• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2016-03-30
• 【生效日期】2016-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市人大常委會(huì)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理?xiàng)l例

天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理?xiàng)l例
 
        (1995年5月24日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過
        根據(jù)2016年3月30日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)
第一章 總 則
  第一條 為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
  第二條 天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡稱園區(qū))是經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。園區(qū)由華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)，政策區(qū)和京津塘高速公路沿線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶各輻射區(qū)(以下簡稱輻射區(qū))組成。
  華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)、政策區(qū)和輻射區(qū)按照國務(wù)院批準(zhǔn)的區(qū)域范圍和面積界定。
  第三條 園區(qū)是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地。其主要任務(wù)是：
  (一)促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化；
  (二)吸引國內(nèi)外高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)到園區(qū)從事高新技術(shù)的研究與開發(fā)，促進(jìn)生產(chǎn)、教學(xué)、科研相結(jié)合；
  (三)應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；
  (四)引進(jìn)國外高新技術(shù)、資金和現(xiàn)代管理方式，促進(jìn)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)；
  (五)深化高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)、用工、分配和保險(xiǎn)等制度的改革。
  第四條 園區(qū)發(fā)展下列高新技術(shù)，并使其形成產(chǎn)業(yè)：
  (一)微電子科學(xué)和電子信息技術(shù)；
  (二)空間科學(xué)和航空航天技術(shù)；
  (三)光電子科學(xué)和光機(jī)電一體化技術(shù)；
  (四)生命科學(xué)和生物工程技術(shù)；
  (五)材料科學(xué)和新材料技術(shù)；
  (六)能源科學(xué)和新能源、高效節(jié)能技術(shù)；
  (七)生態(tài)科學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)；
  (八)地球科學(xué)和海洋工程技術(shù)；
  (九)基本物質(zhì)科學(xué)和輻射技術(shù)；
  (十)醫(yī)學(xué)科學(xué)和生物醫(yī)學(xué)工程；
  (十一)其他高新技術(shù)和在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。
  第五條 國內(nèi)外的企業(yè)、其他組織或者個(gè)人(以下統(tǒng)稱國內(nèi)外投資者)均可以在園區(qū)內(nèi)投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。
  鼓勵(lì)國內(nèi)外科技人員到園區(qū)工作或者興辦高新技術(shù)企業(yè)。
  第六條 園區(qū)內(nèi)的國有土地實(shí)行有償使用制度。土地使用權(quán)可以依法出讓、轉(zhuǎn)讓和抵押。
  確有必要，園區(qū)內(nèi)集體所有的土地可以依法征用。
  第七條 鼓勵(lì)國內(nèi)外投資者在園區(qū)內(nèi)投資興建和經(jīng)營供水、供氣、供電、供熱、排水、道路以及其他基礎(chǔ)設(shè)施。
  第八條 園區(qū)內(nèi)企業(yè)的職工有權(quán)依法成立工會(huì)組織，開展工會(huì)活動(dòng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法支持工會(huì)活動(dòng)。
  第九條 園區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，創(chuàng)建良好的企業(yè)文化。
  第十條 園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、其他組織和個(gè)人必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和本條例，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
 第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
  第十一條 天津市人民政府(以下簡稱市人民政府)設(shè)天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)(以下簡稱園區(qū)管委會(huì))，代表市人民政府對園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理。
  第十二條 園區(qū)管委會(huì)的職責(zé)是：
  (一)貫徹實(shí)施國家和本市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；
  (二)制訂園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，組織實(shí)施；
  (三)制訂園區(qū)的行政管理規(guī)定，并組織實(shí)施；
  (四)初審和認(rèn)定園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)；
  (五)依法管理園區(qū)的財(cái)政、稅務(wù)、工商、勞動(dòng)和人事等事務(wù)；
  (六)管理園區(qū)有關(guān)地域內(nèi)土地和規(guī)劃建設(shè)事務(wù)，并按照市人民政府規(guī)定的權(quán)限，審核、批準(zhǔn)和管理相應(yīng)地域內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
  (七)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)火炬計(jì)劃項(xiàng)目和新產(chǎn)品項(xiàng)目的申報(bào)；
  (八)審核園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)出口貨物免稅的申請，并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)；
  (九)審核園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)因公出國人員的申請，并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)；
  (十)市人民政府授予的其他職權(quán)。
  第十三條 華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)、政策區(qū)和輻射區(qū)分別實(shí)行以下管理體制：
  (一)在華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，由園區(qū)管委會(huì)實(shí)行全面行政管理。
  (二)在政策區(qū)內(nèi)，園區(qū)管委會(huì)履行本條例第十二條第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)和第(七)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)的職責(zé)，并負(fù)責(zé)科研基地、服務(wù)基地內(nèi)的土地、規(guī)劃建設(shè)管理和限額內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審核、批準(zhǔn)及管理事務(wù)；其他行政管理事務(wù)由政策區(qū)所在地的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。
  (三)在輻射區(qū)內(nèi)，園區(qū)管委會(huì)履行本條例第十二條第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)和第(七)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)的職責(zé)；其他行政管理事務(wù)由輻射區(qū)所在地的區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)。
  第十四條 園區(qū)財(cái)政納入本市財(cái)政管理體制。
  第十五條 市工商、稅務(wù)、規(guī)劃、土地等行政管理部門在園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并由園區(qū)管委會(huì)檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)其工作。
  第十六條 園區(qū)內(nèi)可以設(shè)立人才交流、培訓(xùn)、信息、保險(xiǎn)、法律、公證、金融、會(huì)計(jì)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，為國內(nèi)外投資者提供服務(wù)。
 第三章 高新技術(shù)企業(yè)的初審、認(rèn)定和管理
  第十七條 高新技術(shù)企業(yè)是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必須具備下列條件：
  (一)從事本條例第四條規(guī)定的一種或者多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù)。單純的商業(yè)經(jīng)營除外。
  (二)實(shí)行自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的運(yùn)行機(jī)制。
  (三)企業(yè)的負(fù)責(zé)人是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的專職人員。
  (四)具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的百分之三十以上；從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的百分之十以上。
  勞動(dòng)密集型高新技術(shù)企業(yè)，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的百分之二十以上。
  (五)有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金和經(jīng)營場所及設(shè)施。
  (六)用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開發(fā)的經(jīng)費(fèi)占本企業(yè)每年總收入的百分之三以上。
  (七)高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的總和占企業(yè)當(dāng)年總收入的百分之五十以上。
  (八)有企業(yè)章程和技術(shù)、財(cái)務(wù)管理制度。
  (九)企業(yè)的經(jīng)營期在十年以上。
  第十八條 在園區(qū)內(nèi)興辦高新技術(shù)企業(yè)需向園區(qū)管委會(huì)或者園區(qū)管委會(huì)授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)提出申請，進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)資格初審。凡符合本條例第十七條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(八)、(九)項(xiàng)規(guī)定的，為初審合格的高新技術(shù)企業(yè)。
  園區(qū)內(nèi)初審合格的高新技術(shù)企業(yè)可以先行享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
  第十九條 初審合格的高新技術(shù)企業(yè)，位于華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)和政策區(qū)內(nèi)的依法到園區(qū)工商、稅務(wù)管理部門辦理工商、稅務(wù)登記；位于輻射區(qū)內(nèi)的依法到所在區(qū)、縣工商、稅務(wù)管理部門辦理工商、稅務(wù)登記。
  第二十條 初審合格的高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營期滿一年的，應(yīng)當(dāng)向園區(qū)管委會(huì)提出認(rèn)定申請。經(jīng)園區(qū)管委會(huì)審核，符合本條例第十七條規(guī)定的，即認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)給高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書，并批準(zhǔn)其正式享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。經(jīng)審核不合格的企業(yè)，不得享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇，并由稅務(wù)部門追繳該企業(yè)已被減免的稅款。
  第二十一條 政策區(qū)內(nèi)原有的企業(yè)可以向園區(qū)管委會(huì)提出申請，經(jīng)審核符合本條例第十七條規(guī)定的，可以認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
第二十二條 園區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期對園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查符合高新技術(shù)企業(yè)條件的企業(yè)，可以繼續(xù)享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。對復(fù)查不合格的企業(yè)，收回高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書，停止其享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇，并由稅務(wù)部門追繳其不合格期間已被減免的稅款。
  第二十三條 在華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)興辦的生產(chǎn)性企業(yè)，必須是經(jīng)過初審合格的高新技術(shù)企業(yè)。
  第二十四條 在華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)興辦的為高新技術(shù)企業(yè)提供配套服務(wù)的非高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法到園區(qū)工商、稅務(wù)管理部門辦理工商、稅務(wù)登記。
  第二十五條 華苑產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、政策區(qū)和輻射區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)按照國家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度等有關(guān)規(guī)定，向園區(qū)管委會(huì)報(bào)送會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等報(bào)表。
  外商投資企業(yè)報(bào)送的年度會(huì)計(jì)報(bào)表，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國注冊會(huì)計(jì)師審核驗(yàn)證并出具報(bào)告。
  第二十六條 園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)因分立、合并、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移等需要變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)園區(qū)管委會(huì)審批，并到原登記部門申請辦理變更登記。
  園區(qū)內(nèi)的企業(yè)終止，應(yīng)當(dāng)依法到原登記部門申請注銷登記，并進(jìn)行清算。
  第二十七條 園區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度。
  第二十八條 園區(qū)內(nèi)的企業(yè)必須遵守環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，并且使用清潔能源。禁止興辦污染環(huán)境又無有效治理措施的項(xiàng)目。
  第二十九條 園區(qū)內(nèi)的企業(yè)必須執(zhí)行國家和本市有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)定，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境，改善勞動(dòng)條件，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
  第三十條 園區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，參加全市社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，并且接受有關(guān)主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
 第四章 優(yōu)惠待遇
  第三十一條 園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅。
  第三十二條 新辦的高新技術(shù)企業(yè)自投產(chǎn)年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅。
  對被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，從獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
  第三十三條 園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在五十萬元以下部分，免征企業(yè)所得稅。
  第三十四條 園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)享受以下關(guān)稅優(yōu)惠：
  (一)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料和零部件，免領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑出口合同以及園區(qū)管委會(huì)的批準(zhǔn)文件驗(yàn)放。
  (二)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以在園區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉庫。
  (三)自行生產(chǎn)的產(chǎn)品出口，除國家限制出口或者另有規(guī)定者外，免征出口關(guān)稅。從園區(qū)外收購產(chǎn)品或者代理出口園區(qū)外產(chǎn)品，未在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工，或者進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工后，增值未達(dá)到百分之二十的，照章征收出口關(guān)稅。
  (四)用于高新技術(shù)開發(fā)而進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器和設(shè)備，憑園區(qū)管委會(huì)的批準(zhǔn)文件，經(jīng)海關(guān)審核后，免征進(jìn)口關(guān)稅。
  第三十五條 園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)自籌資金新建的技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營用房，按照國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
  第三十六條 園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)可以依據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，對用于高新技術(shù)開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的儀器、設(shè)備實(shí)行快速折舊。
  第三十七條 國內(nèi)外科技人員到園區(qū)工作或者興辦企業(yè)，享受國家和本市規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
  第三十八條 園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)除享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇外，可以享受國家和本市規(guī)定的其他有關(guān)優(yōu)惠待遇。
  第三十九條 在園區(qū)興辦的外商投資企業(yè)除享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇外，可以享受國家和本市規(guī)定的外商投資企業(yè)的其他優(yōu)惠待遇。
 第五章 附 則
  第四十條 本條例自公布之日起施行。