• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2007〕002號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-01-06
• 【生效日期】2007-01-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市國土房管局市建委市規(guī)劃局關(guān)于促進(jìn)解決歷史遺留未實(shí)施建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目管理辦法的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市國土房管局市建委市規(guī)劃局關(guān)于促進(jìn)解決歷史遺留未實(shí)施建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目管理辦法的通知
 
(津政發(fā)〔2007〕002號(hào))





各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 市人民政府同意市國土房管局、市建委、市規(guī)劃局《關(guān)于促進(jìn)解決歷史遺留未實(shí)施建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目的管理辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。



 二○○七年一月六日





關(guān)于促進(jìn)解決歷史遺留未實(shí)施建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目的管理辦法



 第一條 為保證城市規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施， 促進(jìn)解決歷史遺留未實(shí)施建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目盡快開工，按照節(jié)約集約用地的原則，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市中心城區(qū)范圍內(nèi)歷史遺留未實(shí)施建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目的處置工作。



 本辦法所稱歷史遺留未實(shí)施建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目（以下簡稱歷史遺留項(xiàng)目），是指2005年1月1日以前簽訂土地使用權(quán)出讓合同，因拆遷、征地或者規(guī)劃調(diào)整等原因造成成本提高未開工建設(shè)，并經(jīng)市處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)的未開工建設(shè)的開發(fā)項(xiàng)目。



 第三條 市人民政府成立市處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組， 負(fù)責(zé)歷史遺留項(xiàng)目處置工作的政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管副市長擔(dān)任，市建委、市規(guī)劃局、市國土房管局、市監(jiān)察局和市審計(jì)局的主要負(fù)責(zé)同志為小組成員。



 市處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)歷史遺留項(xiàng)目審核等具體處置工作。辦公室主任由市國土房管局局長兼任，辦公室成員由市國土房管局、市建委和市規(guī)劃局有關(guān)人員組成。



 第四條 歷史遺留項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在本辦法發(fā)布之日起60天內(nèi)，向市處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)進(jìn)行確認(rèn)，并提交啟動(dòng)建設(shè)的建議方案（包括增加容積率和微調(diào)規(guī)劃性質(zhì)的詳細(xì)規(guī)劃方案、經(jīng)濟(jì)測(cè)算書和相關(guān)批準(zhǔn)文件等內(nèi)容），經(jīng)市處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查并書面確認(rèn)后，方可按照方案辦理相關(guān)手續(xù)。



 第五條 歷史遺留項(xiàng)目的建設(shè)單位持市處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的書面通知到市規(guī)劃局申請(qǐng)調(diào)整規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)。市建委和市國土房管局根據(jù)市規(guī)劃局建設(shè)規(guī)劃調(diào)整意見，辦理建設(shè)、用地調(diào)整手續(xù)。



 各有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理建設(shè)單位申請(qǐng)后30天內(nèi)，辦結(jié)有關(guān)建設(shè)、規(guī)劃、用地等手續(xù)。



 第六條 經(jīng)市處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)的開發(fā)項(xiàng)目，按下列政策進(jìn)行處置：



 （一）需要適當(dāng)增加項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的，增加幅度應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際增加的成本以及規(guī)劃要求等情況，由市國土房管局、市規(guī)劃局進(jìn)行測(cè)算，并負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)審核，并由市處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)。



 （二）經(jīng)營性公寓項(xiàng)目或調(diào)整為經(jīng)營性公寓項(xiàng)目的，應(yīng)按照《天津市公寓項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》（津政發(fā)〔2006〕110號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 （三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通過協(xié)議出讓方式取得土地的，對(duì)增加的建筑面積除按出讓合同標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金政府凈收益外，根據(jù)土地級(jí)別，每平方米加收土地出讓金政府凈收益，最高不超過500元；通過招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓取得土地的，對(duì)增加的建筑面積除按照成交地價(jià)的政府收益計(jì)收土地出讓金政府凈收益外，根據(jù)土地級(jí)別，每平方米加收土地出讓金政府凈收益，最高不超過500元（具體標(biāo)準(zhǔn)見附件），不再進(jìn)行公示。



 增加建筑面積部分的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。



 第七條 歷史遺留項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自市處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)書面通知之日起3個(gè)月內(nèi)繳納拆遷費(fèi)用，在土地出讓合同補(bǔ)充協(xié)議簽訂后1年內(nèi)開工建設(shè)。逾期未繳納拆遷費(fèi)用或開工建設(shè)的，不再享受上述政策。



 第八條 歷史遺留項(xiàng)目的建設(shè)單位雖向市處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出處置申請(qǐng)，但因規(guī)劃限制性條件等原因未獲批準(zhǔn)的，建設(shè)單位可申請(qǐng)交回土地，有關(guān)部門退還土地出讓金和有關(guān)拆遷整理費(fèi)用。



 第九條 歷史遺留項(xiàng)目的建設(shè)單位超過本辦法第四條規(guī)定日期未向市處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出處置申請(qǐng)，也未實(shí)施建設(shè)的，按閑置土地處理，應(yīng)依法收回土地使用權(quán)，土地出讓金和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)不予退還；已實(shí)施拆遷的，土地拆遷整理費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用核定后退還。



 第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。





 附件：土地出讓金政府凈收益加收標(biāo)準(zhǔn)



 天津市國土資源和房屋管理局

 天津市建設(shè)管理委員會(huì)

 天津市規(guī)劃局

 二○○六年十一月二十九日