• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜[2006]84號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-11-22
• 【生效日期】2006-11-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)接送學(xué)生客運(yùn)包車安全管理取締非法接送學(xué)生營(yíng)運(yùn)車輛專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)接送學(xué)生客運(yùn)包車安全管理取締非法接送學(xué)生營(yíng)運(yùn)車輛專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知 

(哈政辦綜[2006]84號(hào))





 各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局：?



 經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)接送學(xué)生客運(yùn)包車安全管理取締非法接送學(xué)生營(yíng)運(yùn)車輛專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



 哈爾濱市人民政府辦公廳 ?



 二○○六年十一月二十二日



 關(guān)于加強(qiáng)接送學(xué)生客運(yùn)包車安全管理取締非法接送學(xué)生營(yíng)運(yùn)車輛專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案



 為加強(qiáng)接送學(xué)生客運(yùn)包車安全管理，取締非法接送學(xué)生營(yíng)運(yùn)車輛，切實(shí)保障學(xué)生通勤乘車安全，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展好專項(xiàng)整治工作，特制定本方案。



 一、指導(dǎo)思想



 按照以人為本、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求，以規(guī)范接送學(xué)生客運(yùn)包車運(yùn)營(yíng)秩序，保障學(xué)生通勤乘車安全為目的，集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展接送學(xué)生客運(yùn)包車專項(xiàng)整治，堅(jiān)決取締非法接送學(xué)生營(yíng)運(yùn)車輛，嚴(yán)厲查處超員、超速等違規(guī)違法行為，切實(shí)提高接送學(xué)生客運(yùn)包車安全運(yùn)營(yíng)水平，促進(jìn)平安哈爾濱、和諧哈爾濱建設(shè)。



 二、工作目標(biāo)



 通過(guò)專項(xiàng)整治，徹底消除接送學(xué)生客運(yùn)包車違規(guī)違法現(xiàn)象，杜絕無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、套牌套證及報(bào)廢車輛作為學(xué)生客運(yùn)包車上路行駛行為的發(fā)生，促進(jìn)學(xué)生客運(yùn)包車管理秩序明顯好轉(zhuǎn)，學(xué)生客運(yùn)包車駕駛員以及學(xué)生、教師和學(xué)生家長(zhǎng)的交通安全意識(shí)普遍增強(qiáng)，接送學(xué)生客運(yùn)包車交通事故顯著下降。



 三、整治時(shí)間：2006年11月22日至12月31日。



 四、整治范圍：我市行政區(qū)域內(nèi)所有從事接送學(xué)生的客運(yùn)包車車輛。



 五、主要任務(wù) ?



 （一）認(rèn)真開(kāi)展安全檢查。由交通、公安交通管理和教育部門負(fù)責(zé)，會(huì)同轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園，對(duì)所有接送學(xué)生的客運(yùn)包車車輛進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)接送學(xué)生的客運(yùn)包車車輛使用狀況逐一進(jìn)行檢查、登記、備案。由交通和公安交通管理部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有接送學(xué)生客運(yùn)包車車輛進(jìn)行一次檢驗(yàn)，對(duì)資質(zhì)條件、安全技術(shù)狀況下降的接送學(xué)生客運(yùn)包車車輛，要責(zé)令車主停運(yùn)整改，經(jīng)整改后仍不達(dá)標(biāo)的，依法取消其運(yùn)營(yíng)資格。



 （二）加強(qiáng)接送學(xué)生客運(yùn)包車車輛駕駛員管理。由公安交通管理部門對(duì)接送學(xué)生客運(yùn)包車車輛駕駛員的準(zhǔn)駕資格進(jìn)行全面登記、審驗(yàn)。各學(xué)校應(yīng)對(duì)已聘用的接送學(xué)生客運(yùn)包車車輛駕駛員進(jìn)行登記、造冊(cè)、建立檔案。對(duì)在一年內(nèi)因交通違法被記6分以上、或者在一般事故中負(fù)有主要以上責(zé)任的駕駛員，不得駕駛接送學(xué)生客運(yùn)包車車輛。



 （三）加強(qiáng)行車安全管理。由公安交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)接送學(xué)生客運(yùn)包車車輛實(shí)行強(qiáng)制安全檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)不符合機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全標(biāo)準(zhǔn)的，禁止上道行駛。要整頓校園周邊交通環(huán)境，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園責(zé)任單位和責(zé)任民警，并按規(guī)定完善校園周邊交通安全設(shè)施，合理規(guī)劃校園周邊交通信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線等。



 （四）嚴(yán)厲查處非法、違法行為。由交通、公安交通管理和工商等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，采取不定時(shí)、聯(lián)合出勤方式集中實(shí)施路面執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法效能。重點(diǎn)整治未經(jīng)批準(zhǔn)從事接送學(xué)生客運(yùn)包車車輛，無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、套牌套證及報(bào)廢車輛作為接送學(xué)生客運(yùn)包車上道行駛和接送學(xué)生客運(yùn)包車車輛超載、超速、客貨混載等違法行為。加大處罰力度，對(duì)未取得客運(yùn)包車經(jīng)營(yíng)資格從事接送學(xué)生的營(yíng)運(yùn)車輛依法予以滯留并對(duì)車主處以10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)未取得接送學(xué)生客運(yùn)包車從業(yè)資格的駕駛?cè)艘婪ㄌ幰粤P金，對(duì)用報(bào)廢車、拼裝車接送學(xué)生的車輛一律予以收繳并強(qiáng)制報(bào)廢。



 （五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)接送學(xué)生的客運(yùn)包車車輛駕駛員，交通、公安交通管理部門要進(jìn)行定期的交通安全知識(shí)、客運(yùn)專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高其交通安全、法律法規(guī)和客運(yùn)專業(yè)技能，增強(qiáng)其自覺(jué)遵守交通法律法規(guī)的意識(shí)。中小學(xué)校、幼兒園要經(jīng)常對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行交通安全教育，引導(dǎo)學(xué)生拒絕乘坐未取得合法審批手續(xù)或超員、超速和客貨混載的客運(yùn)包車。建立交通、公安交通管理和教育部門分工負(fù)責(zé)的接送學(xué)生客運(yùn)包車安全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)常性監(jiān)管措施。建立由市交通部門牽頭，市公安、教育、工商、法制等部門參加的中小學(xué)校交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析和研究遇到的新情況、新問(wèn)題，統(tǒng)一步調(diào)，相互配合，共同抓好這項(xiàng)工作。采取群眾舉報(bào)、重點(diǎn)布控、明察暗訪等方式，使這項(xiàng)工作長(zhǎng)期置于人民群眾的監(jiān)督和職能部門的管理之下。交通部門設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話（82280110），接受群眾對(duì)接送學(xué)生客運(yùn)包車交通違規(guī)違法行為的舉報(bào)。要盡快研究出臺(tái)《哈爾濱市接送學(xué)生客運(yùn)包車管理辦法》，努力將接送學(xué)生客運(yùn)包車管理納入法制化軌道。



 六、組織領(lǐng)導(dǎo)



 市政府成立加強(qiáng)接送學(xué)生客運(yùn)包車安全管理、取締非法接送學(xué)生營(yíng)運(yùn)車輛專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市委常委、副市長(zhǎng)王世華擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)王大偉和市政府副秘書長(zhǎng)高迎祥擔(dān)任，成員由市公安局、市交通局、市教育局、市工商局、市法制辦和有關(guān)區(qū)、縣（市）政府主管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局，辦公室主任由市交通局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。各有關(guān)區(qū)、縣（市）政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)加強(qiáng)客運(yùn)包車安全管理、取締非法接送學(xué)生營(yíng)運(yùn)車輛專項(xiàng)整治工作。各成員單位要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)整治工作，確保整治工作收到實(shí)效。



 七、工作要求



 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要從踐行“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)平安哈爾濱的高度出發(fā)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)客運(yùn)包車安全管理、取締非法接送學(xué)生營(yíng)運(yùn)車輛專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，務(wù)求實(shí)效。



 （二）突出重點(diǎn)，廣泛宣傳。各地區(qū)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞加強(qiáng)客運(yùn)包車安全管理、取締非法接送學(xué)生營(yíng)運(yùn)車輛專項(xiàng)整治工作，結(jié)合貫徹落實(shí)公安部校園周邊安全管理“八條措施”，以深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)為載體，充分利用學(xué)習(xí)園地、新聞媒體等，廣泛開(kāi)展交通安全和自救常識(shí)宣傳，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，提高教師、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)的交通安全意識(shí)，為整治工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。



 （三）精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。 開(kāi)展專項(xiàng)整治期間，市交通、公安交通管理和教育部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志，要分別組成工作組深入到各有關(guān)區(qū)、縣（市），檢查指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決整治工作中遇到的困難和問(wèn)題，并定期將檢查情況向全市通報(bào)。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化組織調(diào)度，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，形成合力，確保專項(xiàng)整治工作取得預(yù)期效果。



 （四）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。 市監(jiān)察、安全監(jiān)管和法制等部門要強(qiáng)化監(jiān)督、檢查整治工作責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)因走形式、事故隱患排查不徹底和整治不力導(dǎo)致事故再次發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)充當(dāng)非法營(yíng)運(yùn)車輛“保護(hù)傘”的要依法從重處理。