• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2006]241號
• 【發(fā)布日期】2006-11-20
• 【生效日期】2006-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風辦關(guān)于進一步加強政風行風建設(shè)意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風辦關(guān)于進一步加強政風行風建設(shè)意見的通知

(閩政辦[2006]241號)





各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：



 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省政府糾風辦《關(guān)于進一步加強政風行風建設(shè)的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。



福建省人民政府辦公廳

二○○六年十一月二十日



關(guān)于進一步加強政風行風建設(shè)的意見

省政府糾風辦

（二○○六年十月）



 為了進一步轉(zhuǎn)變部門和行業(yè)的工作作風，促進依法行政，推進黨風廉政建設(shè)，優(yōu)化海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建社會主義和諧社會，根據(jù)國務(wù)院糾風辦和省政府的部署，結(jié)合實際，就進一步加強政風行風建設(shè)，提出如下意見。



 一、充分認識加強政風行風建設(shè)的重要性和緊迫性



 政風行風是指各級各部門的工作作風和公共服務(wù)行業(yè)的辦事作風。近年來，在省委、省政府的高度重視下，我省政風行風建設(shè)圍繞大局、融入大局、服務(wù)大局，以解決人民群眾反映強烈的突出問題為重點，采取有效措施扎實工作，糾風專項治理工作深入推進，民主評議政風行風工作切實開展，制度建設(shè)不斷加強，服務(wù)功能進一步發(fā)揮，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了明顯的成效。但我們也應(yīng)清醒地看到，我省政風行風建設(shè)與省委、省政府的要求和人民群眾的期望還有一定的差距，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題，面臨的形勢依然嚴峻。各級各部門各行業(yè)要充分認識加強政風行風建設(shè)的重要性和緊迫性。



 加強政風行風建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重要保證，是推進依法行政、建設(shè)對人民負責政府的有效舉措。進一步加強政風行風建設(shè)，有利于堅持以人為本，引導(dǎo)人們主動投身現(xiàn)代化建設(shè)，努力構(gòu)建健康有序的市場運行機制，合理配置社會資源，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；有利于有效地糾正損害人民群眾利益的行為，維護人民群眾的合法權(quán)益，維護社會的公平與正義，引導(dǎo)人們互相幫助、平等友愛，誠實守信、融洽相處，促進社會的和諧發(fā)展；有利于激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造激情，讓創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供堅實的群眾基礎(chǔ)和凝聚強大的力量，持續(xù)風正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展趨勢；有利于有效地規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力的行使，實現(xiàn)權(quán)責一致，確保權(quán)力不被濫用，做到政令暢通，提高行政效能，增強政府的執(zhí)行力和公信力。各級各部門各行業(yè)必須牢固樹立政風行風建設(shè)常抓不懈的思想，繼續(xù)扎實抓好各項工作措施的落實，確保政風行風建設(shè)取得新成效。



 二、加強政風行風建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求



 加強政風行風建設(shè)的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，以改進和加強部門、行業(yè)的作風為核心，以解決群眾反映強烈的熱點難點問題為目的，以群眾滿意為標準，踐行“四個重在”的實踐要領(lǐng)，不斷提高政風行風建設(shè)的能力和水平，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。



 加強政風行風建設(shè)，要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，通過扎實的工作逐步建立起與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和構(gòu)建社會主義和諧社會相適應(yīng)的政風行風建設(shè)長效機制。一是深化思想教育。要認真貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深入開展社會主義榮辱觀、廉潔從政、職業(yè)道德和法律紀律教育，筑牢干部職工遵紀守法的思想基礎(chǔ)。二是加強制度建設(shè)。要把政風行風建設(shè)寓于落實各項政策措施之中，不斷完善內(nèi)部管理機制。在制定政策、建立制度時，注意考慮從維護企業(yè)和群眾利益出發(fā)，避免損害企業(yè)和群眾利益不正之風的發(fā)生。三是強化監(jiān)督機制。要緊緊盯住容易滋生不正之風的重點部位、重點領(lǐng)域，完善監(jiān)督機制，加大監(jiān)管力度，實行有效監(jiān)督。



 三、加強政風行風建設(shè)的對象、內(nèi)容和重點



 政風行風建設(shè)的對象是各級政府及其部門和公共服務(wù)行業(yè)，重點是具有經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能以及與人民群眾關(guān)系密切的部門和行業(yè)。各級各部門各行業(yè)加強政風行風建設(shè)，必須從本地區(qū)本部門本行業(yè)的實際出發(fā)，抓住工作主題，突出工作重點，細化工作內(nèi)容。當前和今后一個時期，政風建設(shè)的內(nèi)容主要是依法履行職責、公正執(zhí)法、政務(wù)公開、提高辦事效率與服務(wù)質(zhì)量、清正廉潔等；行風建設(shè)的主要內(nèi)容是依法經(jīng)營、誠信服務(wù)、事務(wù)公開、提高辦事效率與服務(wù)質(zhì)量、清正廉潔等。重點是以完善職業(yè)道德規(guī)范為基礎(chǔ)，以預(yù)防不正之風為前提，以創(chuàng)建文明單位為目標，堅決糾正以權(quán)謀私、與民爭利、侵害人民群眾利益的行為，努力以好的政風帶出好的行風，以良好的工作作風和成效取信于民。



 四、深化和規(guī)范民主評議政風行風工作



 民主評議政風行風是在實踐中產(chǎn)生并發(fā)展起來的一項民主監(jiān)督制度，它與糾風專項治理工作相輔相成、相互促進，是加強政風行風建設(shè)的重要載體。加強政風行風建設(shè)，必須深化和規(guī)范民主評議政風行風工作。國務(wù)院糾風辦《關(guān)于進一步深化和規(guī)范民主評議政風行風工作的指導(dǎo)意見》（國糾辦發(fā)〔2006〕8號），明確了民主評議政風行風工作的指導(dǎo)思想和基本原則，提出了民主評議政風行風工作的具體要求，各級各部門各行業(yè)要認真貫徹落實。要按照省民主評議政風行風領(lǐng)導(dǎo)小組確定的“全面開展、重點督查”的要求，實行統(tǒng)一組織、分級負責，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，分類評議、綜合評定的辦法，認真開展民主評議政風行風工作。要根據(jù)糾風專項治理工作和群眾反映的熱點，確定重點評議和督查的部門與行業(yè)。通過扎實開展民主評議政風行風工作，切實有效地推進政風行風建設(shè)。



 五、加強對政風行風建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)



 各級各部門各行業(yè)要堅持“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，把政風行風建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入黨風廉政建設(shè)的總體部署之中。要建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府總體部署、部門各負其責、監(jiān)察機關(guān)和糾風部門組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查的政風行風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要把抓好政風行風建設(shè)作為職責所在，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立工作責任制，把工作措施落到實處。要把政風行風建設(shè)同其他各項工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，齊頭并進。同時，要與糾風專項治理、創(chuàng)建文明單位、機關(guān)效能建設(shè)等項工作和爭當人民滿意的公務(wù)員活動相互銜接，相互促進，相得益彰。



 各級行政監(jiān)察機關(guān)和政府糾風辦要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好政風行風建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，切實發(fā)揮好職能作用，加強指導(dǎo)和督促檢查，推動各級各部門各行業(yè)政風行風建設(shè)的深入開展。省直單位和行業(yè)主管部門要率先垂范，以端正的態(tài)度、有力的措施、良好的作風，帶頭抓好政風行風建設(shè)的各項工作，帶動基層，推動工作，取得實效。糾風工作牽頭單位要靠前指揮，其他單位要主動協(xié)作，形成齊抓共管的糾風工作合力。基層單位要按照上級主管部門的部署要求，切實抓好自身的作風建設(shè)，不斷解決政風行風方面存在的問題，通過上下互動聯(lián)動，促進全省政風行風進一步好轉(zhuǎn)。