• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府發(fā)〔2006〕40號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-11-23
• 【生效日期】2006-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】貴州省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

貴州省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題通知的意見(jiàn)

貴州省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題通知的意見(jiàn)

(黔府發(fā)〔2006〕40號(hào))





各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)）精神，進(jìn)一步做好土地調(diào)控工作，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 一、各地人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法，將實(shí)際新增建設(shè)用地面積納入考核范圍。各地要認(rèn)真開(kāi)展自查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。省國(guó)土資源廳要會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳、省統(tǒng)計(jì)局做好市（州、地）耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核工作。

 二、合理使用、嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃。堅(jiān)持有保有壓調(diào)控新增建設(shè)用地，優(yōu)先保證國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目用地，加強(qiáng)征地工作，規(guī)范用地行為，作好用地保障。

 三、各地人民政府要制定多途徑補(bǔ)償安置被征地農(nóng)民的政策意見(jiàn)。積極推行有土安置、就業(yè)安置、社會(huì)保障等與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合的多途徑補(bǔ)償安置辦法，落實(shí)低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保措施。省人民政府多途徑補(bǔ)償安置被征地農(nóng)民的指導(dǎo)意見(jiàn)下發(fā)后，仍不足額計(jì)列社保資金、沒(méi)有具體社保措施的，不得申請(qǐng)、批準(zhǔn)征地。要加強(qiáng)建設(shè)用地批后核查，督促安置工作落到實(shí)處。

 四、加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的收繳和使用管理。欠繳的縣要在年底前全額追繳入庫(kù)，逾期不繳暫停用地審批。省、市（州、地）審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和土地出讓金使用的監(jiān)督審計(jì)，對(duì)于挪作其他用途的，責(zé)令限期追回。

 五、建立征地補(bǔ)償款預(yù)存制度。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要開(kāi)設(shè)預(yù)存專(zhuān)戶(hù)，建設(shè)項(xiàng)目征地批準(zhǔn)前，將征地補(bǔ)償款撥入預(yù)存專(zhuān)戶(hù)，確保征地時(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)能及時(shí)足額支付給被征地農(nóng)民。

 六、認(rèn)真執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度。嚴(yán)禁各地包括開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)自行制訂工業(yè)用地出讓優(yōu)惠價(jià)，違規(guī)劃撥、低價(jià)出讓和規(guī)避招標(biāo)拍賣(mài)掛牌規(guī)定使用工業(yè)用地。

 七、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅處理以罰代法等執(zhí)法不嚴(yán)行為。各地要對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)）實(shí)施以來(lái)的土地管理和利用情況進(jìn)行全面自查。省監(jiān)察廳要會(huì)同省國(guó)土資源廳等有關(guān)部門(mén)，近期集中開(kāi)展一次查處違法批地的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。禁止通過(guò)“以租代征”等方式規(guī)避用地審批，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。對(duì)于國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)文實(shí)施前基本農(nóng)田保護(hù)檢查中，依法查處并報(bào)省國(guó)土資源廳備案的，必須在年底前按照《貴州省國(guó)土資源廳印發(fā)關(guān)于在基本農(nóng)田保護(hù)檢查中查處的非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目違法用地補(bǔ)辦手續(xù)意見(jiàn)的通知》（黔國(guó)土資發(fā)〔2006〕18號(hào)）的規(guī)定依法拆除違法建筑物（構(gòu)筑物）、收回土地，或者申請(qǐng)補(bǔ)辦用地手續(xù)。逾期不拆除違法建筑物（構(gòu)筑物）、不收回土地，或者不補(bǔ)辦用地手續(xù)的，依法嚴(yán)肅處理，從嚴(yán)追究違法違規(guī)政府領(lǐng)導(dǎo)和用地單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

 八、嚴(yán)禁突擊報(bào)批土地、隨意調(diào)整土地利用總體規(guī)劃。突擊申報(bào)用地的，一律不予審批，并相應(yīng)核減其下一年度的土地利用計(jì)劃。



 附件：國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知（國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)）



 貴州省人民政府

 二○○六年十一月二十三日