• 【發(fā)布單位】國(guó)家核安全局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)核安函〔2007〕1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-01-05
• 【生效日期】2007-01-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家核安全局大亞灣核電廠和嶺澳核電廠聯(lián)合持照運(yùn)行管理核安全檢查報(bào)告

國(guó)家核安全局大亞灣核電廠和嶺澳核電廠聯(lián)合持照運(yùn)行管理核安全檢查報(bào)告

(國(guó)核安函〔2007〕1號(hào))





大亞灣核電運(yùn)營(yíng)管理有限責(zé)任公司，廣東核電合營(yíng)有限公司，嶺澳核電有限公司：



 根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則和《大亞灣核電廠運(yùn)行許可證》、《嶺澳核電廠首次裝料批準(zhǔn)書》及其條件的要求，2006年12月25日至26日，我局組織檢查組就大亞灣核電廠和嶺澳核電廠聯(lián)合持照運(yùn)行情況進(jìn)行了核安全檢查，現(xiàn)將檢查報(bào)告印發(fā)給你們。請(qǐng)你們采取有效措施，落實(shí)檢查報(bào)告中提出的各項(xiàng)核安全管理要求，確保核電廠的運(yùn)行安全。



 附件：大亞灣核電廠和嶺澳核電廠聯(lián)合持照運(yùn)行管理核安全檢查報(bào)告



 二○○七年一月五日





 附件：



 大亞灣核電廠和嶺澳核電廠聯(lián)合持照運(yùn)行管理核安全檢查報(bào)告



 檢查單位：國(guó)家核安全局



 檢查對(duì)象：大亞灣核電運(yùn)營(yíng)管理有限責(zé)任公司、廣東核電合營(yíng)有限公司、嶺澳核電有限公司



 檢查日期：2006年12月25日至26日



 一、檢查依據(jù)



 （一）《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則



 （二）《核動(dòng)力廠運(yùn)行安全規(guī)定》及其導(dǎo)則



 （三）《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》及其導(dǎo)則



 二、檢查活動(dòng)



 國(guó)家核安全局批準(zhǔn)的大亞灣核電廠運(yùn)行許可證和嶺澳核電廠首次裝料批準(zhǔn)書有效期至2007年3月31日，為進(jìn)一步了解有關(guān)許可證條件的履行情況以及核電廠的安全管理現(xiàn)狀，國(guó)家核安全局組織檢查組（名單見附1）于2006年12月25日至26日對(duì)大亞灣核電運(yùn)營(yíng)管理有限責(zé)任公司（DNMC）、廣東核電合營(yíng)有限公司（GNPJVC）、嶺澳核電有限公司（LANPC）就大亞灣核電廠和嶺澳核電廠聯(lián)合持照運(yùn)行管理情況進(jìn)行了核安全檢查。



 檢查組聽取了大亞灣核電廠和嶺澳核電廠三年來(lái)的運(yùn)行業(yè)績(jī)和運(yùn)行管理、組織變化、能力保持以及資源保障等情況的匯報(bào)，并就人員培訓(xùn)、質(zhì)量保證、外部支持接口等問題與有關(guān)人員進(jìn)行了座談。



 三、檢查結(jié)果及管理要求



 通過(guò)檢查，檢查組認(rèn)為，大亞灣核電廠和嶺澳核電廠近三年的運(yùn)行情況表明聯(lián)合持照的運(yùn)行管理模式是有效的，集約化管理優(yōu)勢(shì)明顯。大亞灣核電運(yùn)營(yíng)管理有限責(zé)任公司作為核電廠的營(yíng)運(yùn)單位的成員和運(yùn)行管理者，穩(wěn)步提高在日常管理、技術(shù)改造、管理優(yōu)化、經(jīng)驗(yàn)反饋、應(yīng)急準(zhǔn)備、實(shí)體保衛(wèi)以及核安全文化的培育等方面的水平和能力；廣東核電合營(yíng)有限公司和嶺澳核電有限公司作為核電廠的所有者履行了許可證條件中規(guī)定的資源保障的義務(wù)，在緊急情況下也表現(xiàn)出良好的工作效率。



 同時(shí)，檢查組對(duì)以下幾個(gè)方面提出了核安全管理要求：



 （一）在國(guó)家積極發(fā)展核電的形勢(shì)下，核電行業(yè)普遍出現(xiàn)人才短缺、能力稀釋的情況。DNMC三年來(lái)人員變動(dòng)比較頻繁，DNMC應(yīng)針對(duì)該情況進(jìn)一步完善培訓(xùn)計(jì)劃，使新員工能夠得到及時(shí)、充分的培訓(xùn)，并確保在數(shù)量和質(zhì)量上滿足運(yùn)行安全管理的需要。



 （二）在專業(yè)化管理的發(fā)展趨勢(shì)下，DNMC應(yīng)按照核安全法規(guī)和導(dǎo)則的要求明確規(guī)定外部支持單位的任務(wù)和職責(zé)，并制定有效的制度對(duì)重要活動(dòng)進(jìn)行管理。同時(shí)，應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量具有相應(yīng)能力的人員對(duì)重要活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，以保證DNMC的運(yùn)行管理能力，承擔(dān)營(yíng)運(yùn)單位的相應(yīng)責(zé)任。



 （三）DNMC應(yīng)采取有效措施對(duì)核電廠操縱人員進(jìn)行培訓(xùn)和選拔，以保證具有較高技術(shù)能力和知識(shí)素養(yǎng)的運(yùn)行人員申請(qǐng)相應(yīng)的操縱員執(zhí)照。



 （四）DNMC應(yīng)強(qiáng)化大亞灣核電基地應(yīng)急準(zhǔn)備工作的統(tǒng)一管理，尤其是要提高嶺澳二期工程現(xiàn)場(chǎng)施工人員的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。







 附1：



 國(guó)家環(huán)保總局（國(guó)家核安全局）檢查組人員名單







序號(hào)

 姓 名

 單 位

 職務(wù)/職稱



1

 郝曉峰 國(guó)家環(huán)?？偩趾税踩竞穗姸?處 長(zhǎng)

2 殷德健 國(guó)家環(huán)?？偩趾税踩竞穗姸?項(xiàng)目官員

3 張 琳 國(guó)家環(huán)?？偩趾税踩揪C合處 項(xiàng)目官員

4 楊 堤 國(guó)家環(huán)保總局核與輻射安全中心 室主任

5 朱立新 國(guó)家環(huán)?？偩趾伺c輻射安全中心 室副主任

6 李 娟 國(guó)家環(huán)保總局核與輻射安全中心 工程師

7 許榮斌 蘇州核安全中心 主任助理

8 王瑞平 國(guó)家環(huán)?？偩謴V東核與輻射安全監(jiān)督站 副主任

9 李宏全 國(guó)家環(huán)保總局廣東核與輻射安全監(jiān)督站 監(jiān)督員

10 李永國(guó) 國(guó)家環(huán)?？偩謴V東核與輻射安全監(jiān)督站 監(jiān)督員









 附2：



 大亞灣核電廠和嶺澳核電廠參與檢查人員名單

 序號(hào)

 姓名

 單 位

 職務(wù)/職稱



1 郭利民 大亞灣核電運(yùn)營(yíng)管理有限責(zé)任公司 總經(jīng)理助理

2 黃常勇 廣東核電合營(yíng)有限公司 總 工

3 張兆豐 嶺澳核電有限公司 總 工

4 徐文兵 DNMC生產(chǎn)部 經(jīng) 理

5 蔣達(dá)進(jìn) DNMC維修部 經(jīng) 理

6 常寶盛 DNMC安全質(zhì)保部 經(jīng) 理

7 朱閩宏 DNMC培訓(xùn)中心 經(jīng) 理

8 戴忠華 DNMC技術(shù)部 副經(jīng)理

9 陳偉仲 DNMC生產(chǎn)部 經(jīng)理助理

10 盧文躍 DNMC生產(chǎn)部設(shè)備管理處 處 長(zhǎng)

11 別必凡 DNMC生產(chǎn)部保健物理處 處 長(zhǎng)

12 張新安 DNMC生產(chǎn)部綜管處 處 長(zhǎng)

13 馬 剛 DNMC生產(chǎn)部發(fā)電計(jì)劃處 處 長(zhǎng)

14 琚存有 DNMC生產(chǎn)部執(zhí)照申請(qǐng)?zhí)?處 長(zhǎng)

15 何紅升 DNMC安全質(zhì)保部質(zhì)保處 處 長(zhǎng)

16 張利強(qiáng) DNMC培訓(xùn)中心運(yùn)行培訓(xùn)處 處 長(zhǎng)

17 王楚亮 DNMC財(cái)務(wù)部成本處 處 長(zhǎng)

18 焦 萍 DNMC生產(chǎn)部執(zhí)照申請(qǐng)?zhí)?副處長(zhǎng)

19 萬(wàn) 田 DNMC技術(shù)部工程處 科 長(zhǎng)

20 韓 敏 DNMC生產(chǎn)部保健物理處 科 長(zhǎng)

21 寇元澤 DNMC生產(chǎn)部發(fā)電計(jì)劃處 科 長(zhǎng)

22 黃 俊 DNMC生產(chǎn)部綜管處 副科長(zhǎng)

23 陳海斌 DNMC生產(chǎn)部發(fā)電計(jì)劃處 工程師

24 李金光 DNMC人力資源部人事處 工程師

25 曹春圣 DNMC生產(chǎn)部執(zhí)照申請(qǐng)?zhí)?工程師

26 陳政文 DNMC生產(chǎn)部執(zhí)照申請(qǐng)?zhí)?工程師