不予登記。



 第十六條 經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。每次選舉前應(yīng)對(duì)上屆選民登記后新滿18周歲的，新遷入本村具有選民資格的和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的村民，予以補(bǔ)充登記。對(duì)選民登記后死亡、戶口遷出本村和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。

 精神病患者發(fā)病時(shí)和病、呆、傻人員不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)村選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。



 第十七條 選民名單應(yīng)在投票選舉日的15日前公布。對(duì)公布的選民名單有異議的，可在選舉日3日前向村選舉委員會(huì)提出，村選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日前作出調(diào)整或解釋。



 第十八條 由于某種原因不能按期進(jìn)行選舉，由村選舉委員會(huì)重新確定選舉日期，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉工作指導(dǎo)小組批準(zhǔn)，推遲時(shí)間不得超過3個(gè)月，推遲時(shí)間超過1個(gè)月的，應(yīng)對(duì)選民資格重新審定，方能進(jìn)行選舉。




 第四章 候選人的產(chǎn)生





 第十九條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員候選人條件：

 （一）擁護(hù)四項(xiàng)基本原則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)；

 （二）遵紀(jì)守法，廉潔公道，作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，熱心為村民服務(wù)；

 （三）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能獨(dú)立完成任務(wù)；

 （四）身體健康，具有一定文化知識(shí)；

 （五）主任、副主任還應(yīng)當(dāng)有開拓進(jìn)取精神，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理，能帶領(lǐng)群眾共同致富。



 第二十條 村民委員會(huì)成員采取差額選舉產(chǎn)生。

 村民委員會(huì)主任、副主任的候選人人數(shù)應(yīng)分別比應(yīng)選名額至少多1；委員候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1至3人。



 第二十一條 村民委員會(huì)成員候選人可采用以下方式提名：（一）村民小組或10名以上選民聯(lián)名提名；（二）村民自薦，并由10名以上選民附議提名；（三）村黨支部或群團(tuán)組織提名；（四）采取預(yù)選方式確定候選人提名。

 所有候選人的提名名單，于選舉日期10日按姓氏筆劃公布。



 第二十二條 候選人提名名單公布后，村選舉委員會(huì)應(yīng)向選民普遍征求意見，通過村民代表會(huì)議充分醞釀、協(xié)商，根據(jù)多數(shù)村民代表會(huì)議充分醞釀、協(xié)商，根據(jù)多數(shù)村民代表意見確定正式候選人，并在投票選舉日的前3日，按姓氏筆劃張榜公布。

 村選舉委員會(huì)應(yīng)通過各種形式向選民介紹候選人。但選舉日必須停止對(duì)候選人的介紹。

 村民委員會(huì)主任候選人應(yīng)當(dāng)擬定出任期目標(biāo)，向選民公布。




 第五章 選舉程序





 第二十三條 投票方法應(yīng)根據(jù)多數(shù)選民意愿和本村實(shí)際情況，由村選舉委員會(huì)確定?？梢砸淮涡酝镀边x舉主任、副主任和委員；也可以先選舉主任、副主任，后選舉委員。但不能由當(dāng)選的委員推選主任、副主任。



 第二十四條 投票選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì)。村選舉委員會(huì)應(yīng)根據(jù)選民居住狀況和便于選舉的原則，設(shè)立中心投票會(huì)場和若干投票站。對(duì)不便到會(huì)場或投票站投票的，可以設(shè)流動(dòng)投票箱。每個(gè)投票箱必須指定3名以上監(jiān)票人員負(fù)責(zé)。

 村民委員會(huì)候選人不得擔(dān)任選舉工作人員，候選人的直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人和計(jì)票人。



 第二十五條 村民委員會(huì)選舉一律采取無記名投票方法，選舉會(huì)場可設(shè)立公共代簽處。因文盲或其他原因不能填寫選票的，可以委托代簽處或除候選人以外的人代寫，代寫人不得違背選民的意愿。



 第二十六條 選民在選舉期間外出的，可以委托候選以外的選民代為投票，但每一選民接受委托投票不得超過3人。

 外出2年以上的選民，在選舉日前未能回村參加選舉又未委托其他選民代其行使選舉權(quán)的，不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi)。



 第二十七條 投票結(jié)束后，村選舉委員會(huì)應(yīng)將所有投票箱于當(dāng)日集中到中心會(huì)場，并當(dāng)眾開箱，由監(jiān)票、計(jì)票人員認(rèn)真核對(duì)，計(jì)算票數(shù)。



 第二十八條 每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的，選舉無效，等于或少于投票人數(shù)的有效。每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的選票無效，等于或少于應(yīng)選人數(shù)的有效。

 選票無法辯認(rèn)或者不按規(guī)定填寫的無效。



 第二十九條 在一次性投票選舉中村民委員會(huì)委員候選人的得票數(shù)，可將其獲得主任、副主任、委員的票數(shù)累計(jì)相加，計(jì)算為所得票數(shù)。副主任候選人的得票數(shù)，可將其獲得主任、副主任的票數(shù)累計(jì)相加，計(jì)算為所得票數(shù)。



 第三十條 半數(shù)以上的選民參加投票選舉，選舉有效。候選人獲得全體選民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

 獲得半數(shù)以上選票的候選人名額多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就獲得票數(shù)相等的候選人重新投票。

 獲得半數(shù)以上選票的候選人名額少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉。



 第三十一條 經(jīng)過多次投票選舉，當(dāng)選人仍不足應(yīng)選名額時(shí)，當(dāng)選人已達(dá)到3人以上的，不足名額可以暫缺，主任暫缺的，可由當(dāng)選的副主任臨時(shí)主持工作，如主任、副主任都出現(xiàn)暫缺，可由村民代表會(huì)議討論，確定某一委員臨時(shí)主持工作，直至召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選出主任。



 第三十二條 村選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉工作指導(dǎo)小組備案。



 第三十三條 新一屆村民委員會(huì)應(yīng)在公布選舉結(jié)果后5日內(nèi)召開第一次全體成員會(huì)議；15日內(nèi)召開第一次村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，宣布委員分工，討論通過3年任期目標(biāo)和本村發(fā)展規(guī)劃。



 第三十四條 村民代表的選舉必須在選民登記結(jié)束后，村民委員會(huì)成員候選人產(chǎn)生前進(jìn)行。




 第六章 罷免、撤換與補(bǔ)選





 第三十五條 村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議有權(quán)罷免、撤換村民委員會(huì)成員。

 村民委員會(huì)成員任期內(nèi)未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意，任何組織或個(gè)人不得隨意撤換。



 第三十六條 罷免、撤換村民委員會(huì)成員，由10名以上村民聯(lián)名提出，并有1／5以上村民附議，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議過半數(shù)通過，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣民政部門備案。



 第三十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)不稱職的村民委員會(huì)成員可以提出罷免、撤換建議，由所在村民委員會(huì)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。



 第三十八條 村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在討論村民委員會(huì)成員罷免案時(shí)，提案人應(yīng)到會(huì)回答問題，被罷免人有權(quán)出席會(huì)議并申訴意見或書面申訴意見。



 第三十九條 對(duì)居住變遷、工作調(diào)動(dòng)、提出辭職的村民委員會(huì)成員，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議應(yīng)履行免職手續(xù)。



 第四十條 村民委員會(huì)成員被罷免或其他原因出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選。補(bǔ)選的候選人應(yīng)根據(jù)多數(shù)村民的意見確定，候選人的名額可以多于或等于應(yīng)選名額，補(bǔ)選方法由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確定。




 第七章 處罰





 第四十一條 錯(cuò)登或漏登選民、漏發(fā)選票、遺失選票的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即糾正。對(duì)故意造成上述行為的直接責(zé)任人，應(yīng)給予批評(píng)教育或紀(jì)律處分。



 第四十二條 未經(jīng)選民同意改變候選人，搞指選、派選，或未按照法律程序隨意撤換村民委員會(huì)成員的，由上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)查處，對(duì)責(zé)任人視情節(jié)給予行政處分。



 第四十三條 用暴力、威脅、欺騙、賄賂、打擊報(bào)復(fù)等手段，擾亂、破壞選舉工作或者妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，給予批評(píng)教育或行政處罰，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則



 第四十四條 本條例應(yīng)用中的具體問題由省民政部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十五條 本條例自公布之日起施行。