• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗辦〔2006〕22號
• 【發(fā)布日期】2006-11-09
• 【生效日期】2006-11-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市退役士兵職業(yè)技能培訓實施方案

廣州市退役士兵職業(yè)技能培訓實施方案
 
(穗辦〔2006〕22號)





各區(qū)、縣級市黨委和人民政府，市直局以上單位：



 《廣州市退役士兵職業(yè)技能培訓實施方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。



中共廣州市委辦公廳

廣州市人民政府辦公廳

二○○六年十一月九日





廣州市退役士兵職業(yè)技能培訓實施方案



 為了深化我市退役士兵安置改革工作，切實解決好城鄉(xiāng)退役士兵就業(yè)安置問題，根據(jù)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關于深化退役士兵安置改革實行職業(yè)技能培訓促進就業(yè)的實施意見》（粵辦發(fā)〔2006〕20號）精神，結合我市實際，制定本實施方案。



 一、指導思想、培訓對象和實施原則



 （一）指導思想。



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、以市場需求為導向，以促進退役士兵充分就業(yè)為目標，進一步深化我市退役士兵安置改革，通過組織動員我市城鄉(xiāng)退役士兵免費參加2年或3年職業(yè)技能培訓，使每個參加培訓的退役士兵掌握一門以上技術技能，增強就業(yè)能力，積極實現(xiàn)就業(yè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。



 （二）培訓對象。



 從2006年冬季起，服役期滿正常退役，符合我市安置政策，自愿且能正常參加2年或3年免費職業(yè)技能培訓的城鄉(xiāng)退役士兵，包括退役義務兵、復員士官和轉業(yè)士官。



 （三）實施原則。



 1．自愿報名，免費培訓。符合條件的退役士兵，自主決定是否報名參加我市組織的2年或3年職業(yè)技能培訓。自愿報名的，免費參加一次2年或3年職業(yè)技能培訓。參加2年或3年免費職業(yè)技能培訓的城鎮(zhèn)退役士兵，不再領取政府發(fā)給的自謀職業(yè)一次性安置補助金，畢業(yè)后自謀職業(yè)時可繼續(xù)享受扶持就業(yè)的相關優(yōu)惠待遇；不參加2年或3年免費職業(yè)技能培訓的，仍按現(xiàn)行安置政策執(zhí)行，包括根據(jù)《關于全面推進我省城鎮(zhèn)退役士兵安置改革的通知》（粵府〔2003〕89號）精神，城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的發(fā)給一次性補助金；處于待業(yè)狀態(tài)的，可自愿報名免費參加一次勞動保障部門組織的短期職業(yè)技能培訓（2006年之前退役的士兵，凡未參加過免費短期職業(yè)技能培訓，仍處于待業(yè)狀態(tài)的，均可自愿報名免費參加一次勞動保障部門組織的短期職業(yè)技能培訓。具體辦法，由市勞動保障局另行制定）。



 2．自愿選擇，統(tǒng)籌安排。退役士兵參加職業(yè)技能培訓，按市確定承擔培訓任務的職業(yè)技術院校及專業(yè)進行安排。退役士兵可在全市范圍內(nèi)自愿報名選擇有關的中等職業(yè)技術學校及專業(yè)并免試入讀，但當報名人數(shù)超過招生限額時，優(yōu)先安排學校所在區(qū)（縣級市）戶籍的退役士兵；有剩余招生名額時，根據(jù)報名的退役士兵在服役期間是否立功受獎、是否黨團員等情況擇優(yōu)錄取。報考高等職業(yè)技術學院的退役士兵，參加全省統(tǒng)一考試，按錄取控制分數(shù)線擇優(yōu)錄取。市勞動保障局、市教育局應根據(jù)退役士兵自愿報名和選擇院校及專業(yè)的情況，從有利于培訓和就業(yè)出發(fā)，做好指導、推薦及統(tǒng)籌安排退役士兵入讀相關學校及專業(yè)的工作。



 二、職責分工



 （一）民政部門負責退役士兵職業(yè)技能培訓的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各級民政部門負責向退役士兵宣傳職業(yè)技能培訓和扶持就業(yè)政策，組織退役士兵職業(yè)技能培訓的報名工作，向有關部門提供參加培訓的人員名單及所報專業(yè)情況，組織開展對退役士兵職業(yè)技能培訓工作的監(jiān)督檢查和考核評估，協(xié)調(diào)處理工作中的有關問題等。



 （二）勞動保障部門和教育部門負責退役士兵職業(yè)技能培訓的組織實施工作。市勞動保障局、教育局負責根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要和退役士兵職業(yè)技能培訓需求，確定承擔培訓任務的院校及專業(yè)，編制退役士兵職業(yè)技能培訓計劃、制定有關退役士兵職能技能培訓管理辦法并組織實施等。承擔退役士兵職業(yè)技能培訓任務的職業(yè)技術院校，負責制定招生簡章、核發(fā)入學通知、實施培訓授課、抓好退役士兵學生的在校管理和就業(yè)推薦等。



 （三）財政部門負責落實退役士兵職業(yè)技能培訓經(jīng)費。各級財政部門要根據(jù)民政部門提供我市當年退役士兵參加2年或3年職業(yè)技能培訓的預測情況，將所需資金列入部門預算，并負責對資金使用進行監(jiān)督。



 三、培訓管理和就業(yè)指導



 （一）入學管理。



 1．預定培訓事項。每年4月底前，各區(qū)（縣級市）民政局向市民政局提供本區(qū)（縣級市）當年退役士兵參加培訓的預測情況；每年6月底前，市民政局向省民政廳和市勞動保障局、市教育局、市財政局提供我市當年退役士兵參加培訓的預測情況；每年8月底前，市勞動保障局、市教育局、市財政局根據(jù)預測情況，分別預定培訓學校、專業(yè)和招生名額，編制培訓計劃和培訓經(jīng)費預算。



 2．匯總報名情況。自愿參加職業(yè)技能培訓的退役士兵，在退役當年的12月底前，向所在區(qū)（縣級市）民政局報名提出申請。區(qū)（縣級市）民政局在次年1月10日前完成資格審核后，填寫《廣州市退役士兵參加職業(yè)技能培訓報名情況匯總表》報市民政局；市民政局核準《廣州市退役士兵參加職業(yè)技能培訓報名情況匯總表》后，于1月20日前報省民政廳并分別提供給市勞動保障局、市教育局、市財政局。



 3．下達培訓計劃。根據(jù)市民政局提供的報名情況，市勞動保障局、市教育局分別制定培訓計劃，并與市民政局、市財政局聯(lián)合下達。



 4．核發(fā)入學通知。每年3月，承擔退役士兵職業(yè)技能培訓任務的中等職業(yè)技術學校，根據(jù)下達的培訓計劃，按照招生規(guī)定核發(fā)入學通知書，辦理退役士兵入學手續(xù)，免試入讀。退役士兵學生的入學通知書由市民政局統(tǒng)一印制。對報考高等職業(yè)技術學院的退役士兵，由教育部門組織考前輔導，經(jīng)全省統(tǒng)一考試后，單獨劃定錄取控制分數(shù)線擇優(yōu)錄取。其中，在服役期間榮立一等功的可在文化總分基礎上加20分投擋；榮立二等功的可在文化總分基礎上加10分投檔；榮立三等功或被團以上機關評為優(yōu)秀士兵的，在同等條件下優(yōu)先錄取。



 （二）在校管理。



 1．分班。學校在退役士兵學生實行相對集中管理，有條件的學校單獨編班，配備政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高的優(yōu)秀班主任和任課老師。



 2．日常管理。對退役士兵學生，原則上遵照學校各項規(guī)章制度進行管理，統(tǒng)一穿著校服。學校也可以根據(jù)其特殊性，對有關規(guī)定作出適當調(diào)整。請廣州警備區(qū)或學校所在地人武部指派經(jīng)驗豐富、責任心強的優(yōu)秀干部，專人掛鉤指導學校的有關管理工作。



 3．思想政治教育。學校要把職業(yè)技能培訓和職業(yè)道德培養(yǎng)結合起來，幫助退役士兵盡快實現(xiàn)從士兵到學生的角色轉變。要積極開展學紀學風教育，安排好退役士兵學生的黨團組織生活，充分發(fā)揮黨、團員的先鋒模范作用，讓退役士兵學生珍惜機會，勤奮學習。



 4．獎懲。學?？稍O立退役士兵培訓獎勵基金，獎勵學習等各方面表現(xiàn)突出的退役士兵學生。對違反校規(guī)校紀的退役士兵學生，要嚴肅批評教育和處理。須作出記大過以上處分的，應報市勞動保障局或市教育局備案；須作出開除學籍或退學處理的，應會市民政局核準。



 （三）教學管理。



 1．課程安排。要根據(jù)國家職業(yè)教育有關規(guī)定，立足社會需要，結合退役士兵學生特點，制定針對性強的教學計劃和大綱，重點傳授適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求的知識和技能。



 2．學習安排。學校要把教學活動和生產(chǎn)實踐活動結合起來，注重實訓實操，提高退役士兵學生的職業(yè)技能。培訓期間，安排退役士兵學生到企業(yè)等用人單位頂崗實習訓練的時間，原則上不得少于半年。



 3．考核發(fā)證。退役士兵學生學完規(guī)定的職業(yè)技能培訓課程并經(jīng)考試合格后，學校按照國家有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)放畢業(yè)證書，并積極組織其參加職業(yè)技能鑒定考核，對合格者頒發(fā)相應的職業(yè)資格證書。



 （四）就業(yè)指導。



 1．積極促進就業(yè)。承擔退役士兵職業(yè)技能培訓任務的學校，要充分考慮退役士兵學生畢業(yè)后的就業(yè)需求，在教學階段即采取企業(yè)定向培訓、聯(lián)系企業(yè)到學校開招聘會、盡可能安排學生多到企業(yè)實習等措施，積極促進退役士兵學生就業(yè)。



 2．優(yōu)先推薦就業(yè)。按照“自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)、政府促進”的原則，由退役士兵學生根據(jù)所學技能和市場需求，自主選擇結合適崗位就業(yè)。各級黨委、政府和有關部門、學校，要積極采取措施，優(yōu)先推薦、幫助和引導退役士兵學生就業(yè)。所有單位，不分所有制和組織形式，應按《中華人民共和國兵役法》等有關規(guī)定，積極提供適合退役士兵學生就業(yè)的崗位，承擔錄用和聘用退役士兵就業(yè)的責任。



 3．暢通就業(yè)信息。各級黨委、政府和有關部門要充分發(fā)揮公益性職業(yè)介紹機構，以及勞動力市場、人才市場的作用，及時收集并通過多種渠道向退役士兵提供各類用工信息，積極促進就業(yè)。



 四、培訓經(jīng)費標準及保障



 （一）培訓經(jīng)費標準。



 現(xiàn)階段廣州市城鄉(xiāng)退役士兵2年或3年職業(yè)技能培訓經(jīng)費標準為每人每年7500元。參加中等職業(yè)技術學校學習的，按職業(yè)技能培訓經(jīng)費標準和2學年制計算經(jīng)費?？既敫叩嚷殬I(yè)技術學院大專學歷的，按職業(yè)技能培訓經(jīng)費標準和3學年制計算經(jīng)費。每學年培訓經(jīng)費中，4500元用于退役士兵培訓期間的學雜費、住宿費、實習試驗費和技能鑒定費等支出；3000元用于退役士兵在校期間的生活補助。各級財政部門應按時、足額核撥退役士兵職業(yè)技能培訓經(jīng)費。今后，我市退役士兵職業(yè)技能培訓經(jīng)費標準如需調(diào)整，由市民政局會同市財政局、市勞動保障局和市教育局，根據(jù)退役士兵職業(yè)技能培訓需求和不同時期經(jīng)濟社會發(fā)展水平測算確定。



 （二）培訓資金保障。



 各級財政部門根據(jù)退役士兵實際培訓人數(shù)，采取國庫集中支付辦法，按標準將培訓資金直接撥付承擔培訓任務的學校（具體核撥辦法，由市財政局另行制定）。在培訓資金保障渠道問題上，城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓經(jīng)費，按原來自謀職業(yè)一次性安置補助金市和區(qū)（縣級市）2∶8的比例分擔；農(nóng)村退役士兵職業(yè)技能培訓經(jīng)費的保障則分為三類情況：（1）番禺、南沙和蘿崗三個區(qū)自行負責；（2）花都區(qū)、白云區(qū)和增城市，按市和區(qū)（縣級市）財政5∶5的比例分擔，市級財政補助期限為2年；（3）從化市按廣州市和該市財政7∶3的比例分擔，市級財政補助期限為5年。



 五、幾點要求



 （一）加強領導，落實責任。



 各級黨委、政府和有關部門要從促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、提高勞動者素質(zhì)、促進國防建設的戰(zhàn)略和全局高度，充分認識做好退役士兵安置改革工作的重要性，將退役士兵職業(yè)技能培訓工作作為一項重大政治任務，加強領導，精心組織，周密部署，抓緊抓好各項工作的落實。要建立退役士兵職業(yè)技能培訓的領導協(xié)調(diào)工作機制，由市政府分管領導牽頭，各區(qū)（縣級市）政府組織落實，各有關職能部門各負其責，積極推進退役士兵職業(yè)技能培訓工作。



 （二）加強檢查，嚴格考評。



 市民政局要會同市勞動保障、教育、財政等部門，制定有關辦法，開展對退役士兵職業(yè)技能培訓及就業(yè)工作的監(jiān)督檢查和考核評估，及時總結經(jīng)費，改進工作，不斷完善提高。對不能完成培訓任務，沒有達到培訓要求的學校，要停止其培訓資格；對違規(guī)使用培訓資金使用培訓資金的單位和個人，要按有關規(guī)定嚴肅查處。



 （三）加強宣傳，積極引導。



 市屬各新聞媒體要積極宣傳有關政策，努力營造良好的社會輿論氛圍，引導退役士兵改變觀念，踴躍參加職業(yè)技能培訓。要樹立和宣傳先進典型，激勵退役士兵勤奮學習，努力掌握就業(yè)所需的技術技能，全面提高自身素質(zhì)，早日成為思想和技能雙過硬，適應我市現(xiàn)代化大都市建設需要的優(yōu)秀人才。